Резолюция, принятая Политическим комитетом Генеральной Ассамблеи ООН 27 октября 1947 г

РЕЗОЛЮЦИЯ, ПРИНЯТАЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ КОМИТЕТОМ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН 27 ОКТЯБРЯ 1947 г.

Принимая во внимание, что в Уставе Объединенных Наций выражается решимость народов избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи;

принимая во внимание, что Устав также требует развития всеобщего уважения основных свобод, включая свободу слова, и соблюдения их, причем все члены обязались в силу статьи 56-й принимать совместные и самостоятельные действия для такого соблюдения основных свобод.

Генеральная Ассамблея:

1. Осуждает пропаганду в любой форме и в любой стране, имеющую целью или способную создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии.

2. Предлагает правительствам всех государств – членов ООН принять, в рамках их конституции, соответствующие шаги для:

а) Содействия всеми имеющимися в их распоряжении средствами информации и пропаганды дружественным отношениям между народами на основе целей и принципов Устава;

б) Поощрения распространения любой информации, имеющей целью выразить несомненное желание мира всеми народами.

3. Поручает передать эту резолюцию предстоящей конференции по вопросу о свободе информации.

Резолюция о преступлениях геноцида, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 1947 г

РЕЗОЛЮЦИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ГЕНОЦИДА, ПРИНЯТАЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ ООН21 НОЯБРЯ 1947 г.

Геноцид означает отказ в признании права на существование целых человеческих групп, подобно тому, как человекоубийство означает отказ в признании права на жизнь отдельных человеческих существ; такой отказ в признании права на существование оскорбляет человеческую совесть, влечет большие потери для человечества, которое лишается культурных и прочих ценностей, представляемых этими человеческими группами, и противоречит нравственному закону, духу и целям Объединенных Наций. Можно указать на многочисленные преступления геноцида, когда полному или частичному уничтожению подверглись расовые, религиозные, политические и прочие группы.

Наказание за преступление геноцида является вопросом международного значения.

Поэтому Генеральная Ассамблея утверждает, что геноцид с точки зрения международного права является преступлением, которое осуждается цивилизованным миром и за совершение которого главные виновники и соучастники подлежат наказанию независимо от того, являются ли они частными лицами, государственными должностными лицами или государственными деятелями, и независимо от того, совершено ли преступление по религиозным, расовым, политическим или каким-либо другим мотивам;

предлагает государствам-членам ввести необходимые законодательные меры в целях предупреждения этого преступления и наказания за таковое;

рекомендует организовать между государствами международное сотрудничество для проведения мероприятий, в целях предупреждения преступления геноцида и для ускорения наказания за него; поэтому предлагает Экономическому и Социальному Совету заняться необходимым изучением вопроса для составления проекта конвенции по вопросу о преступлениях геноцида, подлежащего представлению на следующей очередной сессии Генеральной Ассамблеи.

Предложения советской делегации по вопросу о геноциде

ПРЕДЛОЖЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ ПО ВОПРОСУ О ГЕНОЦИДЕ

В советском проекте основных положений Конвенции по борьбе с преступлениями геноцида, внесенном на рассмотрение Специального Комитета по разработке проекта Конвенции по борьбе с геноцидом, учрежденного в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 21 ноября 1947 г., говорится следующее:

I. Одним из тягчайших видов преступлений против человечества являются преступления геноцида, направленные на истребление отдельных групп населения по расовым, национальным (религиозным) мотивам.

Преступления геноцида органически связаны с фашизмом-нацизмом и аналогичными расистскими «теориями», пропагандирующими расовую и национальную ненависть, господство так называемых «высших» рас и истребление так называемых «низших» рас.

Преступление геноцида позорным пятном ложится на страны, где еще имеет место совершение таких преступлений, пропаганда или подстрекательство к их совершению.

Такие преступления являются грубым нарушением и оскорблением принципов и целей Организации Объединенных Наций и представляют собой тягчайшее преступление против человечества. Борьба с геноцидом требует от всех цивилизованных народов решительных мер, направленных на предупреждение указанных преступлений, а также на пресечение и недопущение разжигания расовой, национальной (и религиозной) вражды и строгого наказания виновных в подстрекательстве, совершении или в подготовке к совершению указанных преступлений.

Признавая геноцид тягчайшим преступлением и придавая важное значение мерам борьбы с этим преступлением, Советское Правительство предлагает в указанных целях заключить Конвенцию, руководствуясь при этом следующими основными положениями.

II. При определении в Конвенции понятия геноцида, как преступления, исходит из того, что состав этого преступления должен предусматривать физическое уничтожение групп населения по расовым и национальным (религиозным) мотивам.

Понятие физического уничтожения должно охватывать не только случаи прямого убийства отдельных групп населения по указанным выше мотивам, но и предумышленное установление для этих групп таких условий жизни, которые были бы направлены на уничтожение этой части населения.

III. В понятие геноцида должны быть включены также «мероприятия и действия, направленные против пользования национальным языком, или мероприятия и действия против «национальной культуры (т. н. «национально-культурный геноцид»), как то:

a) запрещение или ограничения пользования национальным языком как в общественной, так и в частной жизни; запрещение преподавания в школах на национальных языках;

b) уничтожение или запрещение печатания и распространения книг и иных печатных изданий на национальных языках;

c) уничтожение исторических или религиозных памятников, музеев, документов, библиотек и других памятников и предметов национальной культуры (или религиозного культа).

IV. Равным образом в Конвенции должны быть предусмотрены как преступления геноцида:

1) попытки совершения геноцида;

2) нижеследующие подготовительные к геноциду действия:

a) изучение и исследования, имеющие целью разработку техники геноцида;

b) производство установок, а также выделка, приобретение, хранение или поставка материалов или продуктов, заведомо предназначающихся для совершения геноцида;

c) инструкции, приказы, поручения и распределение заданий, имеющие целью совершение геноцида.

V. Конвенция должна предусмотреть наказуемость как за преступления геноцида:

1) преднамеренное участие в геноциде во всех его видах;

2) прямое публичное подстрекательство к совершению геноцида, независимо от того, привело ли это подстрекательство к преступным результатам;

3) сообщничество или иные формы сговора в целях совершения геноцида.

VI. Конвенция должна предусмотреть наказуемость пропаганды геноцида во всех ее видах (печать, радио, кино и т. д.), направленной к разжиганию расовой, национальной или религиозной вражды или ненависти, а также имеющей целью провоцировать совершение преступлений геноцида.

VII. Предусмотреть в Конвенции в качестве примеров геноцида такие преступления, как массовые убийства или индивидуальные казни по расовым, национальным (религиозным) мотивам: создание режима, рассчитанного на вымирание подвергнутых этому режиму групп населения, нанесение увечий и производство биологических опытов, препятствующих деторождению путем стерилизации и принудительных абортов.

VIII. Предусмотреть в Конвенции положения о том, что:

a) государства обязуются распустить и впредь не допускать существования организаций, цель которых направлена на разжигание расовой, национальной и религиозной вражды и на совершение преступлений геноцида;

b) государства обязуются ввести в свое законодательство меры, направленные на предупреждение и пресечение геноцида, а также на предупреждение и пресечение разжигания расовой, национальной и религиозной вражды, предусмотрев за совершение указанных преступлений меры уголовного наказания, если таковые в действующих кодексах этих государств не предусмотрены.

IX. Предусмотреть в Конвенции, что дела по обвинению в геноциде подлежат рассмотрению национальных судов в соответствии с внутренним законодательством страны.

X. Предусмотреть в Конвенции положение, что о всех случаях геноцида, как и о всех случаях нарушения предусмотренных Конвенцией обязательств, участники Конвенции должны доводить до сведения Совета Безопасноси для принятия необходимых мер в соответствии с главой VI Устава Организации Объединенных Наций.