Корпорация Nokia, какой мы её знаем, появилась в 1967 году в ходе слияния компании, занимавшейся лесным хозяйством и целлюлозно-бумажной промышленностью Nokia Ab (созданной в 1865 году и названной в честь города, в котором она была основана), Finnish Rubber Works (создана в 1889 году, производила резиновые изделия. – Прим. перев.), и Finnish Cable Works (FCW, создана в 1912 году, производила кабели. – Прим. перев.). Несомненно, самую крупную составляющую в недавно объединённом предприятии, FCW, можно рассматривать в качестве настоящего предшественника современной Nokia. Благодаря ряду оппортунистических стратегических ходов с использованием уникального финского контекста она перешла от производства телеграфных кабелей к радиосвязи и электронике.
FCW переключилась с исключительно кабельного производства на более широкий сектор телекоммуникаций в 1930 году. Она начала проектировать телефоны и автоматические коммутаторы для возникших в Финляндии стационарных телефонных сетей, которые к концу десятилетия имели более 800 местных операторов – и это в стране с численностью населения немногим менее 3 700 000! Что необычно, в то время в Финляндии не было национального монополиста, и правительство поспособствовало открытому конкурентному рынку телекоммуникационного оборудования. Это означало, что Nokia была лишь одним из многих поставщиков, а крупнейшим тогда являлась шведская компания Ericsson.
Политика отказа от государственной монополии (преобладавшей в других странах) в пользу такого необычного и фрагментированного подхода к телекоммуникациям проводилась вполне обоснованно. Финляндия долго находилась под правлением Швеции, когда в 1808 году на неё напала Россия. После успешной российской кампании в 1809 году она стала Великим княжеством в составе России (по существу протекторатом). Хотя в Финляндии был собственный сенат, все важные решения должны были одобряться российским царём. После веков иностранного контроля финны по понятным причинам чувствовали себя уязвимо и понимали, что телефонная сеть может стать жизненно важным инструментом для национальной безопасности (кстати, Финляндия, которая по площади лишь немного меньше современной Германии, была и остаётся страной с низкой плотностью населения). Сенат стремился обойти требование российского одобрения проекта основных телекоммуникаций, чтобы оставить новую сеть под финским контролем. Для этого он содействовал применению местного децентрализованного подхода под управлением муниципальных властей.
Большевистская революция в 1917 году привела к получению Финляндией независимости. Но всего два десятилетия спустя Советский Союз вновь утвердил своё влияние с помощью действий, ставших известными как Зимняя (Советско-финляндская) война, и, таким образом, повлиял на формирование современной финской национальной идентичности. Исходя из пакта о ненападении между нацистской Германией и Советским Союзом, Сталин хотел завладеть финской территорией на Балтике для военных баз. Финны отказали, и в ноябре 1939 года огромная, хорошо оснащённая советская армия вторглась в Финляндию. Финская армия была небольшой, у неё не хватало оружия, боеприпасов и даже формы. Но, сражаясь в маленьких командах в покрытых густыми лесами пограничных территориях в течение одной из самых холодных зим, финны сразу вызвали огромные потери в рядах советских солдат. К середине марта, однако, финская армия не смогла больше сдерживать советскую и запросила мирного договора. По его условиям финнов заставили уступить даже бóльшую территорию вдоль их восточной границы, чем изначально требовал Сталин.
По иронии судьбы именно Советский Союз позднее предоставил основу для расширения телекоммуникационного бизнеса FCW. Финляндия сражалась на стороне Германии бóльшую часть Второй мировой войны. В её конце Финляндия избежала того, чтобы стать государством-«сателлитом» Советского Союза, тем не менее на неё были наложены значительные репарации, включая поставку телекоммуникационного оборудования, которое в основном предоставила FCW. К концу 1940-х гг., даже после окончания выплаты репараций, около половины продукции FCW поставлялось её восточному соседу.
В 1948 году, когда был представлен план Маршалла, целью которого было помочь восстановить западноевропейскую экономику после войны, Финляндия отказалась принимать помощь, поскольку ей было необходимо сохранять нейтралитет в глазах своего самого крупного торгового партнёра и могущественного соседа – Советского Союза (с которым она делила 1340 километров – 833 мили – сухопутной границы). Это могло поставить финские компании в невыгодное технологическое положение по сравнению с их европейскими конкурентами, которым передавали американские технологии, что было частью плана Маршалла. Но Финляндия, долго полагавшаяся сама на себя и использовавшая решимость и силу воли для преодоления препятствий (характеристики, которые финны обобщают в своём термине «сису»), верила, что сочетание правильной государственной политики и частного предпринимательства даст стране возможность разработать собственные технологии. Дух сису и дальше влиял на развитие отечественных военных технологий и квалификации, так как, не являясь членом НАТО (Организации Североатлантического договора), после её основания в 1949 году Финляндия не получала импортного военного оборудования от стран НАТО.
В обстановке вынужденного национального самообеспечения кабельный бизнес FCW шаг за шагом набирал силу, увеличивая потенциал и эффективность производства. В 1956 году, с назначением на пост генерального директора Бьорна Вестерлунда, FCW начала закладывать основы, оказавшиеся ключевыми для становления Nokia как мирового игрока в сфере мобильных телекоммуникаций. Выпускник Хельсинкского политехнического института и сын известного промышленника, Вестерлунд присоединился к FCW в качестве инженера в 1936 году. Он был из поколения, рождённого незадолго до получения Финляндией независимости, и вырос в окружении призраков неспокойного прошлого страны. Желание помочь в создании сильной и стабильной Финляндии было так же важно для Вестерлунда, как и превращение FCW (а позднее Nokia) в устойчивый международный бизнес. Он видел, что, хотя Советский Союз являлся важным рынком, а кабельный бизнес был прибыльным, для выживания в долгосрочной перспективе FCW было необходимо диверсифицироваться в смежных категориях продуктов и расширяться на другие экспортные рынки.
В 1960 году Вестерлунд сделал важный шаг, создав департамент электроники в FCW. Новое подразделение импортировало компьютеры, занималось сервисами по обработке данных для финского государственного сектора и частных фирм, проводило НИОКР в широком диапазоне связанных с электроникой областей и проектировало промышленные мини-компьютеры. Учитывая, что лишь малая часть продаж приходилась на этот зарождающийся бизнес и фирма терпела убытки, многие генеральные директора бросили бы его. Но, по мнению Вестерлунда, подразделение электроники создавало новые компетенции для Nokia в быстро растущей индустрии.
В течение этого периода близкое сотрудничество между финским правительством и промышленностью дало толчок для совершенствования национальных технических возможностей (тот факт, что Вестерлунд ненадолго принял роль министра торговли и промышленности в 1961 году, даёт представление о характере взаимоотношений между государством и промышленностью). В дополнение к Хельсинкскому политехническому университету (созданному в 1849 году) и Университету Тампере (созданному в 1925 году в главном индустриальном центре Финляндии) в 1958 году третий технический университет был основан в Оулу, на северном побережье Балтики. А в 1967 году правительство открыло Sitra – национальный фонд инноваций, учреждённый среди прочего для поощрения и финансовой поддержки ориентированных на будущее НИОКР и частных фирм.