Деятельность по разоружению

1945, ноябрь, 15. США, Великобритания и Канада представляют в ООН информацию об атомной энергии. Президент США Гарри С. Трумэн, премьер-министр Великобритании Клемент Эттли и премьер-министр Канады Маккензи Кинг представляют имеющуюся у них информацию об атомной энергии остальным членам ООН.

1946, июнь, 14. План Баруха. На первом заседании комиссии по атомной энергии ООН делегат США Бернард Барух предлагает план, в соответствии с которым США намерены отказаться от своих запасов атомных бомб и передать секреты в области ядерной энергетики международной организации по контролю за развитием атомной энергии. Эта организация не должна подвергаться никакому нажиму со стороны.

1946, июнь, 19. Советский альтернативный план. Советский представитель ставит на рассмотрение другой план: объявить все атомные бомбы вне закона. Он настаивает на отмене вето, принятого пятью великими державами на все ядерные исследования. Все атомное оружие должно быть уничтожено в течение трех месяцев со дня ратификации международного соглашения. Вскоре после этого (июль, 24) Советский Союз отвергает план Баруха. Советский представитель Андрей Громыко заявляет, что Россия не допустит на своей территории никаких форм инспектирования объектов атомной энергетики.

1946, декабрь, 14. Резолюция о всемирном разоружении. Единодушно одобрена Генеральной Ассамблеей. В результате учреждена комиссия ООН по разоружению, нерегулярно и малоэффективно работавшая в течение нескольких последующих лет (1947–1960).

1946, декабрь, 30. План Баруха одобрен. Основные положения этого плана утверждены комиссией по атомной энергии. Решение направляется в Совет Безопасности, где оно не проходит из-за использования Советским Союзом права вето.

1958, март, 31. Одностороннее запрещение ядерных испытаний Советским Союзом. СССР заявляет, что он приостанавливает все испытания атомных и водородных бомб. Однако вскоре испытания возобновляются (сентябрь, 30).

1958, октябрь, 31. Одностороннее прекращение ядерных испытаний Соединенными Штатами Америки. Президент Эйзенхауэр заявляет, что это добровольное одностороннее запрещение ядерных испытаний будет действовать в течение года. Закончив серию испытаний, СССР молчаливо присоединяется к этому запрету (декабрь).

1959, август, 26. США продляют срок действия запрета на ядерные испытания. Они заявляют о продлении на два месяца своего одностороннего запрета ядерных испытаний (срок которого истекает 11 октября) ввиду 6-недельного перерыва в американо-британо-советских переговорах о запрещении ядерных испытаний (Женева). Когда соглашения достичь не удается, США заявляют, что отменяют свое обязательство прекратить дальнейшие ядерные испытания (декабрь, 31). Испытания не проводятся, и подразумевается, что США не будут проводить испытаний в атмосфере, пока СССР также воздерживается от них.

1960, март, 15. Первое заседание Комитета десяти стран по разоружению. Результаты этого мероприятия в Женеве столь же малы, как и результаты работы соответствующей комиссии ООН. Работа комитета прервана действиями СССР (июнь, 27).

1960, май, 7. Планы США по возобновлению подземных ядерных испытаний. Возобновление предпринимается с целью усовершенствования методов обнаружения подземных ядерных испытаний.

1961, сентябрь, 1. СССР начинает ядерные испытания в атмосфере. Эта односторонняя акция без предварительного оповещения кладет конец мораторию на испытания ядерного оружия в атмосфере, рассчитанному на 2,5 года.

1961, сентябрь, 5. США возобновляют ядерные испытания в атмосфере. Это ответ на одностороннее возобновление испытаний Советским Союзом.

1963, апрель, 5. Соглашение о создании американо-советской «горячей линии». Эта прямая линия связи между Вашингтоном и Москвой организована по предложению США на заседании Комитета ООН по разоружению при участии 17 стран (март, 15). Она создана с целью снижения опасности случайного развязывания войны. Данная мера принята после «карибского» (точнее, кубинского) ракетно-ядерного кризиса.

1963, июль, 25. Подписание Договора о запрещении ядерных испытаний. Подписанию предшествуют три с лишним года несистематических дискуссий. Этот документ запрещает все ядерные испытания в атмосфере, но позволяет продолжать подземные ядерные испытания. Позже к нему присоединяется еще ряд стран мира. Договор вступает в силу осенью (октябрь, 10).

1963, октябрь, 17. Отказ от размещения оружия массового поражения в космосе. Генеральная Ассамблея ООН утвердила односторонние заявления по этому поводу, сделанные ранее СССР и США. Это решение было узаконено в Договоре о демилитаризации космического пространства (открыт для подписания 27 января 1967 г.; вступил в силу 10 октября 1967 г.).

1964, июль, 21. Объявление Африки зоной, свободной от ядерного оружия. Это решение было объявлено на совещании глав государств членов Организации Африканского Единства в Каире.

1967, февраль, 14. Объявление Латинской Америки зоной, свободной от ядерного оружия. Договор, подписанный в Мексике представителями большинства стран Латинской Америки, был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН (5 декабря 1967 г.). В США договор был ратифицирован 12 мая 1971 г.

1967, март, 2. СССР и США согласились начать переговоры об ограничении гонки ядерных вооружений. (См. ниже: Переговоры об ОСВ.)

1968, июль, 1. Договор о нераспространении ядерного оружия. Большинство государств мира согласилось с недопустимостью распространения ядерного оружия на страны, не имеющие такого оружия. Несмотря на протесты многих неядерных государств, представители которых утверждали, что договор обречет их на положение второстепенных стран, большинство государств подписало договор (вступил в силу 5 марта 1970 г.). Договор отказались подписать, среди прочих, Франция и коммунистический Китай, а также такие потенциальные ядерные державы, как Аргентина, Бразилия, Индия, Израиль, Пакистан, Южно-Африканская Республика и Испания.

1969, ноябрь, 17. Начало советско-американских переговоров об ограничении стратегических вооружений (ОСВ). Представители двух сверхдержав в течение месяца вели в столице Финляндии Хельсинки переговоры об установлении контроля за ядерными вооружениями. Состоялись также секретные совещания в Хельсинки и Вене.

1969, ноябрь, 25. Соединенные Штаты отказались от применения биологического оружия и от применения первыми химического оружия. Президент Ричард М. Никсон объявил об отказе США первыми применять химическое оружие и об отказе применять биологическое оружие. Позднее было также запрещено производство токсинов – оружия, имеющего признаки биологического и химического оружия (1970, февраль, 14). Президент потребовал от сената ратификации Женевского протокола от 1925 г. (о запрещении химического оружия), который до сих пор не был ратифицирован США. Этой ратификации удалось добиться в декабре 1974 г.

1971, февраль, 11. Договор о неразмещении ядерного оружия на морском дне. Договор запретил размещение ядерного оружия и иного оружия массового уничтожения в морях, океанах, а также на морском дне и под ним.

1971, сентябрь, 30. Советско-американское соглашение о случайном применении ядерного оружия и связанных с ним несчастных случаях. Это был первый плод переговоров об ОСВ. Для уменьшения риска случайного начала войны стороны договорились оповещать друг друга в случаях: а) аварий, могущих привести к детонации ядерных зарядов, б) обнаружения подозрительных действий системами слежения одной из сторон и в) запланированных запусков ракет в сторону одного из государств. Соглашение, подписанное в Вашингтоне, вступило в силу в момент подписания.

1972, май, 26. Советско-американское соглашение об ОСВ. На встрече в Москве президент Никсон и генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид И. Брежнев подписали первые из основных документов, выработанных в ходе переговоров по ОСВ (см. выше). Первый документ: Договор об ограничении противоракетных средств. Договор запрещал широкое развертывание систем противоракетной обороны, однако разрешал каждой стороне развернуть системы противоракетной обороны вокруг столиц и одной базы межконтинентальных баллистических ракет (МБР). В договоре не упоминались средства верификации соблюдения условий, но молчаливо предполагалось, что следящие спутники обеих сторон обеспечат такую верификацию. Вторым из подписанных документов стало Промежуточное соглашение по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСНВ). В соглашении устанавливался пятилетний мораторий на развертывание систем запуска стратегических наступательных ракет. Целью соглашения было заморозить количество МБР на существующем уровне на длительный срок предполагавшихся переговоров о соглашении об ограничении запасов стратегического ядерного оружия. В то время США располагали 1056, а Советский Союз 1618 пусковыми установками. Промежуточное соглашение не запрещало качественного усовершенствования систем (например, систем наведения) или систем с разделяющимися независимо нацеленными боеголовками.

1973, июнь, 21. Второй раунд советско-американских переговоров по ОСВ. Во время встречи на высшем уровне в Вашингтоне президент Никсон и генеральный секретарь Брежнев подписали два дополнительных соглашения по ОСВ. Первое из них, Базовые принципы переговоров по ограничению стратегических наступательных вооружений, обозначило некоторый прогресс в подготовке договора, который должен был заменить Промежуточное соглашение (см. выше). Второе, Соглашение о предотвращении ядерной войны, касалось того, что «обе страны будут избегать ситуаций, способных вызвать резкое ухудшение их отношений с тем, чтобы не допустить военной конфронтации и исключить возможность начала ядерной войны между ними или между любой из этих стран с третьими странами».

1973, октябрь, 30. Переговоры между НАТО и организацией Варшавского договора о взаимном сокращении вооруженных сил. Предварительные обсуждения начались в Вене.

1974, июль, 3. Протокол о сокращении числа средств противоракетной обороны. США и СССР договорились о сокращении числа баз противоракетной обороны до одной в каждой стране.

1974, ноябрь, 24. Владивостокское соглашение. Был установлен предел по числу пусковых установок стратегических ракет в 2400, и по 1320 по числу пусковых установок для ракет с разделяющимися боеголовками. Стратегические бомбардировщики приравнивались к пусковым установкам.

Комментарий. По многим причинам договор ОСВ-1 был подвергнут критике, в частности за ограничение производства и развертывания средств противоракетной обороны. Критики считали, что США пошли на чрезмерные уступки, лишившись преимуществ в разработке стратегических систем, способных уменьшить ущерб от ракетного удара. Договор также критиковали как образчик отсталой ядерной доктрины 1960—1970-х гг., основанной на принципах устрашения возможностью гарантированного взаимного уничтожения. Эти критики настаивали на том, что сдерживание должно быть обусловлено наличием эффективной противоракетной обороны. Критика оказалась обоснованной, ибо вскоре США сняли с боевого дежурства единственную базу противоракетной обороны в Саут-Форке, штат Южная Дакота.