В данном случае Воронцов имеет в виду должность военного комиссара, существовавшую в Красной армии (с перерывами) с 1918 по 1942 год. В.к. – представитель коммунистической партии, осуществлявший контроль и политическое руководство деятельностью командиров, беспартийных и даже привлечённых на службу выходцев из враждебных классов (военспецы). В.к. несли равную ответственность за выполнение боевых и иных задач войск, в случае необходимости могли добиваться отмены тех или иных решений командиров, но брать на себя их функции обычно права не имели.