Этот засекреченный документ на 12 страницах был направлен американским президентом Бараком Обамой в различные государственные учреждения США, связанные с национальной безопасностью и антитеррористической борьбой, вскоре после попытки теракта, совершенной 25 декабря 2009 года на борту самолета, летящего в Детройт, нигерийским джихадистом по имени Умар Фарук Абдулмуталлаб. Цель данного меморандума – укрепить и частично видоизменить систему безопасности и наблюдения, а также улучшить кооперацию между различными разведывательными ведомствами, чтобы противостоять растущим угрозам.

7 января 2010 года.

Меморандум для: Государственного секретаря,

Министра обороны,

Генерального прокурора,

Министра энергетики,

Министра внутренней безопасности,

Директора Национальной разведки,

Директора ЦРУ,

Директора ФБР,

Директора Агентства национальной безопасности,

Директора Национального антитеррористического центра.

Тема: попытка теракта 25 декабря 2009 года – необходимость исправлений в работе разведывательных служб, систем наблюдения и обработки информации.

Я получил выводы расследования, проведенного Белым домом в службах, отвечающих за обработку специальной информации, в разведывательных службах США, в органах внутренней безопасности и исполнения закона, – расследования, проведенного в связи с попыткой устроить катастрофу самолета, летящего в Детройт, 25 декабря, с помощью взрывного устройства. Я получил также выводы расследования, проведенного Департаментом внутренней безопасности в сфере технологий и процедур надзора за авиацией. Я пришел к заключению, что должны быть приняты срочные меры для улучшения безопасности американского народа. Эти меры необходимы, учитывая систематические проявления слабости и человеческих ошибок, обнаруженные в ходе расследования событий, которые привели к 25 декабря. Все эти недостатки указывают также на необходимость внимательно наблюдать за тем, чтобы нормы, практики и процессы, введенные после 11 сентября 2001 года, четко соблюдались и были бы достаточно прочны для противостояния растущей террористической угрозе, с которой нашей нации придется иметь дело в грядущие годы.

Я назначил моего помощника по национальной безопасности и антитеррористической борьбе, Джона Бреннана, официальным ответственным уполномоченным от Белого дома для контроля за тем, чтобы данные меры были срочно приняты во всех сферах безопасности и привели бы к их скорейшему улучшению. Господин Бреннан будет ежемесячно направлять мне доклад о положении дел и об изменении ситуации. Кроме того, я поручил господину Бреннану работать совместно с департаментами, службами и Административно-бюджетным управлением для изыскания финансовых средств, необходимых для восполнения пробелов, выявленных вышеупомянутым расследованием. Наконец, я прошу мой Консультативный совет по разведке вооружиться более широким подходом к анализу разведданных и к другим подобным вопросам, связанным с событиями 25 декабря, в том числе найти способы справиться с таким вызовом, как непрерывное увеличение объема информации, поступающей разведывательным службам. Поскольку мы идем вперед, нам необходимо совместно работать для решения проблем, выявленных событиями 25 декабря, и сосредоточиться на принятии конкретных мер. Мы все ответственны за безопасность американского народа, и мы должны удвоить усилия для исполнения столь важной миссии.