В ноябре 1897 г. немцы захватили Цзяо-Чжоу, главный порт провинции Шаньдун. На такой шаг отчасти повлиял отказ Солсбери предоставить немцам контроль над Самоа, который они запросили в 1894 г.; требование России об «аренде» Порт-Артура в марте 1898 г. вызвало военно-морской ответ со стороны Великобритании.
