В том случае если земельный участок включен в состав общего имущества, обязанность по его содержанию в соответствии с требованиями федерального и муниципального законодательства возлагается на управляющую организацию.

При выполнении этих работ обратите внимание, что:

1. Уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества, не входят в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков (п. 15 Правил от 13.08.2006 № 491).

Если место сбора твердых коммунальных отходов расположено не на территории многоквартирного дома, а на прилегающей земле, собственником которого является муниципалитет, то именно он обязан содержать контейнерную площадку в соответствии с требованиями закона. Получить информацию о земельном участке можно из Публичной кадастровой карты () или заказав выписки из ЕГРН на земельный участок с определенным кадастровым номером.

Работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (это определено в пп. д(2) п. 11 и 15 правил от 13.08.2006 № 491). При этом уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов отнесена законом к процедуре погрузки твердых коммунальных отходов (п. 2 Правил от 12.11.2016 № 1156), т. е. заложена в тариф на твердые коммунальные отходы регионального оператора по вывозу мусора.

2. При содержании земельного участка мы руководствуемся не только федеральным, но и муниципальным законодательством.

Например, п. 24 Минимального перечня от 03.04.2013 № 290 устанавливает обязанность очистки крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см, уборку свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см. При этом, к примеру, Правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе от 26.06.2009 № 66-7/5 устанавливают, что не допускается образование снежного покрова свыше 4 см (п. 24).

Понятно, что дело не в одном сантиметре разницы, а в механике самого регулирования.

Например, п. 3.6.20 Правил от 27.09.2003 № 170 устанавливает, что снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений. А вот Правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе от 26.06.2009 № 66-7/5 устанавливают, что удаление снега осуществляется путем его подметания, сгребания, погрузки и вывоза в места, определенные распоряжением администрации города по согласованию с соответствующими уполномоченными органами (п. 2.2.2).

Такие, на первый взгляд, небольшие различия регулирования могут иметь серьезные финансовые и административные последствия. Например, однажды на основании местных правил благоустройства орган муниципального контроля пытался меня оштрафовать на 15 тыс. руб. за невывезенный снег во дворе, из которого жители сделали зимнюю горку. Конечно, эта затея со штрафом провалилась, но сама попытка давления на управляющую организацию через муниципальные нормативные акты примечательна. И если есть возможность не вывозить снег, а сложить его на газоне (например, чтобы сделать зимнюю горку) — это сэкономит десятки тысяч рублей управляющей организации.

В любом случае всегда полезно найти муниципальные правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка вашего города, проанализировать их и не допускать нарушений.

3. Зеленые насаждения — это совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники и другие насаждения).

Если на вашем земельном участке находится сухостойное (или переросшее) дерево, которое в один из дней упадет на машину, то вам придется возмещать причиненный вред и нести за это гражданско-правовую ответственность. Если это дерево упадет на случайного прохожего и причинит тяжкий вред его здоровью или гибель, то ответственность будет уголовной.

Поэтому необходимо проводить анализ земельного участка на наличие сухостойных или иных опасных деревьев, по которым вы обязаны принять меры (п. 15 Правил от 13.08.2006 № 491).

Опиловка деревьев — процесс дорогостоящий. Например, спилить и вывезти взрослую иву, ветки которой упираются в линии электропередач, может стоить от 20 до 40 тыс. руб. Поэтому всегда хочется заставить проводить эти работы кого-то другого. Если высокие деревья упираются в провода уличного освещения или другие объекты электросетевого хозяйства, это повод обратиться в организацию, которая является владельцем данных объектов.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, предусмотрены:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств В случае если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Это определено в п. 21 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства от 24.02.2009 № 160.

Необходимо сослаться на то, что деревья угрожают падением на объекты электросетевого хозяйства, что может привести к разрывам на линиях уличного освещения. Кроме того, могут пострадать жители или случайные прохожие.

Если деревья находятся вдоль линии теплотрассы, можно вспомнить Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей от 17.08.1992 № 197, в п. 6 которых указано, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается посадка деревьев и кустарников.

Если владельцы инженерных объектов откажутся проводить работы по опиловке, то можно обжаловать их бездействие в прокуратуре. После использования всех этих средств и если ничего не помогло, проводите работы самостоятельно за свой счет.

Содержание земельного участка в холодный период года включает:

— очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

— сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

— очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

— очистку придомовой территории от наледи и льда;

— очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

— уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают:

— уборку придомовой территории;

— очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов;

— уборку и выкашивание газонов;

— прочистку ливневой канализации;

— уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Уборка придомовых территорий должна проводиться так: вначале убирать, а в случае гололеда посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в утренние или вечерние часы. На тротуарах I класса допускается механизированная уборка на повышенных скоростях (7–8 км / ч) при условии безопасности движения пешеходов. Механизированную уборку придомовых территорий допускается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км / ч (п. 3.6.8 и 3.6.9 Правил от 27.09.2003 № 170).

Работы по содержанию помещений (подъездов, техэтажа, подвала и т. п.), входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

— сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

— влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

— мытье окон;

— очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

— проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом (п. 23–25 Минимального перечня от 03.04.2013 № 290).

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке, который отражается в графике уборки. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т. д. следует производить не реже чем через 5 дней, а стен — не менее 2 раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей 3необходимо выполнять не реже 1 раза в месяц. Должна быть обеспечена регулярная уборка лестничных клеток: обметание окон, подоконников, отопительных приборов — не реже 1 раза в 5 дней; стен — не менее 2 раз в месяц; мытье — не реже 1 раза в месяц (п. 3.2.7 и 4.8.11 Правил от 27.09.2003 № 170).

Эффективной практикой организации процессов уборки придомовой территории и мест общего пользования является заключение договора со специализированной компанией. Это позволяет не принимать в штат собственных сотрудников и минимизировать издержки. Выстраивать отношения с организацией-контрагентом легче, чем со штатом собственных дворников и уборщиц.