Во времена Первой и Второй мировых войн Финляндия не обеспечивала себя необходимым количеством продовольствия и постоянно нуждалась в импорте зерна. В Первую мировую войну финнов кормила Российская империя, во Вторую Мировую – Третий рейх. Признание независимости Финляндии имело своим следствием то, что Совнарком РСФСР перестал отгружать «независимым» финнам зерно из централизованных фондов. Ответственным за наступивший голод, конечно, оказалось финское советское правительство, которое контролировало столицу и не сумело решить вопрос с централизованными поставками продовольствия. А как его было решать, когда Российской Советской Республике и самой остро не хватало зерна, а по статье «международная помощь» выделялось значительно меньше, чем для снабжения собственного населения.