Книга: На секретной службе Его Величества. История Сыскной полиции
Назад: Последние дела Филиппова
Дальше: «Привел таковые в хаотическое состояние — лихой 17-й»
Новый, и последний, штат сыскной полиции
Градоначальник Петрограда генерал-майор князь Александр Николаевич Оболенский, назначенный на эту должность 2 июля 1914 года, за месяц до начала Великой войны, вместе со своими подчиненными, петроградскими полицейскими, нес всю тяжесть службы по обеспечению общественного порядка в столице.
Князь Александр Николаевич Оболенский — градоначальник Санкт-Петербурга с 1914 по 1916 г.
Оболенский видел, что особенно большая нагрузка приходилась на сотрудников Сыскной полиции, и продолжил дело Драчевского и Филиппова по увеличению численности и денежного содержания сыщиков. 31 января 1915 года он направил министру внутренних дел доклад за № 676: «Представляя при сем проект нового штата Петроградской Сыскной Полиции, с объяснительной запиской и справкой, имею честь доложить Вашему Высокопревосходительству, что пересмотр действующего штата названной полиции в смысле увеличения как личного состава, так и размера окладов содержания является настоятельно необходимым.
Генерал-Майор Кн. Оболенский».
В ответ чиновники Министерства внутренних дел, не несшие тяжелую службу на улицах Петрограда, 3 марта 1915 года направили Оболенскому письмо:
«Петроградскому Градоначальнику.
31-го Января сего года за № 676 Ваше Сиятельство вошли в Министерство Внутренних Дел с ходатайством об усилении состава и средств Петроградской сыскной полиции, а также о возвышении служебного положения чинов сей полиции.
По докладе означенного ходатайства Г. Товарищу Министра Свиты Его Величества Генерал-Майору Джунковскому, Его Превосходительство изволили указать, что проектируемые изменения в действующем штате сыскной полиции, как не вызываемые какими-либо обстоятельствами экстренного характера, могут быть проведены в нормальном порядке при общей реформе полиции, причем личный состав и размер денежных отпусков на различные расходы по полиции можно согласовать с предположениями, вошедшими в законопроект по реформе полиции, классы же по должности (а следовательно, и расходы по пенсии) повысить согласно предположениям Вашего Сиятельства, о чем и внести поправку при обсуждении в комиссии Государственной Думы законопроекта по реформе полиции.
Об этом Департамент Полиции уведомляет Ваше Сиятельство, в ответе на представление за № 676.
За Директора, Вице-Директор (подпись неразборчиво)».
Несмотря на отказ, градоначальник не сдавался. В том же марте 1915 года Оболенский, видя, как его полицейские выбиваются из сил, поддерживая порядок в городе, потребовал у министра увеличения денежных средств на производство розысков:
«Министру Внутренних Дел.
Департамент Полиции отношением от 3 сего Марта за № 140371 сообщил, что Г. Товарищ Министра, Свиты Его Величества Генерал-Майор Джунковский, по докладе Его Превосходительству ходатайства моего об усилении состава и средств Петроградской Сыскной Полиции, изволил указать, что проектируемые изменения в действующем штате Сыскной Полиции, как не вызываемые какими-либо обстоятельствами экстренного характера, могут быть проведены в нормальном порядке при общей реформе полиции.
Между тем, число преступлений в столице, требующих часто производства весьма сложных розысков, с ростом населения увеличилось с 1887 года во много раз, а поэтому разрешение вопроса об усилении средств Сыскной Полиции на розыски не терпит в настоящее время отлагательства.
В виду сего имею честь покорнейше просить Ваше Высокопревосходительство об увеличении, впредь до учреждения новых штатов Петроградской Сыскной Полиции, отпускаемой ежегодно штатной суммы на розыски до 30 000 рублей.
Генерал-майор Кн. Оболенский».
Газета «Ведомости Петроградского градоначальства» от 1 апреля 1916 года № 73 напечатала приказ по Петроградскому градоначальству и Столичной полиции от 31 марта 1916 года № 73: «Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 21 марта 1916 г., за № 20, причисленный к Министерству Юстиции коллежский асессор Кирпичников переведен на службу по ведомству Министерства Внутренних Дел начальником Петроградской Сыскной полиции.
Подписал:
Петроградский Градоначальник,
Генерал-Майор, Князь Оболенский».
У свеженазначенного начальника Петроградской Сыскной полиции Аркадия Кирпичникова князь Оболенский потребовал отчет о деятельности Сыскной полиции за 1915 год, и тот 25 апреля 1916 года предоставил требуемые данные: «В отчетном году Сыскная Полиция действовала на тех же основаниях, что и в предыдущем. Четыре чиновника для поручений были распределены по отделениям города, полицейские же надзиратели — по участкам, причем каждый из них в своей деятельности был подчинен чиновнику; пятый же чиновник для поручений заведовал сформированным при Сыскной Полиции еще в 1904 году, так называемым „Летучим Отрядом“, на который возложены были свои специальные обязанности по охранению общественной безопасности и предупреждению преступлений…
Итого по 1-му отделению произведено было дознаний 2204. Их них по кражам, грабежам, мошенничествам, подлогам, растратам, присвоениям и т. п. имущественным преступлениям 1372, раскрыто же 661, на сумму 395 874 р.
Итого по 2-му отделению произведено было дознаний 3744. Их них по кражам, грабежам, мошенничествам, подлогам, растратам, присвоениям и т. п. имущественным преступлениям 1648, раскрыто же 692, на сумму 221 508 руб. 75 коп.
по 3-му 2875-1356-570-149 900 руб. 98 коп.
по 4-му 3733-1950-768-355 125 руб. 32 коп.
Всех же дознаний в отчетном году произведено было по всем четырем отделениям 12 556, из них по убийствам 20, из которых раскрыто 14, по грабежам, кражам, подлогам, мошенничествам, растратам и присвоениям 6326, раскрыто же 2691, на сумму 1 122 408 руб. 07 коп.
Деятельность „Летучего Отряда“ выразилась в следующих цифрах:
Задержано 1481 челов.
Из них:
Воров рецидивистов не располагающих правом жительства в столице 380
Беспаспортных 31
Разыскиваемых по обвинению в совершении разных преступлений 130
Дезертиров 14
Евреев, не располагающих правом жить в столице, 26
Мелких воров 927
На прежних основаниях действовали в отчетном году учрежденные при Сыскной Полиции, как вспомогательные органы ее: Стол Привода, Антропометрическо-Дактилоскопическое Бюро, Фотография, Стол находок и Канцелярия, деятельность которых выразилась в следующем.
По Столу Привода:
Доставлено арестованных:
за безписменность 19 756 за нищенство 2326 за уголовные преступления и проступки 9436.
Оказалось по наведении справок о судимости:
не судившихся 20 220 отбывавших наказание 7932 лишенных права жительства в столице 3366.
Представлено к воспрещению жительства в Петрограде по п. 16 ст. 19 Правил Военного положения 4034
Выдано справок о судимости 216 680.
Деятельность фотографии в отчетном году выразилась в следующем:
Снято арестантов:
преступников 1176 из них снято в рост 108
Снято 62 документа с расписок разных квитанций и железнодорожных накладных сомнительной подлинности.
Совершено 42 выезда для фотографирования мест преступлений: убийств, взломов несгораемых шкафов и крупных квартирных краж, на местах коих с помощью вновь введенной переводной бумаги отыскивались дактилоскопические отпечатки пальцев, оставленные преступниками.
В больницах снято 42 трупа (обоего пола) неизвестного звания для выяснения личности.
Кроме вышесказанных работ, производились разные фотографические работы по требованию Мировых судей, Судебных следователей и для Чрезвычайной Следственной Комиссии.
Деятельность Антропометрическо-Дактилоскопического Бюро выразилась в следующих цифрах:
В первый раз подвергались: Мужчин/Женщин
Измерению 2323/849
Дактилоскопированных 9721 / 2294
Малолетних 238/98
Удостоверено звание рецидивистов:
По измерению 6160 / 660
По дактилоскопии 5790 / 580
Итого 21 671/3534.
Обнаружено лиц, скрывавших свое настоящее звание:
По измерению 97/ 12
По дактилоскопии 351 / 46
Итого 448/58.
Сфотографировано 487/ 121
Всего прошло через бюро 28 378 человек.
Со дня открытия Антропометрического бюро с 1 Июня 1890 года прошло Муж. 109 430 и Жен. 15 803
Всего 124 846 человек.
Со дня введения дактилоскопии 1-го Декабря 1907 года
Муж. /Жен.
зарегистрировано 43 642 / 6948.
Всего 50 590 человек.
Из числа 7339 крестьян наибольший процент преступности приходится на следующие губернии:
Тверская 1551
Петроградская 1061
Ярославская 842
Псковская 690
Новгородская 581
Костромская 402
Смоленская 369
Рязанская 316
Витебская 296
Вологодская 202.
Из числа лиц зарегистрированных в 1905 году в первый раз по преступлению в следующем порядке: Мужч./Женщ.
Убийство 298/276
Грабеж 392/86
Поджог 6/1
Мошенничество 4250 / 897
Кража 47 75/1034
Итого 9721/2294.
Преступность по сословиям выразилась в следующем: Мужчин / Женщин.
Привилегированных 45 / 11
Ремесленников и мещан 3635 / 945
Крестьян 6000/1338
Иностранных подданных 19 / —
Прочих званий 22 / —
Итого 9721/2294.
Деятельность Канцелярии выразилась в следующем:
1) Поступило переписок 71 137.
2) Направлено 70 039.
3) Направлено телеграмм 1416.
4) Заведено дел 5849.
5) Составлено по ним листков 18463.
6) Заведено нарядов 120».
Градоначальник Петрограда генерал-майор князь Оболенский, изучив отчет Сыскной полиции за 1915 год, дополнительно направил 27 августа 1916 года министру внутренних дел объяснительную записку по увеличению штата Сыскной полиции со справкой и сличительными таблицами о состоянии городской преступности по годам:
«СПРАВКА
Петроградская Сыскная Полиция учреждена в 1866 году. По штату 1887 года в названной полиции было положено 120 полицейских надзирателей, из числа которых 70 человек было откомандировано в распоряжение Охранного Отделения, где они и состоят по настоящее время. Ныне действующий штат Петроградской Сыскной Полиции Высочайше утвержден 2 февраля 1904 г.
В настоящее время личный состав названной полиции следующий: начальник, его помощник, 5 чиновников для поручений и 70 полицейских надзирателей.
Значительное расширение с 1904 года территории столицы и сильное увеличение столичного населения дали основания войти 31 января 1915 года за № 676 к Его Высокопревосходительству Господину Министру Внутренних Дел с представлением нового штата Петроградской Сыскной Полиции.
В ответ на представление за № 676, Департамент Полиции, отношением от 3 марта 1915 года за № 140371, уведомил, что по докладе проекта нового штата Петроградской Сыскной Полиции бывшему Товарищу Министра Внутренних Дел, Свиты Его Величества генерал-майору Джунковскому, последний указал, что проектируемые изменения в действующем ныне штате Сыскной Полиции, как не вызываемые какими-либо обстоятельствами экстраординарного характера, могут быть проведены лишь при общей реформе полиции.
Таким образом, крайне незначительный личный состав Петроградской Сыскной Полиции по штату 1904 года должен будет до общей реформы полиции обслуживать всю громадную территорию столицы с населением, достигающем 2½ миллионов человек, между тем, с увеличением населения, естественно, увеличивается и преступность.
Из представленной к проекту штата Петроградской Сыскной Полиции сличительной ведомости видно, насколько увеличилось в Петрограде с 1904 года по 1912 год число убийств, грабежей, краж и других преступлений. Если уже в 1912 году чины Петроградской Сыскной Полиции были перегружены работой, то теперь, в связи с обстоятельствами военного времени, когда появилось много совершенно новых дел, как, например, розыск и задержание дезертиров, они положительно выбиваются из сил, чтобы выполнить все возлагаемые на них поручения.
Непосильный труд вынудил многих полицейских надзирателей оставить уже службу, благодаря чему образовался значительный некомплект, пополнить который ни сейчас, ни в будущем, вероятно, не удастся ввиду крайне ограниченного содержания, положенного этим чинам по штату.
Из прилагаемой сличительной ведомости видно, насколько возросла в 1915 году деятельность Петроградской Сыскной Полиции, по сравнению с 1914 годом. В текущем же году количество преступлений, по сравнению с прошлым годом, несомненно, еще более возрастет.
В виду сего отложить введение нового штата Петроградской Сыскной Полиции до общей реформы полиции невозможно, так как отсутствие достаточного числа чинов Сыскной полиции сильно отражается на успешности борьбы с столичным преступным миром.
Генерал-майор Кн. Оболенский
27 августа 1916 года».
Сличительная ведомость о деятельности Санкт-Петербургской Сыскной полиции за 1904,1912 и 1915 годы
Для Александра Николаевича усилия по увеличению штатов Сыскной полиции оказались последним служебным делом: в ноябре 1916 года его уволили с должности Петроградского градоначальника, и он отправился на фронт командовать бригадой.
После октябрьского переворота 1917 года князь Оболенский примкнул к Белому движению, в 1919 году он участвовал в наступлении на Петроград в составе Северо-Западной армии генерала Юденича, находился в штабе главнокомандующего. После отступления Северо-Западной армии в Эстонию Александр Николаевич перебрался в Финляндию, в поселок Териоки, где участвовал в помощи эмигрировавшим туда русским военным, гражданским чинам и другим беженцам, оставив в их сердцах светлую память о себе.
Однако труды, предпринятые градоначальником Петрограда генерал-майором князем Оболенским по увеличению численности Сыскной полиции, не прошли даром: 30 октября 1916 года было утверждено положение Совета министров «Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и об улучшении материального положения полицейских чинов». Теперь штат Сыскной полиции в ведомстве Петроградской Столичной полиции составлял:
Начальник сыскной полиции: жалованья — 2500 рублей, столовых денег — 2500 рублей, квартира предоставлялась натурой, разъездных денег — 1500 рублей. Классный чин по должности VI, коллежский советник.
2 помощника начальника сыскной полиции: жалованья — 1520 рублей, столовых денег — 1520 рублей, квартирных денег — 960 рублей, разъездных денег — 600 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.
5 чиновников высшего оклада: жалованья — по 920 рублей, столовых денег — по 920 рублей, квартирных денег — по 920 рублей, разъездных денег — по 500 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
5 чиновников низшего оклада: жалованья — по 750 рублей, столовых денег — по 750 рублей, квартирных денег — по 750 рублей, разъездных денег — по 300 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
Полицейских надзирателей (из которых 70 надзирателей состояли в распоряжении Отделения по охранению общественной безопасности и порядка в столице):
50 первого разряда: жалованья — по 600 рублей, столовых денег — по 600 рублей, квартирных денег — по 300 рублей. Классный чин по должности X, коллежский секретарь.
50 второго разряда: жалованья — по 520 рублей, столовых денег — по 520 рублей, квартирных денег — по 260 рублей. Классный чин по должности XII, губернский секретарь.
100 третьего разряда: жалованья — по 440 рублей, столовых денег — по 440 рублей, квартирных денег — по 220 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор.
На разъезды полицейским надзирателям 15 000 рублей.
На расходы по производству розысков по уголовным делам — 30 000 рублей.
Делопроизводитель: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 1000 рублей, квартирных денег — 700 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.
2 старших помощника делопроизводителя: жалованья — по 640 рублей, столовых денег — по 640 рублей, квартирных денег — по 640 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор.
4 младших помощника делопроизводителя: жалованья — по 440 рублей, столовых денег — по 440 рублей, квартирных денег — по 440 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
Журналист, он же архивариус: жалованья — 480 рублей, столовых денег — 480 рублей, квартирных денег — 480 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
Фельдшер: жалованья — 250 рублей, столовых денег — 250 рублей, квартирных денег — 200 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор.
Фотограф: жалованья — 600 рублей, столовых денег — 600 рублей, квартирных денег — 300 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник.
На наем писцов и канцелярские издержки — 20 000 рублей.
В связи с утверждением штатов Петроградской Столичной полиции начался кропотливый бюрократический процесс переназначения чинов полиции на новые должности, благодаря чему нам стали известны имена и фамилии этих отважных людей — сотрудников Сыскной полиции, откомандированных в распоряжении Отделения по охранению общественной безопасности и порядка в столице (Охранного отделения).
Отделение по охранению Общественной безопасности и порядка в Петрограде 19 ноября 1916 года секретным отношением за № 23687 направило в канцелярию градоначальника требуемый документ:
«Секретно
В Канцелярию Петроградского Градоначальника
(по 1-му Делопроизводству)
Вследствии телефонного требования Канцелярии Градоначальника, при сем препровождается именной список полицейских надзирателей наблюдательного состава Петроградской Столичной Полиции, состоящих при Охранном Отделении.
Приложение: Список.
За Начальника Отделения,
Помощник его, Подполковник Прутенский.
СПИСОК
полицейских надзирателей наблюдательного состава Петроградской Столичной Полиции, Состоящих при Петроградском Охранном Отделении
За Начальника Отделения,
Помощник его, Подполковник Прутенский».
