Многое в российской внешней политике изменили цветные революции – так именовались события на Украине («оранжевая революция»), в Грузии («революция роз») и в Киргизии («тюльпановая революция»), где общество, возмутившись произволом и фальсификациями на выборах, ненасильственным путем сменило власть в своих странах. Хотя, возможно, революция – слишком сильное определение.

Скажем, события осени – зимы 2004 года на Украине прочно вошли в историю как «оранжевая революция». Серьезные исследователи называют эту формулу просто удачной метафорой. Система власти на Украине как таковая не претерпела изменений. Беспрецедентным было участие самых обычных людей в политической борьбе.

События в соседней стране вызвали в России острую реакцию. Наше общество мучается аллергией на «оранжевое». Целые митинги собираются в Москве для того, чтобы прокричать «оранжевому» «нет!». И непонятно было, что перевешивает: недовольство тем, что эти республики намерены выйти из российской сферы влияния, или страх перед тем, что и в нашей стране может произойти нечто подобное? В организации «цветных революций» обвинили США и Запад в целом, что в свою очередь ухудшило внешнеполитический климат. Именно тогда начались разговоры о новой холодной войне…

Что же произошло в Киеве?

Летом 1994 года президентом Украины был избран Леонид Данилович Кучма. Он пришел к власти под лозунгом сближения с Россией. При Кучме отношения между Россией и Украиной вступили почти что в период безоблачного развития. Но в Киеве одновременно приветствовали расширение НАТО на восток, подписали натовскую программу «Партнерство ради мира» и воздерживались от вступления в систему коллективной безопасности с Россией.

Леонид Данилович хотел хороших отношений и с Западом. Ставить ему это в вину нелепо. Президент в Киеве всегда будет действовать так, как выгодно Украине, а не России. Тем не менее в Москве рассчитывали, что на президентских выборах 2004 года Кучму сменит его наследник и единомышленник.

Боролись два основных кандидата: от оппозиции – лидер «Нашей Украины» Виктор Ющенко, которого поддержала популярная Юлия Тимошенко, и от партии власти – глава правительства Виктор Янукович, который, заполняя документы, «забыл» указать прошлые судимости и допустил массу смешных орфографических ошибок…

Кучма поддерживал Януковича. Возможно, рассматривался такой вариант: Янукович становится президентом, но без особых полномочий, а реальная власть остается у Кучмы, который перемещается в кресло премьер-министра.

Но Кучма растерял свою популярность. Его обвинили в том, что он дал указание своим спецслужбам «разобраться» с оппозиционным журналистом Георгием Гонгадзе, который досаждал своими статьями президентской администрации. Журналист пропал, а через три месяца в лесу под Киевом нашли обезглавленный труп. Его жена – или, видимо, надо говорить вдова – с большой долей вероятности опознала своего мужа.

И тут лидер оппозиционной социалистической партии Александр Мороз обнародовал запись беседы трех человек. Тогдашняя экспертиза подтвердила, что на пленке записаны разговоры президента Кучмы с министром внутренних дел и руководителем президентской администрации. Это такой киевский суржик, то есть смесь русского с украинским, щедро сдобренный матом. Это разговоры на тему о том, что поганые журналисты смеют критиковать президента, карикатуры на него печатают. Неужели спецслужбы не могут с этими поганцами разобраться?..

Человек, чей голос похож на голос президента Кучмы, говорит примерно так: этот грузин (имеется в виду журналист Гонгадзе) совсем оборзел, подонок, надо его депортировать в Грузию или отдать чеченцам, чтобы увезли в Чечню и выкуп попросили. А голос, похожий на голос министра внутренних дел, отвечает: мол, мои люди за ним ходят, у меня сейчас команда боевая, орлы – что хочешь сделают.

Потом за убийство Гонгадзе киевский суд приговорил к пожизненному заключению генерал-лейтенанта милиции Алексея Пукача, который задушил журналиста своими руками. На это не каждый способен. Только настоящий садист. Выпускник Донецкой школы милиции, он всю жизнь успешно служил сначала в советской милиции, затем в украинской. Уже мертвому Гонгадзе отрезали голову.

Откуда запись? Ее сделал бывший офицер Службы безопасности Украины майор Николай Мельниченко, который уволился и уехал за границу. Навестить майора отправилась группа депутатов Верховной рады. Бывший чекист рассказал, что он просто-напросто оставил в кабинете Кучмы магнитофон и записывал президентские разговоры.

Верховная рада несколько раз пыталась возбудить процедуру импичмента. Началась массовая акция «Украина без Кучмы». Так что страна вступила в избирательную кампанию в состоянии высокого политического возбуждения. Задолго до «оранжевой революции» тысячи люди выходили на улицы, проводили массовые демонстрации, разбивали палаточные городки в центре Киева.

Да еще в разгар предвыборной кампании Виктор Ющенко был отравлен. В его окружении были уверены, что это произошло во время ужина с руководителями республиканской Службы безопасности. Ющенко остался жив, но был обезображен: возникла асимметрия лица. Эта история прибавила выборам драматизма.

Янукович же объявил, что сделает русский язык вторым государственным и введет двойное гражданство с Россией (он не исполнит свои обещания, став в конце концов президентом). Обращало на себя внимание присутствие немалого числа российских политтехнологов и поп-звезд, сражавшихся на стороне Януковича. Президент Путин приехал на Украину в канун первого тура голосования и отметил немалые успехи премьер-министра Януковича. Это воспринималось как поддержка одного из кандидатов.

Мэр Москвы Юрий Лужков в Донецке сказал, что Украина – молодое государство. Дескать, может и на два разделиться. Или присоединиться к России… Участие Москвы усилило противостояние Запада и Востока Украины. Многие украинцы, которые вообще не собирались идти на избирательные участки или не знали, кого поддержать, проголосовали за Ющенко.

Первый тур выборов 31 октября никому не принес успеха. Ющенко и Янукович собрали почти одинаковое число голосов. Двадцать первого ноября состоялся второй тур. Предварительные данные разнились. Одни сулили победу Ющенко, другие – Януковичу. Вечером вышла из строя компьютерная система Центральной избирательной комиссии. Подсчет голосов вручную сразу породил предположения о манипуляции с бюллетенями.

Виктор Ющенко обвинил власть в «тотальной фальсификации». Когда ЦИК объявил результаты: Янукович набрал 49,46 процента голосов, Ющенко – 46,61 – республика взорвалась. В Киеве люди стали собираться на майдане Незалежности и на Крещатике.

Российские наблюдатели признали выборы состоявшимися. Януковича поздравили Владимир Путин (дважды: 22 ноября по результатам первых опросов, 25 ноября – уже официально) и президент Белоруссии Александр Лукашенко. Западные наблюдатели засвидетельствовали множество фальсификаций и утверждали, что выборы не отражают мнение граждан Украины. США заявили, что не признают результаты выборов.

Городские Советы народных депутатов Киева, Львова, Ивано-Франковска, Тернополя, Винницы выразили недоверие Центральной избирательной комиссии, признали победителем Ющенко и сообщили, что будут исполнять только его распоряжения. К ним присоединились областные советы Западной Украины. На следующий день во многих городах начались забастовки и манифестации в пользу Ющенко.

Донецк и Крым, напротив, присягнули Януковичу.

В Киеве десятки тысяч людей требовали отменить результаты выборов. Они выходили на улицы. Может быть, некоторые впервые в жизни приняли участие в политической борьбе. Журналисты спрашивали потом известную украинскую актрису Аду Роговцеву:

– Вы были активной участницей «оранжевой революции»?

– Нельзя не быть с народом в унисон. А тогда у нас были одно дыхание и одна надежда.

– Вы не разочаровались?

– Когда весь народ, вся интеллигенция, все мыслящие люди вдруг получили такой шанс стать людьми – они попытались ими стать. И я была в их числе. О чем жалеть?

Двадцать пятого ноября произошло одно из самых ярких событий. В программе новостей государственного общенационального телеканала «УТ-1» сурдопереводчица вместо пересказа официальной информации о победе Януковича сообщила глухонемым жителям Украины:

– Результаты, сообщенные ЦИКом, сфальсифицированы. Не верьте. Наш президент – Ющенко. Мне очень жаль, что до этого приходилось переводить ложь. Больше я этого не буду делать. Не знаю, увидимся ли…

Украинские журналисты выступили против государственной цензуры и поклялись больше не врать. Оппозиция пикетировала основные правительственные здания в Киеве, парламент. Накал протеста был таков, что Служба безопасности Украины вышла из подчинения президенту Кучме и отказалась от участия в силовых акциях. Позиция силовиков фактически определила исход противостояния.

Третьего декабря 2004 года Верховный суд Украины признал действия Центральной избирательной комиссии неправомерными и постановил провести новые выборы. Третий тур прошел 26 декабря. Ющенко получил 51,99 процента голосов, Янукович – 44,2 процента.

Иначе говоря, то, что называют «оранжевой революцией», представляло собой протест против манипулирования избирателями и наглого использования административного ресурса. Что в этом дурного для страны? Через четыре года избиратели изменили свое мнение и дали шанс другому кандидату…

Но российские политики необдуманно придали выборам на Украине характер голосования «за» или «против» России. В результате поражение Януковича стало восприниматься как поражение российской власти, личная неудача Путина. Хуже придумать было невозможно.

В поисках объяснений обратились к привычному: народный протест инспирирован Западом, уверили себя в том, что только победа Януковича соответствует интересам России (сейчас мы слышим иные оценки его деятельности на посту президента), а Ющенко нанят американцами…

И так часто, и так убежденно об этом твердили, что и сами, похоже, поверили в то, что события на Украине – лишь подготовка «оранжевого переворота» в России. Хотя на самом деле за истерическими криками о «„цветных революциях“, организуемых американцами», кроется элементарный страх перед массовым протестом избирателей против нечестных выборов. Революции-то на Украине не произошло, но высшие чиновники свои кресла утратили.

Президент Путин заговорил о «диктатуре в международных делах, упакованной в красивую обертку псевдодемократической фразеологии», об опасности «попыток перестроить созданную Богом многоликую и многообразную современную цивилизацию по казарменным принципам однополярного мира». Находясь с визитом в Турции, еще жестче высказался о Западе – «добрые, но строгие дяди в пробковом шлеме» указывают, как жить:

– А если туземец будет возражать, то его накажут с помощью ракетно-бомбовой дубинки, как это было в Югославии.

Тогдашний государственный секретарь США Колин Пауэлл не принял упреков в попытке установить американское влияние на постсоветском пространстве:

– Мы не соревнуемся и не боремся за эти территории. Мы не принуждаем их выбирать между Востоком и Западом. Мы живем совсем в другом мире, в котором люди стремятся к свободе, демократии, они хотят иметь возможность самостоятельно выбирать себе лидеров, партнеров и друзей.

Из его слов следовало, что Россия и Запад живут в разных мирах…

Отношения России и Украины быстро портились. В Москве влиятельные газовики оттеснили дипломатов от проведения внешней политики на постсоветском пространстве. Нефтегазовый интерес взял верх над всеми остальными. Если Советский Союз нес миру идеи коммунизма, то нынешняя Россия – нефть и газ. Ключевую роль стали играть газовики. Они предложили стратегию, которая создала нашей стране массу проблем. Непрофессионалы быстро повысили градус конфронтации.

Глава секретариата президента Украины Олег Рыбачук рассказывал российским журналистам о своих московских переговорах:

– Мне часто говорили, что в России есть политический центр, который определяет политику в отношении Украины. Все закатывали глаза и говорили, что есть только он и от него все зависит…

– Кто он?

– Ну, кто? Царь, Путин. А остальные все – второстепенные центры. Но я подумал, есть же кто-то, кто формирует мнение этого человека, кто определяет все в этой стране… Я встретился с господином Медведевым, и теперь мы можем общаться с ним достаточно откровенно.

Что касается Киева, то окружение Виктора Ющенко допустило колоссальную ошибку, нарочито пренебрегая отношениями с Россией. Стремление нового украинского лидера ориентироваться на Европу вызвало полнейшее неприятие Москвы. Осенью 2005 года Газпром почти в пять раз поднял цену на газ для украинских потребителей. Это было воспринято как ясный сигнал Киеву: «Желаете присоединиться к Европе, платите по европейским ценам».

«Министр иностранных дел Сергей Лавров, – писала в октябре 2005 года «Независимая газета», – в узком кругу сенаторов сказал, что главным дипломатическим ресурсом страны являются газ, нефть и электроэнергия. Лейтмотивом выступления Лаврова стали обещания применять по отношению к недостаточно лояльным соседям по СНГ весь разнообразный арсенал средств экономического давления».

Зато те, кто проявит заинтересованность в отношениях с Россией, получат преференции…

Новый, 2006 год начался с прекращения поставок газа Украине. Пострадали и другие страны, через которые идет российский газ. Невиданные прежде газовые войны с Украиной, а затем и с Белоруссией произвели тяжкое впечатление на соседей-европейцев. Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу отозвался о переговорах вокруг газового конфликта без свойственной ему дипломатичности:

– Я впервые вижу такую манеру вести переговоры, как у наших российских и украинских партнеров. Подписываются соглашения, за которыми не следует абсолютно никаких действий. Такого я не видел, даже когда был посредником на переговорах в Африке.

Украинские власти в ответ подняли вопрос о пересмотре условий базирования Черноморского флота в Крыму… Противостояние двух стран нарастало. Президента Виктора Ющенко в Соединенных Штатах и в Европе встречали на ура.

«Украинская и грузинская революции, – писала в те дни газета «Коммерсантъ», – показали наличие второго пути – приятного во всех отношениях демократического развития, за который полагается любовь и восхищение Запада, а также его щедрая помощь. Запад признал в Грузии и Украине эталон демократии для СНГ и будет настойчиво рекомендовать его другим. Это значит, что отныне благополучие Украины и Грузии является угрозой для Москвы, поскольку демонстрирует, чего могут добиться экс-советские республики, если выйдут из-под опеки России».

В январе 2005 года влиятельные американские сенаторы – республиканец Джон Маккейн и демократ Хилари Клинтон – даже выдвинули Виктора Ющенко и Михаила Саакашвили на соискание Нобелевской премии мира за их «историческую роль в борьбе за свободу в Грузии и на Украине». Вице-президент Дик Чейни назвал Ющенко союзником Соединенных Штатов «в борьбе за свободу».

Но сближение Киева с Западом осталось на словах и не реализовалось в практических действиях, которые могли бы что-то принести украинцам. А ухудшение отношений с Россией было вполне конкретным и зримым.

Особое возмущение вызывали в Москве декларации Киева о намерении вступить в НАТО. В феврале 2008 года президент, правительство и руководство парламента отправили в Брюссель официальное письмо с просьбой выработать для Украины план действий по ее включению в состав Североатлантического блока. Это переполнило чашу терпения. Практически каждый шаг официального Киева воспринимался как враждебный. Москва резко реагировала на высылку двух российских дипломатов из-за проблем вокруг Черноморского флота – генерального консула в Одессе Александра Грачёва и советника посольства в Киеве Владимира Лысенко.

Дмитрий Анатольевич Медведев, став президентом, сказал об Украине:

– Это государство, в котором, по сути, рассыпалась власть. Государство нам братское, близкое, но оно находится в неработоспособном состоянии.

Президент России выразил сомнения в дееспособности украинского государства. Ни один из руководителей других стран, ни сами украинцы таких сомнений не высказывали. Что означали эти пугающие слова? Что в стране нет власти, что с ней можно не считаться?.. К концу президентского срока Виктора Ющенко противостояние Москвы и Киева достигло пика. Дмитрий Медведев обратился к украинскому президенту с беспрецедентным посланием, врученным секретариату Ющенко 6 августа 2009 года:

«То, что мы наблюдаем в годы Вашего президентства, нельзя воспринимать иначе, как отход украинской стороны от принципов дружбы и партнерства с Россией, закрепленных в Договоре 1997 года.

Во время варварского нападения режима Саакашвили на Южную Осетию Украина заняла антироссийскую позицию. Те в Киеве, кто поставлял вооружения грузинской армии и, кстати, не намерен прекращать делать это и сейчас, полностью разделяют с Тбилиси ответственность за совершенные преступления.

Обращает внимание упрямое продолжение украинским руководством курса на вступление в НАТО, против которого выступают многие граждане страны. В качестве „аргумента“ используются намеки на „российскую угрозу“ безопасности Украины, которой, как Вы прекрасно знаете, нет и быть не может…

Российско-украинские отношения подвергаются испытаниям и в результате взятой Вашей администрацией линии на пересмотр общей истории, героизацию нацистских пособников, возвеличивание роли радикал-националистов, навязывание международному сообществу националистически окрашенных трактовок массового голода в СССР в 1932–1933 годах как „геноцида украинского народа“».

Одиннадцатого августа 2009 года президент Медведев в своем видеоблоге предал гласности послание президенту Украины Ющенко. Он поставил Киеву в вину искажение «трудных эпизодов нашей общей истории, трагических страниц великого голода в Советском Союзе… трактовку Великой Отечественной войны как некоего противоборства между тоталитарными системами». Напомнил о враждебной позиции Киева в отношении августовской войны 2008 года на Кавказе: «Именно из украинского оружия убивали мирных жителей и российских миротворцев».

Президент Медведев назвал действия украинской власти антироссийскими и заявил, что откладывает приезд нового российского посла в Киев, а это равнозначно отзыву посла.

Украинские политики поразились небывало жестким выражениям российского президента. Журналисты отмечали «гнетущую атмосферу напряженности, вражды, даже ненависти». Только националисты в Киеве были, пожалуй, довольны и говорили: Россия показала свое истинное лицо.

Глава секретариата президента Украины Вера Ульянченко первой ответила на послание Медведева:

– Агрессивная тональность обращения российского лидера, в сущности, касается не Виктора Андреевича Ющенко и его политики, а всего нашего государства и всего украинского народа.

Ющенко 13 августа 2009 года отверг все обвинения и предложил Медведеву решать проблемы за столом переговоров:

«Внимательно ознакомился с Вашим письмом от 6 августа 2009 года. Буду откровенен, очень разочарован его недружественным характером. Готовность вести диалог я подтверждал в течение последнего года по меньшей мере трижды в своих письмах в Ваш адрес. Этот призыв остается актуальным и сегодня».

Но переговоры исключались. Заявление Медведева фактически означало, что Москва в принципе не станет иметь дела с президентом Ющенко и будет ждать перемен в Киеве. Противостояние в верхах сопровождалось пропагандистской кампанией и повлияло на настроения общества. Социологи «Левада-центра» сообщили, что, по данным опроса, граждане России даже лучше относятся к США, чем к Украине и Грузии.

Во время августовской войны на Кавказе украинское руководство откровенно симпатизировало Грузии. В Киеве выразили неудовольствие использованием в боевых действиях против Грузии российских боевых кораблей, базирующихся в Севастополе.

Десятого августа МИД Украины сделал заявление:

«С целью предотвращения возникновения обстоятельств, при которых Украина может быть втянута в вооруженный конфликт и военные действия из-за участия в них военных формирований Черноморского флота Российской Федерации, который временно базируется на территории Украины, украинская сторона оставляет за собой право согласно нормам международного права и законодательства Украины запретить возвращение на территорию Украины до разрешения конфликта кораблей и судов, которые могут принять участие в вышеуказанных действиях».

Валерия Лутковская, заместитель министра юстиции Украины, обосновала позицию Киева:

«В статье 6 базового Соглашения между Украиной и Россией о статусе и условиях пребывания российского флота определено, что военное формирование уважает суверенитет Украины и соблюдает ее законодательство, частью которого являются международные договоры. Но в 1994 году был ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Украиной и Республикой Грузия.

В статье 4 документа каждая из сторон обязуется не допускать использования ее территории для подготовки и осуществления агрессии или любых насильственных действий против другой стороны. Договор между Украиной и Россией является более поздним и должен учитывать наличие договора между Украиной и Грузией».

Градус конфронтации все поднимался.

Следственный комитет при прокуратуре России заявил, что во время августовской войны 2008 года Украина помогала Грузии:

«Получена информация о том, что на стороне грузинских вооруженных формирований в вооруженной агрессии в отношении Республики Южная Осетия принимали участие военнослужащие регулярных воинских подразделений Министерства обороны Украины, а также не менее двухсот членов украинской националистической организации „УНА-УНСО“…»

Это было уже серьезное обвинение. Кому-то даже показалось, что атмосфера взаимоотношений между Москвой и Киевом – предгрозовая. Виктор Ющенко в интервью украинским журналистам принялся успокаивать общество:

– Я бы исключил любые шаги, которые можно назвать военными. Это поверхностно. Сегодня пугать оружием или агрессией – это очень примитивное поведение.

Он заявил, что Украина не потеряет государственность: – Миллионы людей встанут, чтобы этого не допустить.

Это позиция десятков миллионов людей. Нам брошен очевидный вызов – быть или не быть Украине.

Виктор Андреевич Ющенко участвовал в президентских выборах 2009 года, но было ясно, что у него нет никаких шансов. Победу – теперь уже неоспоримую – одержал его давний соперник Виктор Федорович Янукович. И атмосфера в отношениях между Москвой и Киевом сразу изменилась, словно и не было причин для противостояния.

Вся эта история наглядно продемонстрировала, как остро не хватает профессионального хладнокровия, которое характерно для дипломатов, обученных вести переговоры и договариваться даже с теми, кто им совсем не симпатичен. И сколь важную роль в российской внешней политике играют эмоции ключевых игроков, их личные симпатии и антипатии.