До этого момента оператором системы было ФАПСИ – специализированная спецслужба, созданная в декабре 1991 г., когда президент Ельцин разделил КГБ на несколько составных частей. Считалось, что такое разделение позволит ослабить политическое влияние российской секретной полиции и создать систему сдержек и противовесов внутри российских спецслужб. Возможно, именно поэтому в марте 2003 г. президент Путин пересмотрел решение Бориса Ельцина и вернул многие ставшие самостоятельными спецслужбы в состав ФСБ.
