Еще больше ситуацию запутывала норма закона, уравнивавшая в отдельных вопросах союзные и автономные республики, глася, что «в области экономического и социально-культурного строительства на своей территории автономная республика имеет те же права, что и союзная республика, за исключением тех, которые по соглашению между ними относятся к ведению союзной республики» ().
