Сенатор от штата Огайо Бенджамин Уэйд был председателем Объединенного Комитета Конгресса по ведению войны, созданного после поражения армии северян в сражении при Боллс-Блафф для расследования причины непрекращающихся военных неудач Союза. Этот комитет получил полномочия вести судебное расследование всех аспектов состояния военных дел Союза «в прошлом, настоящем и будущем» (см. Приложение 1).
