...Союза Земств и Городов... — имеется в виду «Главный по снабжению армии комитет Всероссийского земского и городского союзов», в просторечии — Земгор. Создан в июле 1915 года с целью помощи в снабжении русской армии. Практическая деятельность была невелика (получив заказы на 242 миллиона рублей, он выполнил их лишь на 80). Стал центром объединения буржуазных сил, рвущихся к власти, во главе стоял масон Г. Е. Львов.