279
S. Huntington (1968), Political Order in Changing Societies (Yale University Press, New Haven), p. 386.
280
Важно удешевить выборы, ограничив расходы на кампанию как кандидатами, так и политическими партиями; если ограничить лишь одну категорию, то расходы просто будут перенесены из одной в другую. Запрет на политическую рекламу тоже сыграет важную роль в удешевлении выборов в современном мире, в котором СМИ имеют очень большое значение. Укрепление пособий (которое, разумеется, требует повышения доходов государства) тоже поможет сократить коррупцию на выборах, поскольку бедняки станут более устойчивы к предложениям купить их голоса. Повышение налогов позволит правительству поднять зарплаты чиновникам, и те будут менее уязвимы для коррупции. Конечно, это напоминает вопрос о курице и яйце: если не нанять сначала хороших специалистов, которым нужно платить достойную зарплату, сбор больших налогов может оказаться невыполнимой задачей. Поэтому прежде всего нужно разобраться с налоговыми службами. Лучший пример — это акцизная служба Британии в XVII веке (отвечавшая за сбор косвенных налогов), где впервые были введены продвижение по службе в соответствии с личными заслугами, внезапные проверки и четкие законы. Это не только повысило выручку правительства, но и послужило образцом для усовершенствования таможенной и других служб. По вопросу способности государства к сбору налогов в целом см.: J. di John (2007), ‘The Political Economy of Taxation and Tax Reform in Developing Countries’ in H.-J.Chang (ed.), Institutional Change and Economic Development (United Nations University Press, Tokyo, and Anthem Press, London). Подробнее о реформе британской акцизной службы см.: Nield (2002), pp. 61–62.