Если решения IV пленума можно сравнить с расчисткой строительной площадки под фундамент, то о готовности заложить новый, глубокий и прочный фундамент под здание китайской экономики, под перестройку всего колоссального, но все менее устойчивого здания говорит выдвижение Си Цзиньпином теоретической концепции «новая норма» (синь чантай). Он впервые использовал этот термин в мае 2014 г. в ходе инспекционной поездки в провинцию Хэнань. На основе выступления Си Цзиньпина, комментариев в китайской печати и мнений зарубежных экспертов смысл очередной теоретической новации выглядит примерно так.

Заканчивается период гонки за высокими темпами, во имя которых допускалось непропорциональное развитие экономики, приносились в жертву интересы населения и окружающей среды. Начинается время высокого качества экономической структуры, сбалансированности между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоемкости, сокращения выбросов вредных веществ.

Крупные частные предприятия активно выходят на мировые рынки. Автобусный завод «Ютун». Чжэнчжоу

Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.

Заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные цепочки в качестве поставщика дешевой рабочей силы, вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства в собственных цепочках, основанных на достижениях отечественной науки, высококачественных и конкурентоспособных товаров, создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов Китая.

Действительно, китайцы не испытали приступа эйфории, когда Международный валютный фонд сообщил в конце 2014 г., что КНР обогнала США по объему ВВП в пересчете по паритету покупательной способности. Но и снижение годовых темпов развития до 7,4 % в 2014 г. не вызвало сильного разочарования. Не стало крамолой заявление эксперта Центра по изучению проблем развития при Госсовете КНР Юй Биня, что в течение будущих 10 лет среднегодовой экономический рост в Китае будет колебаться вокруг отметки 6–7 %.

Он пояснил, что цикл развития экономик с запаздывающим развитием включает пять этапов: взлетный, высокоскоростной, средне-высокоскоростной, средне-низкоскоростной и этап восстановительного развития. В настоящее время китайская экономика перешла из высокоскоростного в средне-высокоскоростной этап, в ней складывается «новая норма» – умеренный рост экономики, продолжение оптимизации экономической структуры, дальнейшее повышение качества и эффективности, параллельное увеличение общественных бюджетных доходов и ВВП.

Новый шелковый путь начинается в порту Ляньюньган, где прямо от причалов отходят скоростное шоссе и железная дорога, ведущие через весь Китай, Казахстан и Россию в страны Европы

Ради улучшения качества экономики началась расчистка «авгиевых конюшен» предыдущего этапа, «высокоскоростного». Были опубликованы разъяснения, как мигранты из деревень могут проще получать прописку хукоу, правда, пока только в городах с населением менее 5 млн человек. Ради ускорения перевода промышленности с угля на другие источники энергии и улучшения экологической ситуации на него повышен налог.

В самом конце 2014 г. было объявлено о создании в провинциях Гуандун и Фуцзянь, а также в городе центрального подчинения Тяньцзинь трех новых зон свободной торговли (ЗСТ) по образцу Шанхайской ЗСТ. С самого начала в Шанхайской ЗСТ были сняты ограничения на операции с юанем, упрощен порядок создания предприятий с иностранным капиталом и расширен доступ для иностранного капитала в сферу услуг. Но ее основной целью является не столько привлечение иностранного капитала, сколько апробирование новых способов государственного регулирования иностранных инвестиций, международной торговли, финансового сектора, создания новых возможностей для повышения конкурентоспособности КНР в мировой экономике.

Город Шэньчжэнь символизирует как стремительное развитие китайской экономики, так и высокую цену успеха. Густой смог часто окутывает этот и многие другие города КНР

Дела в этой «лаборатории финансовых реформ» пошли не так хорошо, как ожидалось при ее создании в сентябре 2013 г. Но на то она и лаборатория, опыты могут быть как удачными, так и неудачными. Точно так же шел эксперимент со специальными экономическими зонами (СЭЗ) в начале 1980-х гг., когда вперед вырвался Шэньчжэнь, сильно обогнавший Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь. Одобрив эксперимент с Шанхайской ЗСТ, Си Цзиньпин фактически принял эстафету своего отца Си Чжунсюня, создателя тех первых СЭЗ.