Новая система борьбы с коррупцией
Одним из самых больших и опасных тормозов ускоренного развития Китая остается проблема коррупции. Без решения или хотя бы ослабления остроты нынешней ситуации нельзя будет поддерживать темпы экономического строительства, сокращать взрывоопасный разрыв между богатыми и бедными. Начатая Си Цзиньпином системная борьба с коррупцией принесла за минувшие пять лет ощутимые результаты. С начала 2013 г. более 1,3 млн чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. Против 35,5 тыс. были возбуждены уголовные дела. Антикоррупционные расследования затронули 280 чиновников ранга министра, 8600 – в ранге замминистра или главы департамента. За пять лет из-за границы удалось доставить 3317 беглых коррупционеров-«лис».
В основе искоренения коррупции лежала беспрецедентная активизация работы «партийной контрразведки» под названием Центральная комиссия по проверке партийной дисциплины (ЦКПД). Наделенная особыми полномочиями, она развернула расследования нарушений не только дисциплины, но и преступлений разного масштаба, которые совершали чиновники с партбилетами разных рангов, вплоть до ЦК и даже Политбюро самой правящей компартии. Завершенные дела передавались в органы прокуратуры для оформления в соответствии с действующим законодательством, а затем в суды.
Однако, словами из доклада Си Цзиньпина, «коррупция представляет для партии наибольшую угрозу», «борьба с коррупцией по-прежнему остается суровой и сложной». Вот почему на XIX съезде действующую антикоррупционную систему было решено усовершенствовать.
С марта 2018 г. на всех уровнях управления начнет деятельность Национальная надзорная комиссия – сверхмощное ведомство, объединяющее ЦКПД и прокуратуру. Опробованная в Пекине и нескольких провинциях Китая и доказавшая эффективность структура повысит статус и авторитет ее работников, избавит их от влияния местных властей, сделает «бредень для отлова добычи» еще мельче. Это соответствует призывам главы КПК: «Следует заключить власть в “клетку порядка”, чтобы народ контролировал власть, а сама власть функционировала прозрачно». Планируется не только ужесточить антикоррупционное законодательство, но и расширить участие общественности за счет «создания площадок изобличения участников правонарушающих действий и сбора соответствующих донесений». Наведение порядка в партийном и административном аппарате выполняет еще одну ключевую функцию – «избавляет от карьеристов и заговорщиков», устраняет «крупные политические угрозы», предупреждает риски ущерба государственной безопасности. Ведь тигры и лисы могут становиться оборотнями…
