108 Т. н. публиканы из числа всадников, заранее вносившие в государственную казну сумму налога с провинции, а затем собиравшие ее в свою пользу. Часто они объединялись в целые сообщества, когда сумма за откуп превышала возможности одного публикана. Собирая больше внесенной суммы, они тем самым беззастенчиво ограбляли провинции, вызывая ненависть населения.
