Имеется в виду, что многие государственные проекты, вроде содержания ледоколов в Финляндии, скорее убыточны.
10
Указ не распространялся на чиновников в аппарате империи, а также на книги по земледелию и садоводству, медицине, фармакологии и гадательным практикам. — Прим. ред.