Во многих городах существуют так называемые компании-окошки, где принимают плату, в том числе — за коммунальные услуги. Там в окошке сидит тетя и собирает деньги. Их названия очень часто созвучны с названиями поставщиков услуг. Например, Теплоэлектросбыт или Москвагаз. При этом они не занимаются поставкой ресурсов в квартиры, а только собирают деньги за все. По сути, это просто дополнительная прослойка в системе ЖКХ. Таких компаний очень много.

Например, если вы приходите платить за мобильный телефон в офис не своего, а другого мобильного оператора и говорите, что хотите заплатить, вас, скорее всего, пошлют именно к ним. А эти товарищи примут оплату за любую услугу.

Почему и зачем они существуют? Они собирают деньги и потом их распределяют дальше. Но распределяют неравномерно. В какой-то месяц могут перечислить деньги водоканалу, в какой-то месяц — в другую ресурсопоставляющую компанию. Поставщиками услуг они не являются, никаких договоров с населением не заключают и жилищно-коммунальных услуг не оказывают. Они только собирают деньги и оставляют себе до 4 % от собранной суммы.

4% — это огромные деньги в рамках города и региона. Поэтому такие компании-окошки возникают не сами по себе, за ними стоят люди, у которых достаточно власти и полномочий, или банковские структуры. В конечном итоге деньги, безусловно, доходят до поставщика услуг. Но часть средств оседает в таких компаниях. Это хороший способ зарабатывания денег. По сути, эти товарищи не несут никакой ответственности. Они договор с вами не заключали, за качество услуг с них не спросишь, достоверную информацию с них тоже не потребуешь. Ответственность на них тоже никакую не повесишь.

Если вы платите через такое окошко, а ваша УК где-то ошиблась в расчетах, виновата будет не она, а вы, что мало заплатили. И такое бывает довольно часто. В рассылке квитанций поле «получатель» бывает не заполнено, там никто не указан или вообще такого поля нет. А бывает, что такие компании указывают в получателях себя и свой счет. Встречается и такое, что в одной и той же области у одной и той же компании-окошка в одних квитанциях указан счет одного банка, в других квитанциях — другого. Вот такое интересное распределение денежных потоков внутри компании.

Единственная зацепочка, которая может быть у этих компаний, это то, что они действуют не сами по себе, а как агенты в рамках агентских договоров, если заключили эти договора с районными жилищными агентствами — органами, которые контролируют УК и ТСЖ. Но не все агентские договора заключены после 1 марта 2005 года, то есть уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Поэтому в более ранних договорах встречается много позиций, которые противоречат Жилищному кодексу РФ, что делает такие договора незаконными. Так что все заявления, что мы работаем по агентскому договору — это разговоры в пользу бедных.

Вывод. Платим только на законных основаниях, которые прописаны в нормативных актах. А не подстраиваемся под требования, которые кто-то сам себе придумал и ждет их выполнения от всех.

Часто возникает вопрос: если я не буду платить за коммунальные услуги, меня же отключат? Во-первых, за один день никто никого не отключит. Во-вторых, если вы грамотно строите общение, ведете переписку, требуете предоставить расчеты, жалуетесь в прокуратуру, то точно не отключат. Таких случаев очень много. Давайте выясним, в каком случае, кого и когда могут отключить.

Основанием для отключения электричества и горячего водоснабжения является задолженность абонента по каждой услуге более чем за 2 месяца. Если потребитель частично оплачивает услуги, то исполнитель должен распределить полученную сумму в счет всех услуг. То есть задолженность будет рассчитываться по каждому виду коммунальной услуги, исходя из частично не оплаченной суммы.

Если у вас есть договор с УК, там может быть предусмотрен другой порядок. Но чаще всего деньги распределяются пропорционально. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» с изменениями и дополнениями от 06 мая 2011 г., 14 мая 2013 г., 17 февраля, 15 апреля 2014 г. отдельно регулирует порядок поставки газа. Основанием для прекращения его поставки является полная или частичная неуплата в течение двух месяцев. А также непредоставление информации о потребляемых объемах газа, препятствование получению такой информации и использование ненадлежащего газового оборудования.

Ограничение или приостановка подачи коммунальных ресурсов допускается только при условии предварительного уведомления абонента и в случае, если это не приведет к аварийным ситуациям и не угрожает жизни. Таким образом, исполнитель услуг, УК или ТСЖ, обязательно должен уведомить абонента под расписку или заказным письмом о совершении тех или иных действий. Если вам сунули записочку в дверь, это уведомлением не считается. Должно быть подтверждение, что абонент получил уведомление от УК.

Существует Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Там и прописан порядок, в соответствии с которым должен действовать исполнитель услуг. Абоненту, чья суммарная задолженность превысила плату за два месяца, направляют письменное уведомление о том, что услуга может быть ограничена, например, введен график подачи электричества. Это ограничение вступает в силу только через 20 дней со дня вручения.

Это касается не полной остановки, а частичных ограничений. Если прошли 20 дней, а долг не оплачен, абонент получает еще одно предупреждение, также под расписку. И только через три дня после получения второго уведомления может начаться ограничение подачи ресурсов. То есть не раньше 23 дней с даты первичного уведомления абонента.

Если ограничение невозможно в силу технических особенностей, то доступ будет приостановлен полностью, но не сразу. Полная остановка происходит только после еще 30 дополнительных дней с уведомлением абонента за три дня до остановки. Если все сложить, получается, что с даты первого уведомления до отключения должно пройти не меньше 53 дней. То есть два месяца задолженности плюс еще 53 дня с даты уведомления.

В случае, когда приостановление коммунальной услуги вызвано задолженностью потребителя по ее оплате, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, которое находится в доме или за пределами дома, или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. То есть для опломбировки оборудования может потребоваться доступ в квартиру, но пускать или не пускать посторонних людей в дом — дело ваше. Не хотите — не пускайте. По закону, в ваш дом может зайти либо полицейский с судебным постановлением, либо судебные приставы по решению суда, когда началось исполнительное производство. Больше никто не имеет для этого оснований.

Отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах не может быть ограничено или отключено за неуплату. Доступ к остальным ресурсам тоже сохраняется в случаях, если отключение повлечет за собой повреждение общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, либо если это нарушает права и интересы добросовестных плательщиков — потребителей услуг, либо если жилое помещение вообще не пригодно для постоянного проживания граждан в соответствии с установленными требованиями, например, когда дом в аварийном состоянии.

Если ресурсы все-таки отключили, то восстановить их подачу можно не только после фактического погашения всей задолженности, но и после заключения с УК соглашения о выплате долга, то есть, с момента обещания эту задолженность погасить. После того, как такое соглашение заключено, в течение двух дней оказание услуги должно быть возобновлено. При подключении исполнитель снимает все пломбы с приборов учета. Не поленитесь и составьте акт о подключении в свободной форме, что тогда-то и тогда-то возобновилась поставка таких-то ресурсов.

При восстановлении поставки газа применяется положение Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» с изменениями и дополнениями от 06 мая 2011 г., 14 мая 2013 г., 17 февраля, 15 апреля 2014 г. В нем прописано, что, помимо того, что вы оплачиваете задолженность за газ, вы еще должны оплатить расходы на подключение и отключение газа. Газоснабжение возобновляется в течение 5 дней со дня уведомления поставщика о погашении задолженности либо создания дополнительного соглашения. Если же вы проживаете в квартире на условиях социального найма, то есть она вам не принадлежит, то в соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса РФ за долги свыше 6 месяцев может грозить выселение. К собственникам жилья подобную меру применить нельзя, но на них можно подать в суд и взыскать задолженность в судебном порядке.

Выселение даже из муниципального жилья напрямую противоречит Конституции РФ, где четко прописано, что никто не может быть лишен права на жилище. Если это единственное жилье, социальное жилье, то лишить его нельзя, ибо это не законно. Поэтому все угрозы выселения — это не более, чем угрозы, и озвучиваются исключительно с целью запугивания, чтобы граждане платили, платили и платили.

Если представители Управляющей компании безо всяких предупреждений, не выдержав установленных законодательством сроков, приходят и начинают вас отключать, трогать общедомовые счетчики, требовать доступ в квартиру, это попадает под действие статьи 215.2 Уголовного кодекса РФ «Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения». Как только с вами случилось подобное, сразу включайте режим истерички. Звоните в полицию под любым предлогом, объясняйте ситуацию, что пришли незнакомые люди, трогают счетчики и выбивают двери, чтобы полиция приехала побыстрее и составила протокол о правонарушении.

Как звучит статья 215.2 Уголовного кодекса РФ:

Если вы не боитесь выйти из квартиры к этим товарищам (геройствовать не надо, надо адекватно оценивать свои силы), выйдите. Запишите их ФИО, должность, где они работают, тут же вызывайте полицию, объяснив по телефону, что к вам пришли люди, которые говорят, что они якобы из такой-то компании, они трогают счетчики и все отключают, поэтому прошу срочно выехать, так как совершается преступление. Уже сам факт такого звонка пыл этих ребят остужает, они встают на место, становятся не столь ретивыми. Полицию нужно вызывать в таких случаях обязательно, особенно если никакие сроки не соблюдены.

Если в доме есть больной человек или ребенок, то отключение ресурсов может стать угрозой жизни и здоровью. Например, ребенок вечером в темноте побежит, упадет и ударится, для него это может быть травмоопасно. Или пожилой человек упадет и ударится, и встанет ли после этого — большой вопрос. В таком случае не надо думать, что если я не платил, значит, сам виноват. Отключения нельзя допускать ни в коем случае. Сразу включайте режим истерички, вызывайте полицию или старшего по подъезду, пускай свидетельствует, составляйте акты, чтобы отключения жизнеобеспечивающих ресурсов не случилось.

Главное — не молчать. Свои права надо отстаивать. Был случай, когда районное жилищное агентство подало в суд на мужчину, которому выставили счет на 70 с лишним тысяч и через суд пытались взыскать задолженность. А мужчина тем временем подал встречный иск, собрал медицинские справки, что в квартире грибок, и что условия проживания в целом не соответствуют установленным нормам. И по результатам судебных тяжб районная администрация перед этим человеком официально извинилась, и в квартире был сделан ремонт за счет района. Человек не смирился, а взвешенно и здраво подошел к решению вопроса.

Никто вас не агитирует быть злостными неплательщиками, вам просто рекомендуется платить строго по закону. То есть за то, что вам принадлежит, платите, за то, что не принадлежит, не платите. Логично платить за то, что реально потребляете. Пользуетесь в квартире водой, теплом, электричеством — это одно дело. Но если вам навешивают оплаты еще и за того парня, непонятно на каком основании, это уже другой вопрос.

Для нас, как для плательщиков, очень важен такой момент, что мы с получателем наших платежей — водоканалом, горгазом и т. д. — никаких договоров не заключали. Даже если на нас подадут в суд за неуплату, и судья будет не на нашей стороне, то ответ тут довольно простой: я готов платить горгазу за газ, водоканалу за воду, жилкомсервису за дворника и т. д. Я платить готов, но давайте сядем за стол переговоров и заключим договора напрямую без посредников, без прослоечных компаний. Но, оказывается, что большие ресурсопоставляющие компании сами к этому не готовы. Это их внутренние вопросы. Поэтому они доверяют сбор денег компаниям-посредникам.

Хорошо, я готов платить через эту компанию-посредника. Но и с ней у меня тоже нет договора. Ни устного, ни письменного, только один факт оказания услуг. Компании-посредники никаких услуг не оказывают. И когда вам в суде предлагают установить график платежей, отвечайте просто: о каком графике платежей может идти речь, если у меня нет договорных отношений ни с одной стороной? Получается, оплата услуг — моя добрая воля, у меня ни с кем нет никаких договоренностей, никакие договора я с ними не заключал, но услуги оплачиваю, просто потому, что я такой порядочный. И, соответственно, заплачу когда-нибудь потом, когда будут деньги.

Бывает, что оплату за коммунальные услуги принимают только всей суммой целиком и не принимают за какие-то отдельные услуги. То есть вам пришло все скопом, за общедомовое имущество, за телефон, которым вы не пользуетесь, за антенну, а тетя в окошечке отказывается принимать деньги за какую-то одну услугу и требует от вас всю указанную в квитанции сумму целиком. Потому что платить у них можно только на основании штрих-кода, а там вся сумма забита, и часть никак нельзя выделить.

Что делать? Либо заводите какой-нибудь отдельный электронный кошелек, Яндекс, Киви и т. п. Там принимается оплата за каждый ресурс отдельно на основании лицевого счета. Номер лицевого счета указан во всех квитанциях. И оплачиваете то, что сами считаете нужным. Либо приходите в информационный центр и платите через терминал. Выбираете компанию, в которую вы платите, вводите сумму, которую считаете нужным оплатить, и вносите деньги. Есть еще третий вариант: многие банки в личных кабинетах позволяют оплатить ту сумму, которую хотите.

Обратите внимание, если у вас есть банковская карточка, никогда не подключайте к ней услугу договорного списания, то есть безакцептного списания (это когда вам предлагают такого-то числа такую-то сумму автоматически списывать на такой-то счет). Этого делать не рекомендуется, потому что суммы могут быть каждый месяц разные. И лучше самим контролировать оплаты за ЖКУ, это позволит оплачивать не все, а только то, что вы сами считаете нужным.

Потребитель имеет право установить у себя счетчик, даже если он отличается по своим параметрам от общедомового. Если законодательству счетчик соответствует, то никаких претензий к вам быть не может. Для установки счетчика потребитель обращается как в свою жилищно-коммунальную компанию, так и к другим лицам и организациям, которые имеют на это лицензию. Потребители имеют право на то, чтобы плата начислялась по показаниям его индивидуального прибора учета.

Когда к вам приходят представители жилищно-коммунальных служб и требуют пустить их на территорию вашего дома для проверки счетчиков, снятия показаний, ремонта и ликвидации последствий аварии, они, конечно, имеют на это право. Но вы должны потребовать у них документы, удостоверение личности и приказ-наряд, то есть задание, которое подтверждает полномочия этих лиц. Фирменная куртка какой бы то ни было службы документом не считается.

Если услуги оказаны ненадлежащего качества, и жизни, здоровью и имуществу был нанесен вред, исполнитель обязан возместить убытки, в том числе моральный ущерб. Главное — все задокументировать, обращаться к врачам, брать справки, подключать соседей, составлять акты, то есть не пускать дело на самотек. И если коммунальные услуги нормам не соответствуют, например, горячая вода подается с перерывом более 8 часов в месяц, то потребитель может требовать перерасчет платы.