Ставка Верховного Главного Командования Красной Армии издала приказ № 0428, в котором ставилась задача: в тылу немецких войск разрушать и сжигать дотла все населенные пункты на расстоянии 40–60 километров в глубину от переднего края и на 20–30 километров вправо и влево от дорог. Для уничтожения населенных пунктов предписывалось в каждом полку создавать «команды охотников» по 20–30 человек и «выдающихся смельчаков за отважные действия по уничтожению населенных пунктов представлять к правительственным наградам».