5.2. Отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Классификации правоотношений в сфере труда
В ст. 1 ТК РФ установлен круг общественных отношений непосредственно связанных с трудовыми отношениями. Это отношения:
1) по организации труда и управлению трудом;
2) трудоустройству у данного работодателя;
3) подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
4) социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
5) участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
6) материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
7) государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
8) разрешению трудовых споров;
9) обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
До появления в ст. 1 ТК РФ перечня отношений, непосредственно связанных с трудовым правоотношением, различные авторы выделяли несколько категорий таких отношений.
В. Н. Скобелкин устанавливал следующую систему трудовых отношений (табл. 5.1):
Таблица 5.1. Система трудовых отношений
Он классифицировал трудовые правоотношения:
1. В зависимости от состояния входящих в правоотношение прав и обязанностей сторон на динамические и статические;
2. С учетом характера регулируемого поведения субъектов (или их правового положения) и характера соответствующих норм права на материальные и нематериальные;
3. Нематериальные правоотношения делятся на несколько групп:
3.1. организационные;
3.2. процедурные;
3.3. процессуальные;
4. В зависимости от роли и значимости тех или иных правовых связей в их общественной системе на основное (простое и сложное), дополняющие и сопутствующие;
5. В зависимости от состава элементов содержания на разнопорядковые и однопорядковые;
6. В зависимости от положения субъектов правоотношения относительно работодателя на внешние и внутренние (в том числе и внутриколлективные);
7. В зависимости от срока на отношения с неограниченным сроком, с ограниченным сроком и с разовой реализацией прав и обязанностей;
8. В зависимости от взаимного положения субъектов на вертикальные, горизонтальные и диагональные.
М. В. Молодцов в своей работе «Система советского трудового права и система законодательства о труде» выделял (таблица 5.2):
Таблица 5.2. Система отношений, возникающих в трудовом праве (по М. В. Молодцову)
Л. А. Сыроватская классифицировала трудовые правоотношения на (таблица 5.3):
Таблица 5.3. Система отношений, возникающих в трудовом праве (по Л. А. Сыроватской)
Было принято считать, что отношения, непосредственно связанные с трудовыми, либо предшествуют, либо сопутствуют, либо приходят на смену трудовых правоотношений. К отношениям, предшествующим трудовым, можно отнести отношения по трудоустройству у данного работодателя; к вытекающим из трудовых отношений – отношения по разрешению трудовых споров.
Таблица 5.4. Классификация отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями
Можно сказать, что такой подход к определению соотношения между базовым отношением и отношениями, непосредственно связанными с трудовыми, несколько упрощает эту проблему. В отношениях, непосредственно связанных с трудовыми, как правило, участвуют и субъекты трудового отношения. Так, в отношениях по содействию (обеспечению) занятости, профориентации и трудоустройству могут участвовать и другие субъекты, например государственные или частные службы занятости. Они помогают лицу, ищущему работу, найти нужного работодателя, а работодателю найти походящего человека для выполнения определенной работы в той сфере деятельности, которой занимается работодатель. При этом, если человек впервые поступает на работу, то его отношения по трудоустройству будут предшествовать трудовым. Если потенциальный работник уже состоит в трудовых отношениях, но ищет новую работу, то в данном случае отношения по трудоустройству какое-то время сопутствуют трудовым вплоть до прекращения существующего трудового договора. Можно сказать, что классификация трудовых отношений на предшествующие, сопутствующие, вытекающие из трудовых правоотношений является условной и представляет определенную теоретическую конструкцию, позволяющую в какой-то степени провести разграничение между этими группами общественных отношений.
Отношения, непосредственно связанные с трудовыми, отличаются от последних по следующим основаниям:
1. По субъектному составу. Субъекты трудовых отношений – работник и работодатель; субъекты отношений, непосредственно связанных с трудовыми, – это либо одна сторона трудового отношения (или работник, или работодатель), либо иные субъекты трудового права (представители работников, представители работодателей, суд, Прокуратура). В качестве примера таких отношений можно привести отношения по социальному партнерству; по разрешению трудовых споров;
2. По основаниям возникновения. Трудовые отношения по общему правилу возникают на основании трудового договора, заключаемого работником и работодателем в соответствии с трудовым законодательством (ч. 1 ст. 16 ТК РФ). Отношения, непосредственно связанные с трудовыми, возможны постольку, поскольку существуют трудовые отношения; они призваны способствовать возникновению, развитию, прекращению (трансформации) трудовых отношений. Основания возникновения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, разнообразны. Например, отношения по социальному партнерству в форме заключения коллективных договоров и соглашений возникают в момент получения предложения о начале коллективных переговоров от инициатора проведения данных переговоров другой стороной данных отношений (ст. 36 ТК РФ); отношения по материальной ответственности работников и работодателей;
3. По характеру (содержанию). Трудовое правоотношение опосредует процесс труда, отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируют деятельность субъектов трудового права в отношении труда, не затрагивая при этом процесс выполнения трудовой функции как таковой (например, отношения по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; отношения по социальному партнерству).