Градоначальник – должностное лицо, на правах губернатора управлявшее каким-либо городом и прилегающей к нему территорией; высший административно-полицейский чин. Имея права гражданского губернатора, подчинялся министру внутренних дел. В состав Управления градоначальника входили канцелярия, врачебное управление, техническая часть, контора адресов, полицейский архив, а в Санкт-Петербурге – Отделение по охранению общественного порядка и спокойствия в столице (с 1887 г. Отделение по охранению общественной безопасности и порядка). В штате состояли помощник, чиновники особых поручений, секретарь.
