1. Комментируемая статья содержит понятие рабочего времени, определяет его нормальную продолжительность, и обязанность работодателя вести учет рабочего времени.

В части 1 комментируемой статьи законодатель определяет, что к рабочему времени относятся:

во-первых, время, в течение которого работник обязан выполнять свои трудовые обязанности (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой ему работы).

во-вторых, периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Такими периодами могут быть:

● периоды простоя, т. е временной приостановки работ по техническим, технологическим, экономическим, организационным и другим причинам (1 ст. 74 ТК РФ);

● перерывы, предоставляемые женщинам и иным лицам, воспитывающим детей в возрасте до полутора лет, для их кормления (ст. 258, 264 ТК РФ);

● перерывы для отдыха и питания на работах, где по условиям производства предоставление таких перерывов за пределами рабочего времени невозможно (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). Например, согласно п. 3.2 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утв. постановлением Министерства труда РФ от 20.02.1996 № 11 по согласованию с Министерством транспорта РФ и ЦК профсоюза работников водного транспорта РФ, «в тех случаях, когда по условиям работы члену экипажа перерыв для приема пищи установить нельзя, ему должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени; при этом время для приема пищи включается в рабочее время, если работник на этот период не освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей».

● специальные перерывы для обогревания и отдыха работникам, работающим на открытом воздухе в холодное время года или в необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (ч. 2 ст. 109 ТК РФ);

● время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно при работе вахтовым методом (ч. 2 ст. 300 ТК РФ);

● время приема и сдачи локомотивов, поездов (секций) и вагонов локомотивными и поездными бригадами, а также время на подготовку в рейс указанных бригад (п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7;

● время нахождения спасателей в пути от места сбора до места происшествия, время проведения инструктажа по технике безопасности и подготовки к работе на рабочем месте, регламентированные перерывы для отдыха и восстановления работоспособности спасателей в соответствии с медицинскими показаниями при проведении ими работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 3 Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.06.1998 № 23;

● иные периоды времени, предусмотренные нормативными правовыми и локальными нормативными актами работодателей.

В некоторых отраслевых положениях о режиме рабочего времени и времени отдыха работников указываются периоды, которые включаются в рабочее время работника определенной профессии. Так, согласно п. 10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 08.06.2005 № 63 в ред. от 26.02.2007 № 25 рабочее время работников локомотивных бригад состоит из следующих периодов:

● время управления электропоездом, поездом хозяйственного назначения, маневровым составом;

● подготовительно-заключительное время (предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, инструктаж, оформление предрейсовой и послерейсовой документации, приемка и сдача подвижного состава, проход от места расстановки подвижного состава до места заступления на смену или сдачи смены);

● время технологических перерывов;

● время осмотра подвижного состава при нахождении состава в отстое в электродепо или в пункте технического обслуживания на линии;

● время нахождения в депо или на линейном пункте для обеспечения непрерывности транспортного процесса;

● время практических занятий;

● время внутрисменных переездов к месту выполняемой работы;

● время нахождения локомотивных бригад на заводах и других пунктах по сдаче и приемке подвижного состава;

● время специальных перерывов для отдыха.

Определенные периоды могут относиться к рабочему времени в отраслевых тарифных соглашениях, заключенных на федеральном уровне. Так, например, в п. 3.2. Отраслевого тарифного соглашения по угледобывающему комплексу РФ указано, что продолжительность рабочей смены работников включает в себя рабочее время и время, связанное с производством.

Время, связанное с производством на подземных, открытых и других видах работ, включает:

● время на получение наряда (выдача наряда);

● время на санитарно-бытовое обслуживание (нахождение в АБК для переодевания и мытья, получения и сдачи средств индивидуальной защиты и приборов контроля, питьевой воды, горячего питания, сухого пайка и т. п.);

● время передвижения к стволу и обратно на поверхности шахты (для открытых работ – к месту работы и обратно);

● время ожидания спуска в шахту (с момента прихода к стволу до момента входа в клеть);

● время передвижения от ствола к месту работы и обратно в подземных выработках;

● время передвижения к месту работы на разрезах.

В пункте 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 30.01.2004 № 10 определено, что в состав рабочего времени диспетчера включается:

● время на выполнение технологических обязанностей, включая время приема-передачи дежурства;

● время на профессиональную и (или) техническую учебу – не более 8 часов в месяц;

● время на инструктажи, разборы – не более 1 часа в смену;

● время предсменных медицинских осмотров – до 5 минут в смену на одного человека;

● время тренажерной подготовки и проверки теоретических знаний по нормам, утверждаемым в установленном порядке;

● время специальных перерывов для отдыха;

● время подготовки руководителей полетов или старших диспетчеров смен к инструктажу – не более 30 минут в смену. И так далее.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это значит, что работодатели (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) ни самостоятельно, ни по соглашения с работником, ни по соглашению с представительными органами работников не могут устанавливать продолжительность рабочего времени свыше 40 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени в конкретной отрасли, организации, у индивидуального предпринимателя может быть установлена соглашением или коллективным договором менее 40 часов в неделю. Так, в п. 3.2.1–3.2.3 упомянутого Отраслевого тарифного соглашения по угледобывающему комплексу РФ указано, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на подземных работах, не может превышать 30 часов в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени, а также перечень категорий работников, занятых на подземных работах, которым устанавливается продолжительность рабочего времени не более чем 6 часов (времени пребывания и работы непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня), оговариваются в коллективных договорах.

3. Часть 3 комментируемой статьи возлагает на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, обязанность разработать и утвердить нормативный правовой акт, регулирующий порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

До принятии указанного порядка норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

● при 4-часовой рабочей неделе – восемь часов;

● при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней;

● накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час.

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

В соответствии с нормами времени рассчитывается и другие нормы труда, например, нормы выработки, нормы обслуживания.

1. В комментируемой статье перечисляются категории работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Прежде всего, сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена для работников, не достигших возраста 18 лет.

Для работников в возрасте до 16 лет она не должна превышать 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю.

Сокращение рабочего времени в указанных пределах для работников, не достигших 18 лет, должно производиться работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи и ч. 3 ст. 63 ТК РФ учащиеся общеобразовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет в течение учебного года в свободное от учебы время с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства вправе заключать трудовые договоры для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Продолжительность рабочего времени для таких работников не может превышать половины указанных норм, установленных соответственно для работников в возрасте до 16 лет и работников в возрасте от 16 до 18 лет.

3. Для работающих инвалидов I или II группы продолжительность рабочего времени не может устанавливаться свыше 35 часов в неделю. Это положение закреплено также в ст. 23 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015 № 176-ФЗ).

4. Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена комментируемой статьей также для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Она не может превышать 36 часов в неделю, и устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Поскольку такой порядок Правительством РФ пока не установлен, то на основании ст. 432 ТК РФ применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (в ред. от 29.05.1991) и Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (в ред. от 15.04.2004 №ГКПИ 2004-481).

Согласно п. 4 указанной Инструкции право на сокращенный рабочий день имеют рабочие, инженерно-технические работники и служащие, профессии и должности которых предусмотрены по производствам цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цеха. При этом в соответствии с п. 6 Инструкции рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в разделе «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенный рабочий день предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка.

В соответствии данной Инструкцией сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим лишь в те дни, когда они фактически заняты во вредных условиях труда в течение всего сокращенного рабочего дня (п. 19).

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенный рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно занятым на этой работе.

В тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного дня, их рабочий день не должен превышать 6 часов (п. 21).

Как указано в п. 22 Инструкции рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим сторонних организаций (строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и др.) и работникам вспомогательных и подсобных цехов предприятия (механического, ремонтного, энергетического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала этих производств, цехов и участков установлен сокращенный рабочий день, также устанавливается сокращенный рабочий день в порядке, предусмотренном пунктами 19 и 21 настоящей Инструкции.

5. В части 3 комментируемой статьи указано, что и для других категорий работников ТК РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, ч. 1 ст. 333 ТК РФ устанавливает для педагогических работников продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Пунктом 1.3 постановления Верховного совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (в ред. ФЗ от 24.08.1995 № 152-ФЗ) для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

Аналогичным образом в соответствии со ст. 320 ТК РФ женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. Заработная плата должна выплачиваться в том же размере, как и при полной рабочей неделе.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (в ред. от 24.12.2014) установлена следующая сокращенная рабочая неделя для работников:

● указанных в приложении № 1 – 36 часов;

● указанных в приложении № 2 – 33 часов;

● указанных в приложении № 3 – 30 часов;

● непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях – 24 часа.

1. Комментируемая статья предусматривает возможность установления для работника неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели. Как правило, неполный рабочий день (смена) устанавливается по соглашению между работодателем и работником. Такое соглашение может быть достигнуто между ними как при поступлении работника на работу, так и в процессе работы. Круг работников, которые могут заключить соглашение с работодателем о работе по режиму неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, законом не ограничен. Такой режим неполного рабочего времени может быть установлен с разрешения работодателя практически для любого работника.

В то же время законодатель предусматривает обязанность работодателя устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе работников:

● беременной женщины;

● одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14-и лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18-и лет);

● работника, осуществляющего уходу за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Следует также иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. И если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает установление для инвалида неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели), то работодатель обязан установить для инвалида такой режим рабочего времени.

При неполном рабочем дне (смене) количество часов работы в день либо смену уменьшается по сравнению с установленными в организации, у индивидуального предпринимателя правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности для данной категории работников. Например, установление 4-часового рабочего дня вместо 8-часового. При этом рабочая неделя остается неизменной – пятидневной или шестидневной.

При сокращенной рабочей неделе устанавливается меньшее количество рабочих дней. Например, устанавливается 2 или 3 рабочих дня в неделю, вместо 5 или 6 дней в неделю.

Возможно также сочетание и неполных рабочих дней (смен), и неполной рабочей недели.

При установлении неполного рабочего времени (смены) или неполной рабочей недели по соглашению сторон трудового договора при поступлении на работу, это обстоятельство должно быть отражено в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При изменении таких условий в процессе работы, необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор или приложить к нему соответствующее соглашение.

Если по причинам организационного или технологического характера может возникнуть необходимость массового увольнения работников, работодатель с целью сохранения рабочих мест может с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев (ст. 74 ТК РФ).

В этом случае с работником, отказавшимся от продолжения работы по режиму неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Такому работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (см. комментарий к ст. 180 ТК РФ).

2. Оплата труда работников при работе по режиму неполного рабочего времени должна производиться или пропорционально отработанному времени при повременной оплате труда, или в зависимости от объема выполненных работ при сдельной оплате труда.

3. В части 3 комментируемой статьи законодатель особо подчеркивает, что работа по режиму неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничения трудовых прав. В частности, такой режим работы не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа, предоставление выходных и нерабочих праздничных дней и других трудовых прав.

1. Комментируемая статья устанавливает продолжительность ежедневной работы (смены) для различных категорий работников.

В части 1 комментируемой статьи определена предельная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников моложе 18 лет и работников-инвалидов.

Для работников в возрасте до 18 лет продолжительность ежедневной работы (смены) должна устанавливаться не свыше:

● в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

● в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

Продолжительность ежедневной работы (смены) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, которые совмещают в течение учебного года учебу с работой, не должна превышать:

● в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа,

● в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.

2. Для инвалидов продолжительность ежедневной работы смены устанавливается в соответствии с медицинским заключением, выдаваемым в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом должна учитываться индивидуальная программа реабилитации инвалида, которая согласно ч.1 ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Она состоит из комплекса оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, не должна превышать:

● при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;

● при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.

При этом законодатель разрешает в коллективных договорах для этой категории работников предусматривать увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Например, «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005 №Р 2.2.2006-05 включает гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности, и применяют с целью:

● контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения;

● установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности;

● создания банка данных по условиям труда на уровне организации, отрасли и др.;

● аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации;

● составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника;

● анализа связи изменений состояния здоровья работника с условиями его труда (при проведении периодических медицинских осмотров, специального обследования для уточнения диагноза);

● расследования случаев профессиональных заболеваний, отравлений и иных нарушений здоровья, связанных с работой.

4. Для работников творческих профессий, указанных в ч. 4 комментируемой статьи, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Перечень работ, профессий и должностей таких работников утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 утвержден Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило, что накануне нерабочих праздничных дней продолжительность рабочего дня (смены) уменьшается на один час. Это правило касается всех работников и обязательно для всех работодателей.

2. На ряде производств с непрерывно действующим циклом и на отдельных видах работ уменьшение продолжительности работы (смены) накануне нерабочих праздничных дней осуществить невозможно. В таких случаях переработка компенсируется работнику или предоставлением дополнительного времени отдыха, или оплатой с согласия работника как за сверхурочную работу.

Компенсации работнику за переработку в предпраздничный день в виде предоставления дополнительного времени отдыха должны предусматриваться в графиках сменности, а компенсация в виде оплаты по нормам, установленным для сверхурочной работы, должна производиться по правилам ст. 152 ТК РФ с выплатой в очередную заработную плату.

В тех случаях, когда нерабочему праздничному дню предшествует выходной день, уменьшение продолжительности рабочего дня (смены), предшествующего выходному дню, не производится.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи продолжительность работы при шестидневной неделе накануне выходных дней не может быть более 5 часов. Такое сокращение рабочего дня (смены) осуществляется с целью, чтобы норма еженедельного рабочего времени не превышала 40 часов.

1. Статья 1 Конвенции МОТ от 06.06.1990 № 171 «О ночном труде» определяет понятие «трудящегося, работающего в ночное время», как лицо, работающее по найму, работа которого требует осуществления трудовой функции в ночное время в течение значительного количества часов сверх установленного предела. Этот предел устанавливается компетентным органом после консультации с наиболее представительными организациями предпринимателей и трудящихся или коллективными договорами (ОСПС ЗР. 2008. Март).

Часть 1 комментируемой статьи относит к ночному время с 22 часов до 6 часов.

В Рекомендации МОТ от 26.06.1990 № 178 «О ночном труде» определены международные правила привлечения работников к работе в ночное время:

● нормальная продолжительность рабочего времени трудящихся, работающих в ночное время, в среднем должна быть меньше и в любом случае не должна превышать среднюю продолжительность рабочего времени трудящихся, выполняющих такую же работу одинаковой трудности в дневное время в соответствующей отрасли деятельности или на соответствующем предприятии (п. 4.2);

● трудящиеся, работающие в ночное время, занятые на работах, связанных с особыми опасностями или с большим физическим или умственным напряжением, не должны выполнять сверхурочную работу до или после ежедневной рабочей смены, включающей работу в ночное время, за исключением случаев действия непреодолимой силы, производственной аварии или угрозы ее наступления (п. 5.2);

● ни в коем случае не должна выполняться работа в течение двух полных смен подряд, за исключением случаев действия непреодолимой силы, производственной аварии или угрозы ее наступления (п. 6 «а»);

● работа в ночное время должна, как правило, служить основанием для выплаты соответствующей денежной компенсации. Такая компенсация должна дополнять вознаграждение, выплачиваемое за такую же работу одинаковой трудности в дневное время (п. 8.1);

● для трудящихся, работающих в ночное время, должны предоставляться в соответствующих местах на предприятии должным образом оборудованные помещения для отдыха;

● предприниматель должен принимать необходимые меры с тем, чтобы трудящиеся, выполняющие работу в ночное время, получали питание и напитки. Такие меры, продуманные с учетом нужд трудящихся, работающих в ночное время, могут включать:

a) предоставление в соответствующих местах на предприятии пищи и напитков, пригодных для потребления в ночное время;

b) доступ трудящихся к местам, где они могут в ночное время приготовить или подогреть и принять принесенную с собой пищу (п. 15).

Согласно ч. 2 комментируемой статьи продолжительность работы (смены) в ночное время, как правило, сокращается на один час. Вместе с тем для работников, которые работают по режиму сокращенного рабочего времени, и для работников, которые приняты на работу специально для работы в ночное время, продолжительность ночной смены не сокращается. Однако коллективным договором может быть предусмотрено сокращение продолжительности работы в ночное время и для работников данных категорий.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи к работе в ночное время не допускаются:

● беременные женщины;

● работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением работников, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений и профессиональных спортсменов.

Определенные категории работников могут привлекаться к работам в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. К ним относятся:

● женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

● инвалиды;

● работники, имеющие детей-инвалидов;

● работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

● матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5-и лет:

● опекуны детей в возрасте до 5-и лет.

При этом перечисленные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

1. Комментируемая статья предусматривает два вида работ, к которым может привлекаться работник по инициативе работодателя за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени.

Во-первых, работодатель может систематически привлекать в порядке, установленном ТК РФ, работника к работам сверх установленной для этого работника продолжительности рабочего времени или в виде ежедневной сверхурочной работы, или работы сверх нормального числа рабочих часов при суммированном учете рабочего времени (за месяц, квартал, год).

Во-вторых, работодатель вправе привлекать работника к выполнению возложенных на него трудовым договором трудовых функций сверх установленной для него продолжительности рабочего времени эпизодически, по мере возникновения такой необходимости (на условиях ненормированного рабочего дня).

В первом случае вопросы привлечения работников к работе за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа) регулируются ст. 99 ТК РФ, а, во втором – соответственно ст. 101 ТК РФ.

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи сверхурочной работой считается работа, которую работник выполняет, во-первых, по поручению работодателя (его представителя), и, во-вторых, которую работник выполняет за пределами установленной для этого работника продолжительности ежедневной работы (смены). Сверхурочной должна признаваться также и та работа, которую работник выполняет по инициативе работодателя при суммированном учете рабочего времени сверх установленного числа рабочих часов за учетный период (месяц, квартал, год).

Если работник работает по режиму неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ), то его работа за пределами установленного для него неполного рабочего дня (смены), или неполной рабочей недели также должна считаться сверхурочной.

Привлечение к сверхурочным работам допускается в строго ограниченных ТК РФ случаях, как с согласия работника, так и без такового.

2. Так, в ч. 3 комментируемой статьи указаны случаи, когда работодатель вправе привлечь работника к сверхурочным работам без его согласия и без каких-либо согласований с выборными представительными органами работников. Это случаи привлечения работников к сверхурочным работам для предотвращения катастроф, производственных аварий, стихийных бедствий; производства работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем жизнеобеспечения: водоснабжения, газоснабжения, отопления, канализации, транспорта, связи и т. п.

3. В части 2 комментируемой статьи приведены случаи, когда работодатель может привлечь работника к сверхурочным работам только с его согласия. Это в основном работы, связанные с завершением уже начатых работ, невыполнение которых может повлечь за собой порчу или гибель имущества, либо создать угрозу жизни и здоровью людей; ремонтные работы, если неисправность механизмов и сооружений может повлечь прекращение работы для значительного числа работников; работа при неявке сменщика работника, если работа не допускает перерыва. В последнем случае работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

4. Во всех остальных случаях привлечение работника к сверхурочным работам возможно только с его письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Законодатель не указывает конкретно на такие случаи, поэтому они должны быть оговорены в соглашениях и коллективных договорах.

Некоторые федеральные органы исполнительной власти в ведомственных положениях об особенностях режима рабочего времени работников устанавливают со ссылкой на комментируемую статью случаи привлечения к сверхурочным работам (помимо установленных этой статьей) с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Так, например, согласно п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утв. приказом Минсвязи России от 08.09.2003 № 112, применение сверхурочных работ допускается в случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ, а также с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в следующих исключительных случаях:

а) при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании;

б) при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами;

в) при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обменов накануне нерабочих праздничных дней;

г) при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании;

д) при внеплановой доставке пенсий.

В соответствии с п. 4 и 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7 установлено, что привлечение к сверхурочным работам работников, постоянная работа которых осуществляется в пути, – работников поездных бригад пассажирских поездов, работников рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, хоппер-дозаторных и думпкарных маршрутов, вагонов-транспортеров сочлененного типа, служебных, багажных и сборно-раздаточных вагонов, локомотивных бригад, работающих с хозяйственными и восстановительными поездами специального назначения, водителей самоходного специализированного подвижного состава, а также других работников, труд которых непосредственно связан с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров, в соответствии со ст. 99 ТК РФ производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников и письменного согласия работника. При этом общее количество сверхурочных часов работы для каждого работника не должно превышать двадцати четырех часов в месяц и в соответствии со статьей 99 ТК РФ 120 часов в год.

5. Согласно ч. 5 комментируемой статьи, не допускаются ни при каких условиях к сверхурочным работам следующие категории работников:

● беременные женщины;

● работники в возрасте до 18 лет;

● другие категории работников в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

Допускается привлечение к сверхурочным работам с письменного согласия работников при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением:

● инвалидов;

● женщин, имеющих детей до трех лет:

● матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

● работников, имеющих детей-инвалидов:

● работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 5 ст. 99, ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

6. Законодатель ограничивает возможность применения сверхурочных работ по времени, указывая в ч. 6 комментируемой статьи, что привлечение работников к сверхурочным работам возможно продолжительностью не более 4-х часов для каждого работника в течение двух дней подряд и не более 120 часов в год.

На работодателя ч. 7 комментируемой статьи возлагается обязанность вести учет продолжительности сверхурочных работ каждого работника.

1. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и должен предусматривать:

● продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);

● работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

● продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (неполной смены);

● время начала и окончания работы;

● время перерывов в работе (перерывы для отдыха и питания, для обогрева работников, для кормления ребенка (детей) и др.);

● число смен в сутки;

● чередование рабочих и нерабочих дней.

Если режим рабочего времени конкретного работника отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, то это должно быть отражено в трудовом договоре (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

2. Для отдельных категорий работников, труд которых имеет особый характер, режим рабочего времени и времени отдыха может определяться в порядке, установленном Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (в ред. от 04.09.2012) установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти – Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Например, приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Так, приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов; приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей; приказом Министерства транспорта РФ от 08.06.2005 № 63 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена (в ред. от 26.02.2007 № 25)

1. Комментируемая статья определяет ненормированный рабочий день, как особый режим работы работника, при котором работодатель вправе эпизодически привлекать такого работника к выполнению трудовых функций, определенных трудовым договором, за пределами установленной для этого работника продолжительности рабочего времени.

При этом работодатель вправе эпизодически привлекать работников, работающих по режиму ненормированного рабочего дня для выполнения возложенных на них трудовых функций как до начала рабочего дня, установленного правилами внутреннего трудового распорядка, так и после окончания рабочего дня.

Эпизодическое привлечение работодателем работников к выполнению трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может рассматриваться как сверхурочная работа, хотя в указанных случаях образуется переработка часов рабочего времени. Однако такая переработка часов компенсируется предоставлением дополнительных дней отпуска.

2. Соглашениями, коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, должны устанавливаться перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Определенным ориентиром при этом могут быть Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884.

Согласно п. 2 данных Правил в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должны включаться:

● руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;

● лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;

● лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Определенный интерес может представлять также Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в органах государственного управления автономных республик и местных органах государственного управления РСФСР, не входящих в систему министерств и ведомств (в части, не противоречащей ТК РФ), утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 07.06.1968 № 371 (в ред. от 02.04.1982 № 216). (См. п. 2 комментария к ст. 119 ТК РФ).

Некоторые нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие режим рабочего времени и времени отдыха, определяют круг лиц, для которых может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Так, в п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 14, установлено, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Решение об установлении ненормированного рабочего дня принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

1. Комментируемая статья устанавливает, что по соглашению сторон трудового договора работник может выполнять работу в режиме гибкого рабочего времени, т. е. по системе саморегулирования (в установленных пределах) отдельными работниками или коллективами подразделений организаций, индивидуальных предпринимателей начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом и работодателем, и работником должна быть обеспечена полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Применение режимов гибкого рабочего времени должно содействовать наиболее целесообразной организации труда, повышению его производительности, дисциплины труда и обеспечивать наилучшее сочетание экономических, социальных и личных интересов работников и работодателей.

Режим работы по гибкому рабочему времени должен быть отражен в коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка.

Обязательным условием применения режимов гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени.

В современных условиях применение такого режима рабочего времени должно обеспечиваться современными техническими средствами автоматизированного контроля и учета рабочего времени работника, работающего в этом режиме рабочего времени.

Использование работниками режима гибкого рабочего времени не влияет на исчисление трудового стажа, на условия оплаты труда, предоставление льгот и компенсаций.

2. При установлении режимов гибкого рабочего времени можно руководствоваться в части, не противоречащей ТК РФ, Рекомендациями по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 № 162/12-55.

Согласно п. 2.1 указанных Рекомендаций составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

● переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

● фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении организации. По значимости и продолжительности – это основная часть рабочего дня. Фиксированное время позволяет обеспечить нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Hаряду с фиксированным временем наличие интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

● перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

● продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т. д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 часов. Перерывы для питания и отдыха не могут быть менее 30 минут и более 2 часов. B исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени работы (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов.

3. При установлении гибкого рабочего времени для женщин, имеющих детей, можно дополнительно руководствоваться еще и Положением о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей (в части не противоречащей ТК РФ), утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 № 170/10-101. В таких случаях скользящий (гибкий) график работы является специальной формой регламентации трудового распорядка на предприятии, в учреждении, организации, предусматривающей личное участие женщин, имеющих детей, в определении сроков своей работы сообразно с ее повседневными социально-бытовыми и иными личными потребностями и с учетом интересов производства.

1. В тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях наиболее эффективной работы (рационального использования оборудования, увеличения выпуска продукции или оказываемых услуг, повышения производительности труда) вводится сменная работы в две, три или четыре смены. В таких случаях каждая группа работников выполняет порученный объем работ в определенную рабочую смену в соответствии с графиком сменности, составляемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

2. Графики сменности должны доводиться до работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). Эта норма закона носит императивный характер. Тем не менее, некоторые министерства и ведомства (федеральные органы исполнительной власти) устанавливают в порядке исключения более короткие сроки доведения до работников графиков сменности. Так, например, согласно абз. 4 п. 2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утв. приказом Министерства путей сообщения РФ от 05.03.2004 № 7 было предусмотрено, что в случаях, когда технологический процесс требует оперативного управления эксплуатационной работой транспортной сети и ее корректировки, работникам железнодорожного транспорта, труд которых непосредственно связан с движением поездов, осуществляющим свои трудовые обязанности в пути или пределах обслуживаемых участков инфраструктуры, выполняющим работу, связанную с движением поездов при перевозке грузов и оказанию услуг по обслуживанию пассажиров, обеспечивающим непрерывность перевозочного процесса и безопасность движения поездов, график сменности (без изменения его типа) может доводиться до сведения не позднее чем за три дня до начала его действия.

Решением Верховного Суда РФ от 19.01.2006 №ГКПИ05-1506 данный абзац п. 2 указанного Положения признан недействующим с момента вступления решения ВС РФ в законную силу.

Оставив это решение ВС РФ в силе Кассационная коллегия ВС РФ в определении от 16.03.2006 №КАС06-57 указала следующее. Частью 4 ст. 103 ТК РФ установлено, что графики сменности доводятся до сведения работника не позднее чем за один месяц до введение их в действие.

Приведенная норма адресована работодателю и носит императивный характер. Правило, закрепленное в абз. 4 п. 2 Положения, в противоречие с этой нормой сокращает указанный срок, предусматривает возможность доводить график сменности до сведения работников не позднее чем за три дня до начала его действия, ухудшая тем самым их положение. Сокращение срока в данном случае изменяет порядок исполнения работодателем своей обязанности по уведомлению работников о графиках сменности и не связано со спецификой труда работников, позволяющей ухудшить их положение по сравнению с другими работниками.

Довод кассационной жалобы о том, что абз. 4 п. 2 Положения является исключением из общего правила, продублированного в абз. 3 того же пункта, не свидетельствует о законности оспариваемой нормы. Предписание, содержащееся в ч. 4 ст. 103 Кодекса, не допускает исключения, в том числе путем уменьшения подзаконными нормативными актами срока уведомления отдельных категорий работников о графиках сменности.

3. Продолжительность смен законодателем не установлена. Она определяется в графиках сменности работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что продолжительность смен при сменном режиме работы может определяться с учетом специфики производственного процесса нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Например, согласно п. 2.6 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утв. постановлением Минтруда России от 20.02.1996 № 11, при стоянках в портах в зависимости от конкретных условий (отсутствие перешвартовок, приема или сдачи груза и другие обстоятельства, требующие обязательного несения на стоянке в порту трехсменной вахты командным составом) и в случае вывода судов из эксплуатации (ремонт, отстой и т. п.) капитан может устанавливать для командного состава суточное дежурство с предоставлением после его окончания отдыха продолжительностью не менее 48 часов. При невозможности предоставления 48-часового отдыха после окончания суточного дежурства этот отдых может быть уменьшен до 12 часов с присоединением недоиспользованной части отдыха к суммированным дням отдыха. Сокращение отдыха после суточного дежурства до 12 часов допускается не более двух раз в неделю.

Согласно ч. 2 п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. приказом Минтранса России от 16.05.2003 № 133, при работе флота на реках с ограниченными сроками навигации при обеспечении завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для работников плавсостава может устанавливаться двухсменный режим работы с продолжительностью ежедневной работы 12 часов на весь полноводный период со дня официального открытия навигации в данном регионе, но не более чем на 3 месяца.

Продолжительность периода работы в двухсменном режиме и порядок смены бригад устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников.

При составлении графиков сменности необходимо предусматривать ежедневный (междусменный) отдых продолжительностью не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене, вместе с временем обеденного перерыва. Минимальная продолжительность ежедневного отдыха не может быть менее 12 часов.

В графиках сменности должен также предусматриваться еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.

4. В части 5 комментируемой статьи законодатель запрещает работу в течение двух смен подряд.

Исключения могут составлять случаи продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва (п. 3 ч. 2 ст. 99 ТК РФ). При этом работодатель обязан принять незамедлительные меры к замене сменщика другим работником.

1. Если по условиям производства или при выполнении отдельных работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников продолжительность рабочего времени (ежедневная или еженедельная), то допускается суммированный учет рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, сезон, год) не должна превышать нормальное число рабочих часов.

Суммированный учет рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, и может применяться на непрерывно действующих производствах, на транспорте, в строительстве, сельском хозяйстве; при многосменном режиме работы, при вахтовом методе работы и других формах организации труда.

В части 2 комментируемой статьи установлено, что суммированный учет рабочего времени может устанавливаться и для работников, работающих неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. В этом случае нормальное количество рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

2. При необходимости введения суммированного учета рабочего времени порядок его введения должен устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка. Вместе с тем следует иметь в виду, что порядок введении суммированного учета рабочего времени может устанавливаться с учетом особенностей режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. Например, согласно п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев.

Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

1. Режим рабочего времени может предусматривать разделение рабочего дня на части. Такое разделение возможно на работах особого характера труда, при производстве работ повышенной интенсивности, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы.

Законодатель не устанавливает в комментируемой статье ни продолжительность отдельных частей разделенного рабочего дня, ни продолжительность перерывов между этими частями. Это должен установить работодатель в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. По общему правилу рабочий день делится на две части с перерывом между ними более 2 часов.

Разделение рабочего дня на части может предусматриваться нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, устанавливающими особенности режима рабочего времени и времени отдыха для некоторых категорий работников.

Так, согласно п. 13 рассмотренного уже в данной работе Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей рабочий день может быть разделен на две части для водителей автобусов, работающих на регулярных городских, пригородных и междугородних маршрутах, с их согласия.

Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через 4 часа после начала работы, и продолжительность его должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания.

Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте дислокации или месте, определенном для отстоя автобусов и оборудованном для отдыха водителей.

Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается.

В соответствии с п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утв. приказом Росгидромета от 30.12.2003 № 272, для работников гидрометеорологических постов всех видов, пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, других наблюдательных подразделений, работающих с перерывами, с учетом мнения представительного органа работников может устанавливаться рабочий день с удлиненными перерывами в работе, включая перерыв для отдыха и питания. При этом количество перерывов не должно быть более двух, общая продолжительность которых не должна превышать пяти часов, а продолжительность каждого из них должна быть не менее двух часов.

Для работников метеорологических наблюдательных подразделений, выполняющих наблюдения только в единые фиксированные сроки каждые три часа, число удлиненных перерывов может быть более двух.

Количество их устанавливается начальником оперативно-производственной организации с учетом мнения представительного органа работников.

Во время этих перерывов работник может отлучаться с места выполнения работы по своему усмотрению.

Некоторые федеральные органы исполнительной власти утверждают перечни работников, для которых работодатель может вводить разделение рабочего дня на части. Например, приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 08.09.2003 № 112 утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день (Приложение № 3).