Донован надеялся сохранить после войны УСС или создать подобную гражданскую службу разведки на основе структур военного периода. И действительно, он представил предложение президенту Рузвельту о такой службе, предполагая ее возглавить. Трумэн же вначале отказался от идеи этой службы, утверждая, что она превратится в «Американское гестапо» Однако в 1946 г. Трумэн внезапно изменил свое мнение под влиянием выводов своих советников об угрозе, якобы исходящей от СССР.