Система госзащиты
Система госзащиты действует в России уже несколько лет, и число участников программы стабильно растет. Это целый комплекс по защите фигурантов уголовных дел, прокуроров, следователей, судей и других силовиков. Под защиту обычно берутся не только они сами, но и их семьи. Как и в других странах, подзащитному могут не только предоставить круглосуточную охрану, но и сменить его имя, место жительства, скрыть все его данные из информационных баз. Самыми распространенными на сегодняшний день видами защиты являются личная охрана человека и его жилища, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, а также временное переселение в безопасное место – на конспиративную квартиру либо на специальную базу. Под госзащиту обычно попадают важные свидетели, фигуранты резонансных уголовных дел – о терроризме, организованных преступных сообществах, бандах. В настоящее время под госзащитой находятся некоторые федеральные судьи, обвиняемые по делу «Оборонсервиса» и участники так называемого игорного скандала в Московской области. Между тем сотрудники Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ) МВД, регулярно сталкиваются со случаями, когда их подопечные игнорируют правила и инструкции по безопасности или злоупотребляют госзащитой.
Сплошь и рядом происходят ситуации, когда подзащитные игнорируют требования безопасности, например, выходят из дома, никого не предупредив. Или почему-то считают, что когда они находятся в отпуске, то и угроза пропадает. Так и говорят нам: вот когда выйду на работу, тогда и охраняйте. Это же абсурд, когда оперативник должен отвечать за игнорирующего требования человека. Даже доходит до анекдота, когда сотрудникам приходится бегать за своим подзащитным.
По его словам, причиной такого поведения обычно является усталость от постоянной напряженной обстановки, поэтому защищаемые стремятся вырваться из-под опеки и не соблюдают правила безопасности. Игнорирование предписаний грозит трагедией.
МВД предлагает наделить своих сотрудников такими полномочиями, позволив им полностью снимать госзащиту либо приостанавливать ее на время по собственному усмотрению. Поправки планируется внести в законы «О государственной защите судей и должностных лиц» и «О государственной защите свидетелей и потерпевших». Первый блок изменений позволит самим сотрудникам УОГЗ влиять на решение о том, оставлять либо снимать защиту. Второй блок касается правил подачи заявления о защите и правил его проверки. Так, если сейчас сообщить об угрозах может только сам судья, потерпевший или свидетель, то теперь это смогут сделать и его родственники. Кроме того, если ранее такое сообщение проверялось только трое суток, то теперь этот срок предлагают увеличить до 30.
По нынешнему законодательству решение о госзащите принимает суд или следователь по ходатайству самого защищаемого. По статистике, в 2012 году защиту у государства попросили около 4 тыс. человек, причем чаще приходится защищать не судей и прокуроров (на их долю приходится треть обращений), а свидетелей и потерпевших.