В ноябре 1937 г. премьер-министр Маньчжоу-го маршал Чжан Цзинкуй подписал с командующим Квантунской армии генералом Уэда договор, согласно которому оборона границ Маньчжурской империи переходила под контроль японской армии. Это привело к установлению окончательного контроля японцев над маньчжурской армией, в рядах которой заметно увеличилось количество японских офицеров, формально являвшихся офицерами армии Маньчжоу-го.
