Маньчжурские поселения к моменту переговоров находились во внутренних районах Маньчжурии, и пограничные караулы маньчжур несли службы на расстоянии 600–800 км от Амура. Правый берег Амура был заселен местными племенами дауров и дючеров, не подвластных маньчжурам.