Книга: Азиатская модель управления: Удачи и провалы самого динамичного региона в мире
Назад: 185
Дальше: 187

186

Власть MITI проистекала из ряда источников. В течение Второй мировой войны оно функционировало под названием Министерство военного снабжения (Ministry of Munitions). Когда оно вновь стало гражданским учреждением под названием Министерство коммерции и промышленности (Ministry of Commerce and Industry), а потом MITI, то сумело сохранить свою ведущую роль в промышленном планировании и надзор над стратегически важными отраслями, в том числе над производством электроэнергии и самолетостроением. После войны в 1949 г. был принят Закон о контроле над торговлей иностранной валютой и внешней торговлей (Foreign Exchange and Foreign Trade Control Law). SCAP считал его принятие лишь кратковременной мерой, однако в реальности закон сохранял свою силу вплоть до 1980 г. В рамках нового закона MITI получило в свои руки самый важный инструмент – право распределения иностранной валюты для бизнеса. Также министерство распоряжалось огромными суммами вне рамок своего официального бюджета, одобряя кредиты со стороны Банка развития Японии (Japan Development Bank), Экспортно-импортного банка (Export – Import Bank), Финансовой корпорации малого бизнеса (Small Business Finance Corp.), Банка коммерческих и промышленных кооперативов (Bank for Commerce and Industrial Cooperatives), Японской нефтяной корпорации развития (Japan Petroleum Development Corp.), Управления по делам промышленной производительности (Productivity Headquarters) и многих других финансовых учреждений. В середине 1950-х гг. пресс-клуб министерства подсчитал, что оно держало под контролем фонды, примерно в 20 раз превышающие по объему его собственный официальный бюджет. См.: Johnson, MITI and the Japanese Miracle, p. 78. В 1949 г. штат MITI включал около 21 000 сотрудников; лишь к 1974 г. их число сократилось на треть.
Назад: 185
Дальше: 187