Опять-таки вспоминается европейский опыт, когда правительства Пруссии, других германских государств, Австрии и Франции в XVIII и XIX вв. запускали принадлежавшие государству опытные заводы. По неподтвержденным сведениям, большинству этих предприятий понадобилось длительное время, чтобы стать прибыльными, – все определялось скоростью производственного обучения. В дальнейшем европейские заводы нередко продавались частным предпринимателям.