1 августа 1944 г. генерал-полковник Н. А. Булганин был назначен представителем Совнаркома СССР при Польском комитете национального освобождения (Постановление ГКО от 31 июля 1944 г.). Его задачами было следить, чтобы польские государственные и военные органы (те, конечно, которые были созданы с санкции СССР) не совершали ничего, что не соответствовало бы интересам Москвы, содействовать организации новых — просоветских — органов власти в Польше и расформированию Армии Крайовой и пр. (См.: Инструкция представителю Совета народных комиссаров Союза СССР при Польском Комитете национального освобождения об условиях нахождении частей Красной Армии на территории Польши // Восточная Европа в документах российских архивов. 1944–1953. Т. 1, 1944–1948. М.-Новосибирск: Сибирский хронограф, 1997. С. 52–54.).
Заместителем наркома обороны Булганин был назначен не 15 февраля, как можно понять из этой записи Серова, а 20 ноября 1944 г., однако и после этого назначения он продолжал оставаться представителем СНК при ПКНО.
Упомянутый Серовым звонок Булганина был, по-видимому, связан с включением его в состав Ставки Верховного Главнокомандования (Постановление ГКО от 17 февраля 1945 г). Несмотря на новое назначение, Булганин продолжал заниматься польскими делами вплоть до послевоенного времени.