Часть III. Решения
16. Как может помочь государство
Сегодня по всему миру люди больше верят СМИ, чем властям. Доверие к власти находится на беспрецедентно низком уровне492. Мы скорее обратимся к неправительственным организациям или к бизнесу: именно они способны что-то предпринять, объединить людей и принять меры, а власти ленивы и неповоротливы. Даже их странички в Интернете мало кому интересны. Для сравнения: у страницы британского правительства в Twitter менее четверти миллиона фолловеров, у магната Сэра Ричарда Брэнсона — 5 млн, а у Билла Гейтса — более 18 млн493. Пока власти раскачиваются, Билл и Мелинда запускают массу полезных проектов, в том числе и по реформе образования, например «Успех и продолженное образование» (Postsecondary Success)494.
Мы предлагаем комплекс решений, как государству не тратить деньги впустую, как сплотить общество, повысить общественную безопасность, совершенствовать здравоохранение. Конечно, активные граждане никогда не останутся в стороне, но дело пойдет быстрее, если именно государство начнет проводить соответствующую политику. Мы призываем всех «бондарей» повернуться лицом к обществу. Тогда и «гнилых яблок» будет меньше.
Необходимо поддержать статус отца
Согласно опросу Центра социальной справедливости от 2012 г., 89% респондентов согласны, 52% совершенно согласны с тем, что, «если мы действительно хотим исправить положение дел в обществе, нужно начинать с семьи и воспитания детей». 81% респондентов считают, что у детей должно быть два родителя, и 95% уверены, что отец играет в жизни ребенка огромную роль. Нужно выстроить такую политику, которая защищала бы права отцов во время разводов и судебных тяжб по опеке — нужно прекратить практику выплаты пособий, которые приводят к раздельному проживанию родителей ребенка, у отца должен быть такой же отпуск по уходу за ребенком, как и у матери, а еще нужно поощрять семейные свидания в тюрьмах. Если государство будет работать в этом направлении, оно пойдет по верному пути495.
Так как матерей-одиночек становится все больше, нужны государственные программы наставничества для мальчиков, чтобы они всегда имели перед глазами положительный пример мужчины. Одновременно с этим нужно помогать одиноким матерям трудоустроиться. Мэттью Тинсли из британского аналитического центра Policy Exchange составил обширную базу по одиноким родителям. «Государство расширило бесплатные программы по уходу за детьми. Это прекрасно. Теперь осталось найти работу родителям»496. Действительно, сокращение безработицы не только простимулирует английскую экономику, но и принесет дополнительные деньги в бюджет на социальные нужды.
Ограничить применение эндокринных деструкторов
Британское Агентство по пищевым стандартам считает недостаточно доказанной версию о том, что эндокринные деструкторы наносят долговременный вред здоровью, но при этом авторитетно заявляет, будто бисфенол А (БФА) безвреден497. Между тем Европейское агентство по безопасности продуктов питания выявило, что БФА поражает печень, почки и молочные железы—допустимая суточная доза не должна превышать 5 мг на 1 кг веса, это в десять раз меньше, чем обстоит в реальности!498 Зная, что много исследований уже выявило высокую опасность этих химикатов (о некоторых из них мы говорили в главе 10), мы с тревогой наблюдаем за бездействием властей по ограничению эндокринных деструкторов в нашей жизни. Хотя, например, в Сан-Франциско местные законодатели недавно приняли адекватные меры, запретив одноразовые пластиковые бутылки для воды499. Хотелось бы. чтобы эта тенденция имела свое продолжение. А потребителям мы бы посоветовали внимательно читать состав на этикетках и не покупать товар, содержащий данные химикаты.
Школе нужны учителя-мужчины
В Великобритании на каждые пять учительниц приходится меньше одного условного учителя. Сколько мы слышим разговоров о том, что нужно продвигать женщин в науке и технологиях, пускать их на руководящие посты в политике и частных компаниях. Но исправление гендерных перекосов должно касаться и мужчин, которых явно не хватает в сфере образования и социальных науках. За последние несколько лет Педагогическое агентство при Министерстве образования сделало кое-какие шаги в этом направлении500, но предстоит еще большая работа по улучшению качества учительского состава.
Убрать из школ «мусорную еду»
Заболевания на почве ожирения (больное сердце, инсульт, диабет II типа и некоторые виды рака) можно предотвратить, но люди продолжат умирать, особенно мужчины. Годовые расходы на лечение людей с ожирением намного выше, чем на лечение пациентов с нормальным весом501. Детские привычки остаются с человеком пожизненно, поэтому предотвратить ожирение можно, пересмотрев список продуктов и напитков в школах.
Тем более что уже есть у кого поучиться. Взять хотя бы программу по борьбе с ожирением «5210», проводимую организацией Let’s Go! в рамках миссии Kids-COOP при Детской больнице Барбары Буш в штате Мэн. «5210» уже получила национальное признание. Смысл ее очень прост и присутствует в самом названии — 5-2-1-0: есть овощи и фрукты пять раз в день, с перерывом в два часа или чуть меньше, физическая нагрузка не менее одного часа, и ноль сладких напитков (letsgo.org).
В некоторых школах Великобритании торговые автоматы с «мусорной едой» заменили «зелеными автоматами» с экологически чистыми продуктами без вредных добавок и сахара502. Но все это частные случаи, тогда как требуются меры в общенациональном масштабе.
Везде местные власти должны позаботиться о достаточном количестве питьевых фонтанчиков на территориях школы. В городах и населенных пунктах должны быть велосипедные и пешеходные дорожки, соединяющие жилой сектор со школами. В оборудованных спортивными площадками и залами городах тучные люди обязательно начнут худеть. Когда создается среда — целая система, стимулирующая к отказу от вредных привычек — человек и жить начинает с пользой для себя.
Готовить школьников к взрослой жизни
Это вполне очевидно с экономической точки зрения. В образование можно вкладывать деньги на раннем этапе, сглаживая неравенство и подтягивая отстающих. Либо можно подхватывать проблему в запущенном состоянии, — но это уже обойдется дороже. Так что инвестировать придется в любом случае, причем на каком-то этапе и в детей, и во взрослых. Разница очевидна: либо мы тратимся сразу, формируя образ будущего, либо платим с опозданием, наверстывая упущенные возможности.
Джеймс Хекман, заслуженный профессор экономики Чикагского университета, лауреат Нобелевской премии по экономике503
Будущее детей во многом зависит от качества образования... Самые лучшие из образовательных систем по странам ОЭСР сочетают в себе высокое качество и беспристрастность. При таком подходе уровень получаемых навыков и знаний зависит от собственного усердия и способностей, а не от социально-экономического статуса ученика... Если уже на начальном этапе инвестировать деньги именно в такую систему образования, это с лихвой окупит как государственные, так и частные издержки.
Организация экономического сотрудничества и развития. «Качество и беспристрастность в образовании»504
Чтобы удерживать интерес к учебе в средней школе или в учреждениях среднего специального образования, необходимо повышать качество образования уже с начальных классов, чтобы ребята могли воспользоваться всеми преимуществами образования независимо от их социального положения.
В ОЭСР твердо заявили, что качество образования напрямую зависит от профессионализма учителей и администрации. В Бразилии, Японии и Польше, странах с высоким рейтингом PISA (Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся), проводится политика по улучшению преподавательского состава: это строгие требования при получении учительской лицензии; повышение зарплаты, чтобы сохранять высококвалифицированные кадры и повысить привлекательность данной профессии; создание режима благоприятствования для самых успешных учеников, выбравших профессию учителя; стимулирование самих учителей, чтобы они повышали свою квалификацию по специальным программам и др. Но высокая зарплата должна выплачиваться в школах с наибольшей отдачей по результатам505.
Мерилом эффективности школы являются дальнейшие успехи выпускников. Если премировать школы и отдельных учителей за то, что их ученики получили дополнительные специальности в рамках среднего специального образования, стали бакалаврами или магистрами, школа будет заинтересована нанимать на долговременной основе высококвалифицированных учителей. Но сегодня таких заведений, отслеживающих дальнейшую судьбу своих выпускников и премирующих сильных учителей, очень мало.
Примерно такой же подход возможен и в тюрьмах: охранники должны премироваться, получать надбавки к зарплате или дополнительные отпуска, если заключенные в их блоке характеризуются положительно, не наживают себе новых неприятностей, освобождаются условно-досрочно и сохраняют «чистую» биографию по возвращении на волю.
Обучение можно совмещать с практикой и наставничеством (о чем пойдет речь в следующей главе). Также государство могло бы разработать программы профориентации. Они существуют при некоторых университетах, но ребятам лучше узнать о выбранной профессии до того, как они выйдут во взрослую жизнь. Сегодня таких профконсультантов недостаточно: один на 500 человек в средних и старших классах506. Что может успеть рассказать один человек 500 школьникам? Возможность пообщаться с профконсультантом в этот ответственный период жизни поможет школьникам преодолеть будущие препятствия и продолжить образование, поскольку они будет иметь лучшее представление о своих возможностях и знать, какие шаги нужно предпринять для достижения своих целей.
Половое просвещение также нуждается в генеральной реконструкции. Камилла Палья, профессор гуманитарных наук и исследований медиа при Университете искусств Филадельфии, справедливо заметила, что существующие программы не делают акцента на гендерных различиях: «Мы обманываем и мальчиков и девочек». Особенно это плохо для девочек, вступающих в случайные половые связи: они могут забеременеть, заразиться половой инфекцией, которая не сразу проявляется и может привести к бесплодию. По мнению профессора Палья, мальчикам нужно рассказывать об этике половых отношений, об ответственности, а девочки должны усвоить разницу между привлекательностью и сексуальной доступностью507.
Не можем не согласиться с госпожой Палья. Мы же учим детей правилам дорожного движения. Так и в сексе существуют свои правила безопасности, которым мы должны учить наших детей, чтобы сохранить их здоровье и уберечь от неприятностей.
Родители и дети готовы к открытому диалогу, поэтому непростительно откладывать его. В школах, где доминирует тема воздержания, пора уже становиться реалистами и рассказать детям, почему так важно предохраняться, в то время как родители должны прививать детям правильные ценности508.
Школы нуждаются в дипломированных специалистах-медиках, чтобы, отбросив всякие оценочные суждения, проводить занятия по следующим темам:
• Личные границы допустимого, безопасный секс, «дурной» пример сверстников, проблемы общения.
• Как понять, что вы готовы к сексуальной жизни.
• Воздержание, предотвращение беременности, использование противозачаточных средств.
• Профилактика сексуального и морального насилия.
• Вопросы, которые следуют задать будущему мужу или жене до брака.
• Как определить рак груди, яичников и тестикул.
• Детородная функция и старение.
• Беременность и роды.
• Риск половых инфекций, сопряженный с некоторыми видами секса.
• Законодательная база и политика конфиденциальности на тему секса по Интернету.
• Пубертатный период у мальчиков и девочек.
• Подробный обзор анатомии и биологии человека.
• Секс: его позитивные аспекты и польза для здоровья.
• Обзор сексуальных отношений между представителями одного пола. Тема ЛГБТ.
• Критический обзор: формирование ложных представлений о близости и романтических отношениях в СМИ и на порносайтах.
• Жизненно важные умения и навыки в интимной жизни и сексуальности.
Большинство тем предложили сами школьники, с которыми мы общались в Великобритании. Почти все сказали, что половое просвещение должно вестись постоянно, начиная со средних классов и до самого окончания школы. Многие жаловались, что школа упустила момент, когда у них уже началась сексуальная жизнь, а им так ничего и не объяснили. Самый критический возраст — это 14-15 лет. Ребята думали, что их разобьют на небольшие группы, чтобы уроки проходили в более неформальной атмосфере и все можно было успеть обсудить. Некоторые, но не все, предлагают вести занятия отдельно для мальчиков и девочек. Но нам понравилась другая идея: сначала собирать всех вместе, потом разбивать на группы по гендерному признаку и проводить анонимные опросы по специальным анкетам. В Великобритании есть один хороший проект, RAP, в который могут включиться и школы. RAP проводит множество семинаров, куда приглашаются многопрофильные специалисты, которые рассказывают о пагубном воздействии массмедиа и порносайтов на наше восприятие секса и собственного тела. Чтобы ознакомиться с данным проектом, посетите страничку http://therapproject.co.uk/.
Половое просвещение можно проводить и в более раннем возрасте, приучая ребят к сопереживанию и уважению чужого личного пространства. Миранда Хорват, профессор Миддлсекского университета в Лондоне, считает, что такие уроки следует вводить до того, как ребенок откроет для себя порнографию: «Если мы начнем рассказывать детям о равенстве полов и взаимном уважении с пяти-шестилетнего возраста, позже, в подростковом возрасте, когда они столкнутся с порно, они смогут увидеть там полное отсутствие взаимного уважения и настоящих эмоций. Они будут лучше подготовлены для восприятия того, что им преподносят»509.
Для государства важно поддерживать программы полового просвещения и планирования семьи, поскольку оно сэкономит большое количество средств, вливаемых в здравоохранение и на пособия для молодых матерей-одиночек, которые пополняют ряды безработных. Согласно статистике Министерства здравоохранения, «каждый £1, потраченный на противозачаточные средства, экономит нам £11 расходов в здравоохранении»510. Более половины матерей, родивших своего первого ребенка в подростковом возрасте, не имеют работы или находятся в ее поисках, против 40% матерей, родивших в возрасте 20-23 лет и 19% женщин, родивших ближе 30 годам511.
История забывает про тех, кто остается в стороне от важных событий. Сколько катастроф и трагедий можно было бы избежать, если бы были приняты профилактические меры. На наш взгляд, нужно инвестировать в эти предложения и претворять их в жизнь — во имя живущих поколений, во имя будущего. Мы призываем как частных лиц, так и заинтересованные организации внести свою лепту в общее дело.
