На переселенческой программе – программа переселения людей из Европы в Россию предполагала расселение по пустующим землям и неслабые преференции в первые годы, да и в последующие тоже. При Екатерине Второй эти преференции были неоправданно высоки – настолько, что они становились привилегированным сословием, обладающим множеством льгот. Почему эти льготы нужно было даровать немцам или грекам, но при этом закрепощать русских крестьян – лично мне не совсем понятно. Здесь переселенческая программа для европейцев значительно более скромная и не предполагающая каких-либо особых привилегий