Следует признать, что даже в 1939 г. в высших фашистских кругах рассматривался вопрос о создании отдельной еврейской территории или даже еврейского государства на землях оккупированной Польши. В конце концов, Эйхман выбрал для этого территорию площадью 20 тыс. кв. км между Вислой, Бугом и Саном. Туда и начали свозить евреев из Моравии и Силезии. Эта операция, начавшаяся в середине декабря 1939 г., получила название «Ниско» (от названия резервата Ниско-на-Соне, где началось строительство первого лагеря) и окончилась провалом зимой 1940 г. Фашистам не понравилась сама идея благоустройства евреев, потому они не мешали нелегальному переходу уже прибывших переселенцев через советскую границу, после чего беглецы растворились на территории СССР (см. Moser J. Nisko: The First Experiment in Deportation // The Nazi Holocaust. Historical Articles on the Destruction of European Jews. Issue 3. The «Final Solution»: The Implementation of Mass Murder. Vol. 2 / Ed. by M.R. Marrus. London: Meckler Westport, 1989.).