До Победы оставалось 115 дней. Ф. Д. Рузвельт в 1944 г. в четвертый раз стал президентом США. Его помыслы были там — на полях заключительных сражений, на послевоенном устройстве в стране и мире.

Президент звал американцев не ослаблять усилий на фронте и в тылу, не допускать, чтобы вражеская пропаганда вбивала клинья между Америкой и ее союзниками, сотрудничать с Объединенными Нациями не только в военных действиях, но и в реализации победы.

Слова Рузвельта звучали как своеобразный наказ: «Нас объединяет не только общая опасность, но и общая надежда. Наша коалиция — это союз не правительств, а народов. А народы мечтают о мире: в Америке так же, как и в Англии; в Англии — так же, как и в России; в России — так же, как и в Китае, во Франции, во всей Европе и на всей земле — повсюду, где люди любят свободу. Их надежды и цель — это прочный мир на долгие времена».

Вставала предстоящая проблема перевода американской экономики на мирные рельсы. В армии США находилось 11 млн. человек. В военном производстве их места заняли в основном женщины и молодежь.

В стране отсутствовала безработица, росли доходы фермеров и большинства других категорий населения.

Подсчеты показывали, что в мирное время потребуется создание около 60 млн. рабочих мест.

Правительство опасалось, что при стихийном переходе страны на мирные рельсы может возникнуть неконтролируемый рост безработицы, цен, резкое снижение жизненного уровня. Государство, по мнению президента, не может устраниться от решения столь важных вопросов.

Ф. Д. Рузвельт последний раз выступал по радио. Больше американцы не услышали голос своего президента.

Он остался в их памяти мужественным и честным политиком.

Он вместе со своими союзниками по антигитлеровской коалиции, со своим народом делал историю.

И надеялся, что эта история будет светлой…

Дамы и господа! Сегодня, во исполнение своей конституционной обязанности, я направил Конгрессу послание о положении страны и сейчас пользуюсь возможностью, чтобы повторить для вас выдержки из этого послания.

Войну мы должны вести — и ведем — с самым большим и неослабевающим напряжением сил. На карту поставлено все, что у нас есть, все, что мы собой представляем. И все будет отдано войне.

У нас нет никаких сомнений относительного конечного исхода войны. У нас нет и иллюзий относительно цены, которую нам придется заплатить — потери будут большими.

Однако мы и наши союзники будем продолжать сражаться вместе до полной и окончательной победы.

В целом прошедший год для нас был отмечен существенным продвижением к победе, несмотря на то, что закончился он неудачей наших войск, когда немцы перешли в яростное контрнаступление на Люксембург и Бельгию, с очевидной целью — рассечь линию фронта надвое.

Наши бойцы сражались с неописуемой, незабываемой отвагой в тяжелейших условиях.

Кульминация германского наступления пришлась на 27 декабря. С тех пор мы снова взяли в свои руки инициативу, спасли попавший в окружение гарнизон в Бастони и вынудили немцев отойти почти по всей линии выступа.

Мы смогли так скоро оправиться от яростной неприятельской атаки в первую очередь благодаря тому, что все союзные войска во Франции подчиняются единому высшему командованию. Генерал Эйзенхауэр в этом испытании проявил удивительное спокойствие и решительность; теперь он последовательно развивает успех. Он пользуется моим полным доверием.

В будущем мы вполне можем ожидать новых попыток поломать наши ряды, замедлить наше движение вперед. Мы ни в коем случае не должны раньше времени торжествовать победу над врагом. Германию можно будет считать побежденной только тогда, когда сложит оружие последний нацист.

Я хотел бы самым серьезным образом предостеречь об опасности, которую для нас представляет ядовитая вражеская пропаганда.

В свое время Германия старалась вбить клин между странами Западной Европы. Однако, с точки зрения достижения победы в войне, гораздо опаснее то, что сейчас она пытается вбить клин между нами и нашими союзниками.

Всякий, даже пустяковый на первый взгляд слух, направленный на то, чтобы подорвать нашу веру в союзников, подобен вражескому агенту, который действует среди нас, стараясь саботировать наши военные усилия. То тут то там возникают злонамеренные, беспочвенные слухи, порочащие русских или британцев, или наших собственных военачальников. Если проследить происхождение этих слухов, на них всегда можно обнаружить одно и то же клеймо: «Сделано в Германии».

Мы должны противостоять вражеской пропаганде, разоблачать слухи с такой же силой и решимостью, с какой наши бойцы отбрасывают и уничтожают вражеские танковые дивизии.

Во всех широкомасштабных операциях наших вооруженных сил — на суше, на море и в воздухе — заключительную, самую трудную часть работы всегда выполнял простой американский парень — добродушный, но твердый в бою, несущий на своих плечах главную тяжесть войны.

И мы, и все будущие поколения американцев в большом долгу перед ним.

Однако солдату мало радости от того, что в будущем ему поставят памятник. Он нуждается в нашей полноценной и деятельной поддержке сейчас, он имеет на это полное право.

Мы уже достигли небывалых объемов производства; благодаря этому и стали возможны наши победы. Однако по некоторым видам вооружений нам придется еще увеличить производственные задания.

Например, наши соединения, принимающие участие в боевых действиях, расходуют все больше боеприпасов, и на предстоящих решающих стадиях войны их расход будет возрастать с каждым днем.

Я не буду входить в подробности, касающиеся военного производства и потребностей в военном снаряжении. Подробно эти вопросы освещены в моем сегодняшнем послании Конгрессу. Я надеюсь, что у многих из вас будет возможность прочитать его полностью.

Однако одну проблему я хочу упомянуть. Она по-человечески будет очень понятна.

Речь пойдет о медицинских сестрах. Сестры оказывают неоценимую помощь нашим больным и раненым бойцам, однако на них легла слишком большая нагрузка. Более тысячи сестер в настоящее время сами госпитализированы, в частности, из-за переутомления. В армейских госпиталях в Соединенных Штатах одна медицинская сестра приходится на двадцать шесть коек, тогда как полагается одна на пятнадцать.

Поскольку набор медсестер на добровольной основе не дал нужных результатов, я в своем послании прошу Конгресс принять поправку к закону об избирательной воинской повинности, которая позволит призывать дипломированных сестер в ряды вооруженных сил.

Недостаток медицинских сестер приобрел слишком острый характер, чтобы дожидаться результатов дальнейшего набора существующими методами. Нам придется прибегнуть к мобилизации. Вместе с тем, я по-прежнему приветствую желание дипломированных сестер, а их в стране насчитывается несколько сотен тысяч, добровольно поступать на эту важнейшую службу.

Удовлетворить возросшие потребности в вооружении мы сможем только в случае, если каждый американец, уже занятый на военной работе, останется на своем месте — на своем боевом посту, и, кроме того, если на военную работу дополнительно придет часть гражданского населения, в настоящее время работающего на второстепенных участках. Те рабочие, которые высвобождаются в силу сокращения производства отдельных видов военного снаряжения, должны получать новую работу военного характера — там, где военное производство расширяется. Я полагаю, сейчас совсем не время увольняться или переходить на менее важные участки работы.

Старая верная поговорка гласит, что Господь не терпит тех, кто бросает свое дело. За всех тех, кто ушел с важной военной работы — бросил такую работу по каким-нибудь несущественным причинам, расплачивается наша страна. И расплачиваться приходится кровью наших сыновей.

В прошлом году после длительных размышлений я рекомендовал Конгрессу принять закон о всеобщей воинской повинности, который мог стать самым действенным и наиболее демократическим средством поднять наше военное производство до уровня военных потребностей. Однако моя рекомендация не была принята.

Сегодня я снова призвал Конгресс пойти на эту законодательную меру, чтобы обеспечить полную мобилизацию всех наших людских ресурсов — всех мужчин и женщин — для дальнейшего успешного ведения войны. Я призываю это сделать как можно скорее.

В войне нет такого понятия — «слишком поздно». Наш трудный опыт учит, что это тем более справедливо в отношении современной войны — «войны машин», когда мы постоянно создаем новые виды вооружения, и то же самое делают наши враги. Чем ближе окончание войны, тем более необходимо обеспечивать бесперебойное военное производство, которое даст средства для завершающего удара по врагу.

В пользу всеобщей воинской повинности можно привести три основных довода.

Во-первых, она даст нам возможность иметь нужное количество рабочих на тех местах, где это нужно, и в нужное время.

Во-вторых, она станет для наших бойцов самым лучшим доказательством того, что здесь, дома, вся страна работает с полным напряжением сил, чтобы обеспечить их всем необходимым. Это самое меньшее, что мы можем для них сделать.

В-третьих, это будет самый определенный и окончательный ответ на все надежды нацистов и японцев, ожидающих, что мы можем охладеть к этой войне, и им тогда удастся добиться от нас мира через переговоры.

Закон о всеобщей воинской повинности мы стали бы применять ограниченно — только в тех случаях, когда это действительно обусловлено военной необходимостью. Опыт Великобритании и некоторых других воюющих стран показывает, что всеобщую воинскую повинность как средство принуждения фактически приходится использовать очень редко.

Для работника всеобщая воинская повинность не будет означать перерыва в стаже или каких-либо потерь при начислении пенсии по старости или других социальных выплат. Не приведет она и к уменьшению заработной платы.

Наши рабочие уже внесли неизмеримый вклад в войну.

Основы военного производства уже заложены; теперь речь идет о том, чтобы дополнить действующие меры и обеспечить такой уровень производства, который может потребоваться в предстоящий решающий период.

Военный и военно-морской министры направили мне письмо, в котором они говорят о нынешних военных потребностях в таких словах:

«По нашему обдуманному мнению, которое поддерживают генерал Маршалл и адмирал Кинг, требуется полная мобилизация людских ресурсов посредством принятия закона о всеобщей воинской повинности. Вооруженным силам этот закон нужен для того, чтобы ускорить достижение окончательной победы и свести к минимуму человеческие жертвы».

Таково мнение тех, кто лучше других знает, что нас ждет впереди.

Рассмотрение вопроса о всеобщей воинской повинности в широком аспекте потребует времени, а пока я рекомендовал Конгрессу незамедлительно принять закон, который позволит использовать 4 миллиона призывников категории «4-F» [119], привлечь их на службу в том качестве, в котором они могут внести наибольший вклад в военные усилия страны.

В области внешней политики мы предполагаем и в дальнейшем тесно сотрудничать с Объединенными Нациями — не только в военных действиях, но и в реализации победы.

Нас объединяет не только общая опасность, но и общая надежда. Наша коалиция — это союз не правительств, а народов. Народы же мечтают о мире: в Америке так же, как и в Англии; в Англии — так же, как и в России; в России — так же, как и в Китае; во Франции, во всей Европе и на всей земле — повсюду, где люди любят свободу. Их надежда и цель — это прочный мир на долгие времена.

Построить мирное будущее для народов будет нелегко. Мир приносит свои проблемы — мы уже столкнулись с этим на территориях, освобожденных от нацистской и фашистской тирании. Рассчитывать, что все эти проблемы можно будет решить в одночасье, — значит, обманывать себя.

Мы можем заложить основы мирных взаимоотношений, и это обязательно будет сделано. Однако сохранение мира в долгосрочной перспективе, наполнение его живым содержанием — дело самих народов.

Наш народ сам в свое время прошел через освободительную войну и период послевоенного устройства и по своему опыту знает, с какими большими трудностями может быть связан этот процесс. Нам известно, что послевоенный переходный период — тяжелое время для любой страны. Наша собственная революционная война [120], как писал один американский историк, оставила за собой «вихрь беззакония и пренебрежения к человеческой жизни». Достаточно вспомнить, что в то время поднимались разного рода сепаратистские движения — в штатах Вермонт, Пенсильвания, Вирджиния, Теннесси, Кентукки и Мэн. В Массачусетсе и Нью-Гемпшире вспыхивали или назревали мятежи. Мы постепенно сами справились со всеми трудностями, и народы освобожденной Европы, столкнувшись со сложными проблемами переходного периода, со временем также сами их преодолеют.

Мир можно установить и в дальнейшем поддерживать только при твердой воле свободолюбивых народов, которые стремятся сотрудничать, помогать друг другу, с уважением и

терпимостью относиться к особенностям каждого, стараться понять позицию и чувства других.

В будущем устройстве мира необоснованное употребление силы — то, что имеют в виду, когда говорят о «политике с позиции силы», не должно быть решающим фактором международных отношений. В этом — самая суть принципов, за которые мы выступаем. В демократическом мире, как и в демократической стране, сила должна быть сопряжена с ответственностью. Применение силы во всех случаях допустимо только в интересах общего блага.

После Первой мировой войны, разочаровавшись в ее итогах, мы отказались от надежды на достижение более прочного мира, потому что нам недостало мужества исполнять свои обязанности в международной жизни, которая действительно была далека от совершенства.

Мы не должны допустить, чтобы это случилось снова, иначе мы вступим на тот же трагический путь, и он приведет нас к третьей мировой войне.

Безопасность собственной страны мы сможем обеспечить только в том случае, если используем свою силу и влияние для утверждения принципов, в которые мы верим и за которые мы сражались.

Надо признать, что принципиальные положения Атлантической хартии еще не дают рецептов, которые можно было бы легко применить к любой запуганной ситуации в этом мире, раздираемом войной на части. Но это хороший и полезный документ, необходимый шаг на пути к торжеству идеалов, за которые мы выступаем.

Мы будем решительно и без промедлений использовать свое влияние, чтобы обеспечить выполнение принципов Атлантической хартии, насколько это только возможно. Мы не уклонялись от своих военных обязанностей. Мы не можем уклониться — и не станем уклоняться — от политических обязанностей, которые лягут на нас, когда отгремят сражения.

Однако, исполняя эти обязанности, мы ни в коем случае не должны раздувать противоречия между нами и нашими союзниками, особенно в том, что касается судьбы народов, освобожденных от фашистской тирании. Напротив, нужно стремиться сгладить подобные противоречия, а затем создать международный механизм, с помощью которого можно было бы исправить допущенные ошибки.

Я должен признать, что меня многое беспокоит, в частности, положение в Греции и в Польше. Однако эти вопросы не так просты, и решить их не так легко, как нас хотят убедить некоторые ораторы, в искренности которых я, впрочем, не сомневаюсь. У нас есть обязательства — не только юридические — перед правительствами в изгнании, руководителями подполья и нашими основными союзниками, которым грозила гораздо большая опасность, чем нам.

Мы и наши союзники объявили, что мы намерены уважать право каждого народа избрать, по своему желанию, форму правления, что мы позаботимся о возвращении суверенитета и самоуправления тем странам, которые были их насильственно лишены. Однако в обстановке внутренних разногласий, когда многие граждане освобожденных стран все еще находятся в плену или на принудительных работах в Германии, бывает трудно определить, какого рода самоуправление хотят иметь люди.

Во время переходного периода — до тех пор, пока не созреют условия для подлинного народного волеизъявления, — на нас и наших союзниках лежит долг, которым мы не можем пренебречь: использовать до конца наше влияние, чтобы никакие временные органы управления в освобожденных странах не помешали народу в конечном итоге реализовать свое право выбрать себе форму правления и институты власти, чтобы жить с ними в условиях свободы.

Мы намерены помочь миролюбивым народам Европы жить вместе, подобно добрым соседям, осознать свои общие интересы и не пестовать исторических обид друг на друга.

При этом мы не должны допустить, чтобы из-за множества конкретных и безотлагательных проблем переходного периода, следующего за освобождением Европы, оттягивалось создание постоянно действующего механизма для поддержания мира. Перед лицом общей опасности Объединенные Нации сплотились, воевали вместе, отстаивая свою независимость и свободу. Теперь им необходимо сплотиться, чтобы обеспечить независимость и свободу всех миролюбивых государств, чтобы никакие тираны больше не могли разделять и завоевывать мир.

Мир и благополучие в международных отношениях, как и мир и благополучие внутри одной страны, требуют постоянного внимания, совместных действий и организационных усилий. Итак же, как мир внутри страны, международный мир можно обеспечить только с помощью соответствующих международных институтов, способных на долгую жизнь и развитие.

Одним из наиболее воодушевляющих событий прошедшего года в международной области было возрождение французского народа и возвращение Франции в ряды Объединенных Наций. Нацистам за годы их страшного господства не удалось уничтожить французский народ. Напротив, французы теперь еще больше верят в предназначение своей страны и в демократические идеалы, многие из которых зародились на французской земле.

Сегодня французская армия вновь занимает позиции на границе с Германией и сражается плечом к плечу с нашими сыновьями.

Со времени нашей высадки в Африке мы постоянно передавали французам вооружение и военные припасы — столько, сколько позволяли наши ресурсы и военная обстановка. И я могу с удовлетворением сказать, что теперь мы почти полностью вооружили для боевых действий крупные новые французские силы, причем вооружили их самым современным оружием.

У меня не вызывает сомнений, что после окончания войны, в качестве существенного фактора поддержания мира, нам необходимо будет ввести всеобщую военную подготовку. Позднее я намерен направить Конгрессу специальное послание по этому вопросу.

Прочный мир не может осуществиться без сильной Америки — сильной в социальном и экономическом отношении так же, как и в военном.

Я уже выдвинул набор принципов, который называю американским экономическим «Биллем о правах». Самый основной из них — «право на полезную и оплачиваемую работу в промышленности, торговле или сельском хозяйстве страны».

В свою очередь, осуществление всех других экономических прав американского гражданина, таких, как право на достойное жилище, хорошее образование, социальную защиту, разумный доход в обмен на сельскохозяйственную продукцию, будет способствовать установлению достаточного уровня занятости.

В послании, направленном сегодня Конгрессу, я излагаю общие положения задуманной нами программы, которая должна привести к созданию около 60 миллионов рабочих мест.

Сегодня мы должны позаботиться о послевоенной экономике [121]. Пора строить планы, принимать необходимые законы, создавать органы, которые будут заниматься переводом экономики с военных рельсов на мирные, закладывать экономические основы переходного периода. Все это мы делаем. Однако очевидно, что при этом мы не имеем права ни в малейшей степени мешать военному производству в то время, когда наши солдаты сражаются у границ Германии и сбрасывают бомбы на военные заводы Японии.

В эти дни все наши мысли, надежды и молитвы — с нашими сыновьями и братьями, с близкими, которые сейчас далеко от дома.

Мы должны обеспечить — и обязательно обеспечим — им всю поддержку, на какую способна наша великая страна. Однако, как бы хорошо они ни были вооружены и оснащены, их боевые подвиги будут напрасными, если эта война закончится разладом среди Объединенных Наций.

Нам и впредь нужна будет дружба с нынешними союзниками. Скажу больше: эта дружба будет иметь жизненно важное значение в мирное время.

Приведу цитату из редакционной статьи в «Старз энд Страйпс» — газете наших войск в Европе: «Во имя святой любви к Богу давайте помнить о павших. Давайте учиться у живых. Давайте сомкнем ряды перед лицом врага. Шум перебранки опять заглушается звуком горна, который зовет к бою».

Этого требуют наши бойцы. Мы не можем пренебречь их требованием.

Новый, 1945 год, может стать годом самых великих свершений в истории человечества.

1945 год может стать свидетелем окончательного краха террористического правления нацистов и фашистов в Европе.

1945 год может стать свидетелем того, как силы возмездия сомкнутся вокруг самого центра злобного японского империализма.

Но самое главное — 1945 год может и должен стать свидетелем того, как будет положено начало организации по поддержанию мира по всем мире, поскольку мы все знаем, как важна такая организация для обеспечения безопасности, прав человека и религиозных свобод.

Сегодня мы, американцы, вместе с нашими союзниками делаем историю. И я надеюсь, что это будет более светлая история, чем вся история прошлого.

Мы молимся о том, чтобы быть достойными тех безграничных возможностей, которые нам даровал Бог.