НАСТУПАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Летом 1943 г. на советско-германском фронте началась Курская битва (5 июля—23 августа). С обеих сторон в этом крупнейшем сражении приняло участие более 4 млн человек, 60 тыс. орудий и минометов, свыше 13 тыс. танков, 12 тыс. боевых самолетов. Противник понес огромные потери и отступил.
Стратегическая инициатива перешла к Советской армии.
«Сегодня, — говорил Рузвельт, — самые тяжелые и решающие сражения идут в России… Мир никогда не знал такой величайшей любви к Родине, решимости и самопожертвования, продемонстрированное русским народом…»
В Северной Африке итало-германские войска 13 мая 1943 г. капитулировали.
На Тихом океане Япония была вынуждена отказаться от наступательных операций.
10 июля 1943 г. союзники высадились на Сицилии. Это вызвало кризис фашистского режима в Италии. Муссолини был отстранен от власти и арестован. 3 сентября союзники высадились на Апеннинском полуострове. В это время с севера в Италию вошли немецкие войска. Муссолини был освобожден из-под ареста. На оккупированной германскими войсками части территории Италии был воссоздан фашистский режим.
28 июля 1943 г. до освобождения Рима еще оставалось почти 11 месяцев.
Как всегда, рассматривая военные вопросы, Рузвельт говорил о внутренних проблемах: о помощи американцам, демобилизованным из армии после окончания войны, поддержании единства фронта и тыла, необходимости отдать войне всю силу, весь разум и всю волю.
ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА Ф.Д. РУЗВЕЛЬТА К ГРАЖДАНАМ США от 28 июля 1943 года
Мои соотечественники-американцы! Более полутора лет назад я произнес в Конгрессе такие слова: «Эту войну начали милитаристы Берлина, Рима и Токио, но закончат ее разгневанные силы простой человечности».
Сегодня мое пророчество начинает сбываться. «Разгневанные силы человечности» наступают — и на русском фронте, и в тихоокеанском регионе, и в Европе, стремясь сомкнуть свои ряды на последних рубежах: в Берлине и Токио.
Я думаю, Ось дала первую трещину. Преступный, прогнивший фашистский режим Италии разваливается на куски.
Пиратская философия фашистов и нацистов не выдерживает испытания военными неудачами. Военное превосходство Объединенных Наций, а оно у нас есть и на суше, и на море, и в воздухе, использовано в нужном месте и в нужное время.
Гитлер отказался послать достаточное подкрепление Муссолини. Больше того: гитлеровские войска на Сицилии украли итальянские автотранспортные средства, чем поставили итальянских солдат в такое отчаянное положение, что им оставалось только сдаться. Немцы еще раз предали своих итальянских союзников, как они уже не раз это делали на русском фронте и во время долгого отступления из Египта через Ливию и Триполи, вплоть до завершающей капитуляции в Тунисе.
Увидев занесенную над ним неумолимую руку правосудия, Муссолини пришлось признать, что «игра окончена».
Однако он и его фашистская клика обязательно предстанут перед законом и понесут наказание за свои преступления перед человечеством. Ни одному преступнику не удастся избежать кары, уйдя «в отставку».
Мы по-прежнему предъявляем Италии такие же условия, как и Германии и Японии, — требуем безоговорочной капитуляции.
Мы не пойдем ни на какую сделку с фашизмом. Мы позаботимся, чтобы от фашизма не осталось и следа.
В конце концов Италия возродится. Ее возродит сам итальянский народ; он изберет себе правление в соответствии с основополагающими принципами свободы и равенства. Объединенные Нации не собираются следовать примеру Гитлера, Муссолини и японцев, которые в оккупированных странах грабят и обрекают на голод местное население.
Мы уже помогаем жителям Сицилии. При их искреннем содействии мы обеспечиваем порядок и безопасность, распускаем организации, которые служили проводником фашистской тирании, снабжаем население предметами первой необходимости, пока оно не в состоянии в полной мере обеспечивать себя самостоятельно.
Впервые за многие годы народ Сицилии получил возможность пожинать плоды своего труда — потреблять то, что вырастил на своих полях, вместо того чтобы отдавать урожай фашистским и нацистским ворам.
Во всех странах, захваченных фашистами, нацистами или японскими милитаристами, народы были низведены до положения рабов или крепостных.
Мы полны решимости восстановить человеческое достоинство этих народов, чтобы они стали хозяевами своей судьбы, чтобы могли пользоваться всеми основными свободами: свободой слова, свободой вероисповедания, свободой от нищеты и свободой от страха.
Мы обещали этого добиться и уже начинаем исполнять свое обещание.
Прошу прощения, если мои слова задевают тех американцев, которые, ораторствуя в кругу приятелей, называют такую внешнюю политику «безумным альтруизмом» или «прекраснодушным мечтательством».
Тем временем война на Сицилии и в Италии продолжается. Она должна продолжаться и будет продолжаться до тех пор, пока итальянский народ не осознает тщетность дальнейших жертв ради безнадежного дела, которого сам народ Италии никогда искренне не одобрял и не поддерживал.
Кампанию в Северной Африке мы начали планировать больше года назад, кампанию на Сицилии— больше шести месяцев назад. Я должен признать, что у меня довольно нетерпеливый характер. Однако я понимаю, как и большинство из вас, что на подготовку любой крупной армейской или военно-морской операции требуется время. Я не могу просто поднять телефонную трубку и приказать, чтобы кампания началась на следующей неделе.
Например, наши экспедиционные силы в Северной Африке имели поддержку в виде тысяч кораблей и самолетов, которые несли охрану протяженных и опасных морских путей, перевозили личный состав, военное снаряжение и припасы к месту наступления. В свою очередь, здесь, у нас дома, необходимо было обеспечить функционирование железных и шоссейных дорог, по которым солдат и военное снаряжение подвозят к портам для погрузки на суда; работу заводов, шахт и ферм, которые производят орудия и средства войны; деятельность тренировочных лагерей, где наши мужчины учатся выполнять все эти необычные, трудные и опасные задачи, которые перед ними встанут, когда придет время высаживаться на далекий берег и вести бои в пустынях и горах.
Всю сложную подготовку нужно было провести для наступления в Северной Африке, затем повторить ее для наступления в Сицилии. В сицилийской операции дополнительным фактором стала авиация: у нас появилась возможность использовать базы в Северной Африке, откуда наши самолеты отправлялись наносить удары по оборонительным позициям неприятеля в Сицилии и по его линиям снабжения в Италии.
Нужно представлять себе, что, например, одна «летающая крепость», которая со своей базы в Северной Африке направляется бомбить береговые укрепления в Неаполе, за один вылет потребляет 1110 галлонов бензина [105]— примерно столько, сколько у нас отпускают на 375 талонов категории «А». Этого вам хватило бы, чтобы на автомобиле пять раз пересечь континент. Прикиньте, сколько бензина требуется для тысяч самолетов, а кроме того — для тысяч джипов, грузовиков и танков, принимающих участие в заморских операциях, и вы лучше поймете свою роль в этой войне и необходимость нормированного распределения горючего.
Я думаю, материальные условия вашей собственной жизни или жизни вашей семьи здесь, в Соединенных Штатах, покажутся вам не таким уж важным делом, если я скажу, что в первом эшелоне наступления на Сицилии было задействовано 3000 кораблей, которые перевезли 160 000 бойцов — американцев, англичан, канадцев и французов, а также 14 000 автомобилей, 600 танков и 1800 орудий. За этим первым эшелоном днем и ночью следовали многотысячные подкрепления.
Тщательное планирование операции на Сицилии принесло свои плоды: наши потери в живой силе, кораблях и военном снаряжении оказались низкими, даже гораздо ниже, чем мы рассчитывали.
Мы все гордимся военным искусством и отвагой офицеров и солдат, которые начали и теперь развивают эту операцию. Самое упорное сопротивление на этом фронте встретила британская Восьмая армия, в составе которой сражаются и канадцы. Однако этому славному боевому соединению не впервой вести трудные бои; за каждый день, на который отодвигается для нас окончательная победа, Восьмая армия заставляет немцев платить высокую цену. Американская Седьмая армия, в штормовую погоду высадившись на незащищенный берег южной Сицилии, с рекордной скоростью прошла по острову и взяла его главный город Палермо. Для большой части наших бойцов это был первый боевой опыт, однако они показали себя не хуже ветеранов.
Мы также должны отдать должное генералу Эйзенхауэру [106] за координацию боевых действий разнородных соединений, планирование всей кампании и мудрое, искусное руководство ее осуществлением. В разработке всех сложных деталей морских, наземных и воздушных операций большие заслуги принадлежат адмиралу Каннингэму, генералу Алег-зандеру и маршалу авиации Теддеру.
Вам, наверное, приходилось слышать мнение о том, что англичане неспособны ладить с американцами, а сухопутные войска плохо взаимодействуют с флотом и авиацией, что совместные действия тех и других невозможны. События в Тунисе и на Сицилии раз и навсегда опровергли эти предвзятые мнения.
Непоколебимый боевой дух британского народа в этой войне нашел выражение в героических словах и делах Уинстона Черчилля. Отношение американцев к нему хорошо известно.
Впереди нас ждут еще более крупные битвы. Мы и наши союзники начнем их вместе, как вместе вступили на Сицилию, и в дальнейшем будем сражаться бок о бок.
Сегодня наше судостроение достигло почти невероятных масштабов. В этом году суммарное водоизмещение построенных судов достигнет 19 миллионов тонн, а в следующем — более 21 миллиона тонн. Следует иметь в виду, что, помимо линии снабжения через Атлантику, нам необходимо обеспечивать поставки в другие места, где мы также проводим операции: на Алеутские острова, в отдаленные уголки юго-западной части Тихого океана, в Индию, в акваторию близ берегов Южной Америки.
В последние несколько месяцев мы стали терять меньше судов и уничтожать больше вражеских подводных лодок. Мы надеемся, что эта тенденция сохранится и в будущем. Однако гарантировать это невозможно, так что охрану наших транспортов нам ни в коем случае нельзя ослаблять.
В качестве примера, скажу об одном ощутимом результате резкого увеличения объема морских перевозок, думаю, что это будет хорошая новость для нашего гражданского населения. С сегодняшнего дня мы отменяем карточки на кофе. Кроме того, в ближайшее время мы предполагаем значительно увеличить нормы продажи сахара.
Тем американцам, которые ворчат и жалуются по поводу вынужденных ограничений в нашей жизни здесь, в Соединенных Штатах, полезно узнать, что переживает гражданское население наших союзников — Британии, Китая и России, а также всех стран, оккупированных нашим общим врагом.
Сегодня самые тяжелые и решающие сражения идут в России. Я рад, что англичанам и нам удается вносить вклад в великую ударную мощь русских армий.
В 1941–1942 годах русские отступали, но не сдавались. Им удалось перевести многие военные заводы из западной части России в глубь страны. Весь русский народ в полном единении встал на защиту своей родины.
Успехи русских армий показали, как опасно предрекать что-либо по их поводу. Великому стратегу герру Гитлеру с его мистической интуицией надо зарубить это себе на носу.
Германское наступление, начатое в начале этого месяца, было отчаянной попыткой подстегнуть упавший дух немецкого народа. Эта попытка провалилась [107]. Русские не дали себя обмануть и развернули собственное наступление, которое согласуется со всей наступательной стратегией Объединенных Наций.
Под руководством маршала Иосифа Сталина русский народ показал такой пример любви к родине, твердости духа и самопожертвования, какого еще не знал мир.
После войны наша страна всегда будет рада поддерживать отношения добрососедства и искренней дружбы с Россией, чей народ, спасая себя, помогает спасению всего мира от нацистской угрозы.
В Тихом океане мы вытесняем японцев с Алеутских островов и из Новой Гвинеи. В этом регионе мы также захватили инициативу — и не собираемся ее упускать.
Становится все очевиднее, что «война на истощение» против Японии дает свои результаты. Японцы уже потеряли столько самолетов и кораблей, что эти потери они не в состоянии возместить.
Непрерывная и упорная «война на истощение» приведет к тому, что японцы не смогут удерживать нынешнюю линию фронта, которая проходит от Бирмы до Соломоновых островов, по Таиланду, полуострову Малакка, голландской Ост-Индии и Новой Гвинее. У нас есть все основания полагать, что возможности японского морского транспорта и авиации уже недостаточны, чтобы удерживать эти форпосты.
Силы нашего флота, сухопутных войск и авиации в Тихом океане постоянно растут. Если японцы строят свои планы в тихоокеанском регионе на том, что у них будет достаточно времени для мобилизации и использования против нас ресурсов покоренных стран, то они заблуждаются. Я бы советовал им, пока не поздно, пересмотреть свои расчеты.
Мы поставляем самолеты и другое крайне необходимое военное снаряжение героической армии генералиссимуса Чан Кайши. В этом направлении мы обязательно должны делать еще больше.
Воздушная линия снабжения, пролегающая над вражеской территорией между Индией и Китаем, продолжает действовать, несмотря на попытки японцев ее нарушить. В небе над Бирмой мы вырвали у японцев инициативу и теперь имеем превосходство. Мы бомбим японские коммуникации, военные склады и базы в Китае, Индокитае и Бирме.
Но мы еще далеко не достигли своих главных целей в войне с Японией. Однако не будем забывать, что год назад мы были очень далеки от выполнения любых наших целей на европейском театре войны. Мы с боями продвигаемся вперед и занимаем позиции, которые в свое время позволят нам начать наступление уже на территорию самой Японии — с севера, юга, востока и запада.
Вам, наверное, доводилось слышать мнение, что, хотя у нас есть большие успехи на полях сражений, на внутреннем «фронте» мы терпим позорные неудачи. Я считаю это примером незрелого суждения — броской фразой, которая не выдерживает сопоставления с подлинными фактами.
Чем дольше продолжается война, тем яснее становится, что невозможно проводить резкое различие между фронтом и тылом; то и другое связано воедино.
Каждое подразделение действующей армии, каждый отряд военно-морских сил и каждая воздушная эскадрилья должны получать оружие и боеприпасы, горючее и продовольствие, а также пополнение личного состава. Тем самым наши вооруженные силы находятся в прямой зависимости от американцев «в штатском»— служащих, рабочих и фермеров, которые сегодня трудятся здесь, дома.
В тылу нам необходимо так же тщательно планировать работу, как были спланированы военные операции в Северной Африке и на Сицилии. Только так мы сможем добиться прочной победы на долгие времена и внести свой вклад в построение такого мирного будущего, которое оправдает все жертвы, принесенные в этой войне.
Между Объединенными Нациями есть принципиальное согласие относительно общих задач построения послевоенного мирового порядка. В то же время Объединенные Нации согласны, что сейчас не время разворачивать международную дискуссию по всем условиям мира и всем подробностям будущего мироустройства. Давайте сначала победим в войне. Мы не должны ослаблять давление на врага, делая какие-то «перерывы» в войне, чтобы определить все границы и уладить все политические противоречия во всех точках планеты. Самое важное сейчас — важнее всего на свете — это продолжить войну и победить в ней.
Сосредоточивая внимание на военной победе, мы в то же время не пренебрегаем планами на будущее, заботой о грядущем торжестве свободы, на почве которой — мы в этом не сомневаемся, — вырастет более достойная и справедливая жизнь во всем мире.
В частности, мы уже сегодня строим планы относительно возвращения к гражданской жизни тех отважных мужчин и женщин, которые сегодня находятся на военной службе. Мы не должны допустить, чтобы после демобилизации они попали в обстановку инфляции и безработицы, вынуждены были стоять в очереди за бесплатной едой или торговать яблоками на углу. На этот раз нам нужно заранее разработать планы, а не ждать до последнего момента, чтобы потом второпях принимать непродуманные и неэффективные меры.
Я обещал нашим бойцам в вооруженных силах, что, когда война окончится, американский народ не бросит их на произвол судьбы.
Надеюсь, Конгресс поможет сдержать это обещание, поскольку исполнительная ветвь власти не в состоянии все сделать сама. Пусть Конгресс исполнит этот свой долг. Американский народ ожидает, что мы выполним обязательства перед мужчинами и женщинами, которые в вооруженных силах добывают для нас победу в этой войне.
Разумеется, возвращение солдат, моряков и морских пехотинцев — это только часть проблемы. Предстоит еще демобилизация миллионов американцев, которые с 1941 года работали и жили в условиях военной экономики. Именно этой задаче — обратному переводу Америки с военных рельсов на мирные — посвящены планы правительства, которые мы собираемся представить на рассмотрение Конгресса.
Однако и с экономической, и с любой другой точки зрения бойцы наших вооруженных сил вынуждены приносить гораздо больше жертв, чем остальные американцы, и они вправе рассчитывать, что мы примем действенные меры для решения их специфических проблем.
Минимум того, что мы должны для них сделать, по-моему, состоит в следующем:
Во-первых, каждый американец, демобилизованный из вооруженных сил или военно-морского флота, должен получить выходное пособие, достаточно большое, чтобы поддержать его в течение разумного периода поисков новой работы.
Во-вторых, если после добросовестных поисков демобилизованный воин не сможет найти работу и зарегистрируется в Службе занятости Соединенных Штатов, он должен получать пособие по безработице.
В-третьих, демобилизованные американцы должны иметь возможность повысить свое образование или профессиональную подготовку за счет государства.
В-четвертых, для всех, кто служил в вооруженных силах, время их службы должно засчитываться в стаж для начисления пособия по безработице, пенсий по старости и по случаю смерти кормильца. Все эти выплаты следует рассчитывать так, как если бы люди продолжали работать на своих местах в частной промышленности.
В-пятых, необходимо предоставить широкие возможности для лечения и реабилитации тем бывшим воинам вооруженных сил и морякам транспортного флота, которые при прохождении службы потеряли трудоспособность.
Наконец, в случае постоянной нетрудоспособности бывшие военнослужащие должны получать пенсию в достаточном размере [108].
Ваше правительство разрабатывает и некоторые другие серьезные практические планы деятельности на ближайшее будущее. Они, в частности, касаются продовольственного обеспечения, управления трудовыми ресурсами и других внутренних проблем, которые непосредственно затрагивают наши вооруженные силы.
Через несколько недель я буду опять говорить с вами и тогда расскажу о некоторых конкретных шагах, намечаемых исполнительной ветвью власти, а также о наших законодательных рекомендациях Конгрессу.
Все свои расчеты на будущее мы должны основывать на ясном понимании стоящих перед нами проблем. А такое понимание не приходит в результате гаданий «на кофейной гуще» или политических манипуляций. Для этого требуется честная и непредвзятая работа ума.
Должен признать, что меня самого порой приводят в замешательство публикуемые прессой противоречивые заявления. Сегодня я из газеты узнаю «авторитетное» мнение о том, что мы победим в войне уже в текущем, 1943 году, а на следующий день читаю в таком же «авторитетном» изложении, что война не закончится еще и в 1949 году.
Разумеется, обе эти крайности — чрезмерный оптимизм и чрезмерный пессимизм — одинаково необоснованны.
Срок окончания войны будет зависеть от наших неослабных усилий на фронтах и здесь, дома. Фронт и тыл для нас — единое целое, которому мы должны отдавать все силы.
Американский солдат не испытывает удовольствия от войны. Тем не менее, если он перестанет сражаться хотя бы на мгновение, он может лишиться собственной жизни и погубить жизни своих товарищей.
Так и американскому рабочему здесь, дома, не могут нравиться тяжелые условия военного времени, в которых приходится работать и жить. И все же, если он расслабится, будет безразлично или небрежно относиться к своей работе, он также может поставить под угрозу жизни американских солдат и отчасти стать виновником нашего поражения в важной битве.
В следующий раз, когда кто-нибудь скажет вам, что с войной «дело в шляпе» и осталось только прокричать «ура», спросите этого человека:
«Если ты рабочий — работаешь ли ты с полной отдачей на своем месте?»
«Если ты фермер — все ли ты делаешь, чтобы дать стране как можно больше продовольствия?»
«Сколько облигаций военного займа ты купил? Действительно ли ты не в состоянии купить больше?»
«Можешь ли ты сказать про себя, что с энтузиазмом и гражданской ответственностью сотрудничаешь с правительством в борьбе с инфляцией и спекуляцией? Ты делаешь что-нибудь для того, чтобы торговля по карточкам была справедливой для всех?»
И если на эти вопросы вы получите отрицательные ответы, скажите: «Вот поэтому война продлится гораздо дольше, чем ты думаешь».
Наши планы в отношении Муссолини и его банды уже в значительной мере выполнены. Однако нам еще предстоит осуществить такие же планы в отношении Гитлера и его банды, а также Тодзио и его банды [109]. Никто из нас не собирается утверждать, что это будет легким делом.
Нам предстоит победить Гитлера и Тодзио на территории их собственных стран. Для этого нам потребуется еще больше сконцентрировать всю энергию, творческий гений и профессиональное умение нашего народа.
Не будет преувеличением сказать, что нам нужно отдать войне всю силу, весь разум и всю волю Соединенных Штатов. Мы — великая и богатая страна, но не настолько великая и богатая, чтобы позволить себе транжирить свои материальные ресурсы и жизни наших солдат, а именно это и произойдет, если мы расслабимся, не дойдя до конца пути.
Нам нужна только полная победа, на меньшее мы не согласимся. Такова непреклонная воля каждого американца на фронте. Такова должна быть — и будет — непреклонная воля каждого американца здесь, дома.