Первое, что сделала Екатерина II, – начала грандиозную программу по экономическому развитию региона. Продуманности и масштабности этой программы позавидовали бы, пожалуй, и современные экономисты…

Екатерина II выиграла Русско-турецкую войну и отправила Великую Османскую империю на другую сторону Черного моря. Крым и огромные прилегающие территории получили название Новой России, или Новороссии. Прежде всего Екатерина снизила таможенные сборы на товары, ввозимые в эти области из-за границы. Государыня понимала, что казна на время лишится значительных поступлений, но для нее было важнее развитие новых земель.

Иностранцам разрешалось беспошлинно ввозить товар на сумму 200 рублей. Чтобы стало понятно, насколько огромными были эти деньги, стоит напомнить, что за один целковый можно было купить лошадь или корову. А мелкие торговцы так и вовсе ничего не платили государству и вкладывали прибыль в дело. Сегодня мы бы назвали это программой развития малого предпринимательства. И торговля в Крыму расцвела.

Завкафедрой налогов и налогообложения Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, кандидат экономических наук Александр Починок так описывает екатерининские времена в Крыму: «Один немец едет, везет мейсенские фигурки, которые оценивает в 170 рублей, хотя их стоимость гораздо больше. А таможенники и говорят: «Ну давайте тогда мы их выкупим, ваша цена плюс семь процентов – у вас хороший доход». Он возмущенно говорит: «Да я не знал, что такая цена! Мне так дешево досталось!» И его простили на самом деле. Но приезжают тысячи колонистов! И Екатерина в переговорах с Потемкиным принимает решение создать новые территориальные единицы, новые губернии».

В то время существовали внутренние таможни между разными губерниями. И вторым шагом императрицы стала отмена внутренних пошлин на продукцию из Крыма и Новороссии. Так Екатерина стимулировала рынки сбыта для крымского вина, фруктов, морепродуктов. Эти товары в остальных губерниях можно было купить дешевле других, так как торговцы не платили обычную в таких случаях пошлину на ввоз в другие города.

Но главной инициативой Екатерины в Крыму стала отмена основного налога для каждого мужчины, проживающего на территории Российской империи, – так называемой подушной подати, что было довольно смелой мерой, – ведь именно эти сборы шли на содержание армии. Но такими действиями императрица способствовала быстрому заселению этих земель.

Александр Починок: «Смотрите, на самом деле Екатерина вынуждена была постепенно поднимать подушную подать. Начиная с 70 копеек и постепенно доходя в конце до четырех рублей с души, и это было необходимо на территории России. Но на этих территориях мы держали там, где возможно, нули. Потом – 50 копеек, и только в конце дошли до 70 копеек. А поземельные не вводили – налоги в городах практически не собирались».