70. Основы налоговой системы Российской Федерации. Источники налогового права
Результатом принятия Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) стало формирование разветвленной сети государственных органов, обеспечивающих организацию сбора налогов; внедрение системы налогового учета и контроля; образование относительно стабильной системы налогообложения.
Статья 2 НК РФ определяет отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах РФ:
1) властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ,
2) отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности.
Правовое содержание НК РФ:
1) виды налогов и сборов;
2) основания возникновения, изменения и прекращения налоговых правоотношений,
3) порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
4) права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов;
5) формы и методы налогового контроля;
6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;
7) порядок обжалования действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц.
Главными задачами налоговых органов является контроль за:
а) соблюдением налогового законодательства;
б) полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей;
в) контроль, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
Источники (формы) налогового права – это официально определенные внешние формы, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения, т. е. формы внешнего содержания налогового права.
Система актов, регулирующих налоговое право:
1) Конституция РФ;
2) законодательство о налогах и сборах включает в себя следующие элементы:
а) федеральное законодательство о налогах и сборах;
б) региональное законодательство о налогах и сборах;
в) нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые представительными органами местного самоуправления.
Подзаконные нормативные правовые акты включают в себя:
1) акты органов общей компетенции:
а) указы Президента РФ;
б) постановления Правительства РФ;
в) подзаконные нормативные правовые акты;
2) акты органов специальной компетенции:
а) ведомственные подзаконные нормативные правовые акты органов специальной компетенции по вопросам, связанным с налогообложением, издание которых прямо предусмотрено Налоговым кодексом РФ;
б) решения Конституционного Суда РФ;
в) нормы международного права и международные договоры РФ.
