Капитальный ремонт в многоквартирном доме
Нормативные документы по капитальному ремонту
Сроки капитального ремонта многоквартирных домов определяются документом, который называется Ведомственные строительные нормы ВСН 58–88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312).
В этом документе прописано абсолютно все. Весь его можете не читать, срзу переходите к приложениям.
Приложение 2. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов.
Приложение 3. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов.
Изучите этот документ очень внимательно и узнайте, насколько долгой должна быть эксплуатация каждого объекта. Здесь вы найдете информацию по всему перечню работ.
Приложение 4. Перечень основных работ по техническому обслуживанию зданий и объектов.
Здесь перечислено все, что должны делать при периодических осмотрах. Перечень работ достаточно широк. Когда идет текущий ремонт или осматривают вашу квартиру, проверяют ли у вас все, что указано в этом приложении?
Почему это важно. Потому что за этим должны следить УК или ТСЖ.
Приложение 5. Периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов.
Это один из документов, которые помогают нам контролировать качество предоставляемых УК услуг в части ремонтов. Крыша у вас должна осматриваться не реже, чем раз в полгода. Вентиляционные каналы – раз в год, полы – раз в год, перила и ограждающие решетки – раз в 6 месяцев. Соблюдается ли такая периодичность в вашем доме? Если нет, за этим обязательно надо следить.
Во-первых, это пожароопасно. Во-вторых, если с вас собирают деньги на какие-то ремонты, то вот вам весомый компромат. Не только жильцы должны платить в срок, но и УК должна предоставлять качественные услуги. Можете ссылаться на закон о защите прав потребителей. Если вы платите, то имеете право получать услуги соответствующего качества. А если услуги качества несоответствующего, то вы имеете право либо их не оплачивать, либо требовать замену.
Приложение 6. Сроки устранения неисправностей элементов зданий и объектов.
Сроки измеряются в сутках. Не в месяцах и не в годах. Например, если у вас протечка, то предельный срок ее устранения – одни сутки. Если где-то вылетел кирпичик – одни сутки с ограждением опасной зоны. Разбиты стекла – одни сутки в зимнее время и двое суток в летнее время. Если у вас что-то в доме поломалось, не надо идти и бить челом в управляющую компанию или собираться жильцами. Вы помните, что все общение ведется в письменном виде. Поэтому, пишите заявление или жалобу или даже поручение, потому что это обязанность УК – все исправить. Ссылайтесь на этот нормативный акт, где указаны предельные сроки, и УК обязана все работы сделать вовремя.
Этот документ очень важный, обязательно его изучите и используйте для отстаивания своих прав.
Образцы документов и памятки по вопросам капитального ремонта
Документ 10. Заявление об отказе от капитального ремонта
Исх. № ____
от «____» ________ 2015 г.
Генеральному директору регионального
фонда капитального ремонта общего
имущества многоквартирных домов
____________________области
Адрес: _________________________________________.
от _____________________________________________
(указать Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: _________________________
(указывается почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об отказе от заключения договора с «Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов _________________ области» о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и об организации проведения капитального ремонта
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Согласно Закона ________________ области от «___»________ 201___года № ____-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ______________ области» (прописать действующий вариант локального акта в Вашем регионе) учредителем «Регионального фонда» является Правительство ________________ области, которое постановило создать некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – фонд) в целях формирования на территории ______________ области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов (информацию необходимо взять в законе/локальном акте региона)
Я являюсь собственником помещения № ______ в доме № ___ по ул. ___________ в г.________________ ____________области, но не являюсь учредителем «Регионального фонда». Также не являюсь собственником недвижимого общего имущества, т. к. в свидетельстве на право собственности квартиры по указанному адресу, выданного мне, не указано мое право на распоряжение и несение бремени собственности на долю общего домового имущества, которое мне не передавалось и за мной не закреплялось.
«__» _______201___г. мною была получена квитанция на оплату взноса в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с приложенным проектом договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта (далее по тексту – Проект договора). (прописать свой вариант)
В соответствие со ст. ст. 54, 55, 56, 56 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Вышеуказанный закон ухудшает мое положение и не имеет обратной силы. Указанная позиция выражена в определении Верховного Суда РФ № 57– АПГ14-2 от 04.06.2014 г., о чем пресса умалчивает.
На основании изложенного, я, _____________________________, как собственник помещения, не желаю быть участником коррупции и уведомляю, что отказываюсь от заключения, предложенного Вами договора и прошу в добровольном порядке прекратить предъявления квитанций на мой адрес по оплате взносов в Вашу общественную организацию, для получения Вами неосновательного обогащения за мой счет.
ФИО_______________________
У вас имеется якобы обязанность платить за капитальный ремонт. Если вам приходит такая квитанция, пишите в фонд капитального ремонта заявление (Документ 10). Имеете полное право это делать, абсолютно законно отстаивая свои права.
Закон (в образце он называется «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ______________ области», выделен красным) в каждой области свой, он утверждается на местном уровне. Но у него обязательно будет приставка – ГД и он будет называться очень похоже. Найдите этот закон в вашем регионе и правильно впишите его название в документ.
В любых заявлениях очень важно указывать, что вы отстаиваете свои права, и ссылаться на Конституцию, тогда все это будет работать более эффективно. Если по тексту вы не напишите о защите прав, то вашему обращению будет уделяться меньше внимания, чем когда вы на защиту прав ссылаетесь. Рекомендую всем, у кого есть квитанции на капитальный ремонт, направить такое обращение и изучить постановление верховного суда № 57, на которое мы ссылаемся. Капитальный ремонт – это существенная статья затрат. Если вы хотите ее сократить, используйте законный способ это сделать.
Документ 11. Заявление в прокуратуру о вымогательстве
Исх. № ____
от «____» ________ 2015 г.
Прокурору г._____________________________________.
Адрес: _________________________________________.
от _____________________________________________
(указать Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: _________________________
(указывается почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о вымогательстве
В целях осуществления моих конституционных прав на собственность (деньги, недвижимость, имущество и др.), а также реализации данного права, руководствуясь ст. 33 Конституции РФ и ст. 33 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждый имеет право на осуществление своих конституционных прав, в том числе на государственную защиту и защиту персональных данных.
Я являюсь собственником помещения № ______ в доме № ___ по ул. ___________ в г.__________________ ____________ области.
В «__» _________ 201___г. в мой адрес было направлено требование – квитанция на оплату взноса в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с приложенным проектом договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта за подписью директор ______________ФИО______. (если приложено)
В многоквартирном доме, в котором находится помещение, принадлежащее мне на праве собственности, общего собрания собственников помещений о вступлении собственников помещений дома в общественное объединение «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов ________________________ области» не проводилось. (прописать свой вариант)
Таким образом, подобное предложение расценивается как вымогательство. Кроме того, я не передавал личные данные вышеуказанной организации.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», Приказом № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», Приказом от 17.12.2007 № 200, Федеральным законом РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции». Прокуратура РФ – осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России прошу:
1. Провести прокурорскую проверку по факту вымогательства и незаконного использования моих персональных данных директором «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов _____________ области» _______ФИО___________. (прописать свой вариант)
2. В случае выявления нарушения законодательства РФ, выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки, привлечь к административной и уголовной ответственности лиц, причастных к антиконституционной деятельности (ст.24, 33 Конституции РФ, ст.136, 137 УК РФ, ст. ст.13.11 КоАП РФ).
3. Ответ прошу направить мне в установленные законом сроки. При ответе учесть ст.10 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст. 8, 10 ФЗ РФ № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан РФ». Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Приложение: копия квитанции на _____ л.
ФИО
Если вам была направлена только квитанция об оплате, без договора, то фразу про договор из образца (Документ 11) нужно удалить (выделено красным).
Ремонт имущества в многоквартирном доме
Основные заботы по содержанию имущества в многоквартирном доме должна брать на себя в большинстве случаев именно УК – та организация, которая выбрана собственниками для этой цели. Между жильцами и УК заключается договор управления, который всесторонне регламентирует отношения между ними. В нем обычно прописывают, что именно УК должна делать и какие работы выполнять как во всем доме, так и в отдельной квартире, если в нее заходит какая-то часть инженерных систем.
Также в нем прописано, какую ответственность УК за это несет. Часто бывает, что в договоре прописывается сумма, которую жильцы обязаны ежемесячно платить УК. По поводу законности этих сумм уже говорилось: платить должны собственники, а собственность на жильцов дома не оформлена. Платить или не платить каждый решает для себя сам, но законодательством подобные платежи не предусмотрены.
На что УК тратит деньги, которые собрала с жильцов
Конечно, собственники рассчитывают, что на их деньги в доме будет проведен своевременный ремонт, который затронет общие коммуникации и помещения, обслуживающие больше одной квартиры. К ним относятся инженерные системы, газо– и водоснабжение, канализация, освещение, отопление, а также подъезды, чердаки и придомовая территория. Ремонт всего этого находится в ведении УК.
Многие жильцы ошибочно полагают, что коммунальщики обязаны производить ремонт всего оборудования в доме, в том числе и того, которое находится в квартире. Но есть четкое разграничение, установленное статьей 36 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства РФ № 491, в которых определяется, что подлежит ремонту УК, а что должны ремонтировать собственники и наниматели жилья.
Какое имущество, даже если оно находится в квартире, УК должна отремонтировать бесплатно
То, которое является общедомовым. К нему относятся:
• Стояки холодного и горячего водоснабжения и ответвления от них вплоть до точки первого соединения с отводящими трубами;
• Газопровод и отводы от него – до запорного крана либо отключающего устройства, расположенного на ответвлениях, ведущих к газовой плите;
• Стояки отопления и ответвления от них до точки первого соединения с отводящими трубами;
• Стояки водоотведения и ответвления от них (заглушки, патрубки, тройники и прочее) до точки первого стыкового соединения с отводящими трубами;
• Приборы учета (счетчики), находящиеся в этих сетях, если они расположены до точки первого соединения с отводами, запорными кранами и отключающими устройствами.
Все это – общее имущество. А ремонт частной собственности гражданин оплачивает из своего кармана. К ней относятся:
• Индивидуальные приборы учета (счетчики воды, газа, электричества);
• Газовые и электрические плиты;
• Батареи центрального отопления;
• Сантехническое оборудование (смесители, краны, водонагреватели, ванны, унитазы, раковины и сопутствующая фурнитура);
• Трубы и отводы, расположенные после точек соединения со стояками;
• Домофоны;
• Электрические кабели, розетки, выключатели, осветительные приборы, находящиеся на территории квартиры.
И здесь не важно, идет речь о собственном жилье или муниципальном. И для собственников, и для нанимателей эти правила имеют одинаковую силу.
Что делать, если УК отказывается делать ремонт или требует за это деньги?
Если в квартире произошла авария или поломка оборудования, относящегося к общедомовому, УК должна в оговоренные сроки провести ремонт. Более того, если ремонт имущества внутри квартиры вызван ненадлежащим содержанием общего имущества или ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, например, замерзла вода в трубах, и трубы деформировались, или прошла очень резкая подача электричества, и какое-то оборудование перегорело, в таком случае собственники вправе требовать от коммунальщиков возмещения понесенных расходов или перерасчет на будущий период. То есть та сумма непредвиденных расходов, которые у нас случились по вине УК, вычитается из наших будущих коммунальных платежей.
Если УК, которая должна произвести ремонт, требует дополнительную плату или вообще отказывается предоставлять какие-либо услуги, это прямое нарушение закона о защите прав потребителей и статьи 310 Гражданского кодекса. В таком случае гражданин имеет полное право подать письменную жалобу и в государственную жилищную инспекцию, и Роспотребнадзор и в дальнейшем обратиться с иском в суд и получить до 50 % от суммы штрафа, который будет присужден УК.
Обратите внимание, что любые коммунальные услуги, как, например, и банковские, и любой товар, который вы покупаете в магазине, подпадают под действие закона о защите прав потребителей. И им стоит пользоваться, потому что закон находится на стороне потребителя услуги и покупателя товара. И в нем четко прописано, что товар или услуга должны быть надлежащего качества.
Если многоквартирным домом управляют непосредственно собственники жилых помещений, то они заключают договоры о поставке ресурсов напрямую с ресурсоснабжающими организациями. В таком случае за подачу ресурсов отвечают эти организации. А вот за состоянием общедомовых систем, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления, канализации, как и за содержанием и ремонтом всего дома должны следить сами собственники. Либо те, с кем собственники заключили специальный договор. В любом случае, это ответственность собственников дома.
