Копия Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКВД СССР — тов. МЕРКУЛОВУ

7 сентября 41 г.

Сообщаем содержание телеграммы английского посла в США за № 3893 от 22 августа с.г., адресованной английскому министерству иностранных дел. Содержание телеграммы получено Разведывательным управлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«В дополнение нашей телеграммы № 3892. Нижеследующее о содержании второго меморандума, врученного РУЗВЕЛЬТОМ японскому послу.

Вначале говорится о возможности встречи ответственных членов правительства с целью обсуждения средств, которые могли бы улучшить отношения между обеими странами. Этот вопрос был поднят японским послом 8 августа во время его беседы с американским министром иностранных дел. Также делается скидка на пожелание, выраженное японским послом во время его посещения американского министра иностранных дел 16 августа с.г. Смысл этого пожелания сводится к тому, что неофициальная беседа, успешно проводившаяся обоими правительствами и направленная к установлению наличия базы для переговоров относительно мирного соглашения, разрешающего всю тихоокеанскую ситуацию, должна быть возобновлена.

Когда японский посол внес эти предложения, ХЕЛЛ напомнил ему, что правительство США проявило большую терпеливость и было готово продолжать быть терпеливым до тех пор, пока японское правительство не показало бы желания придерживаться мирной политики.

Послу было указано, что в течение того времени, пока правительство США неизменно следовало своей политике, оно получило сообщение, ясно указывавшее на то, то японское правительство придерживалось взглядов совершенно противоположных тем, которые министр иностранных дел декларировал во время недавних бесед с японским послом. Послу было также указано, что японская пресса систематически инспирируется в том направлении, чтобы обвинять США в окружении Японии для возбуждения общественного мнения.

ХЕЛЛ дал ясно понять, что он не видит возможности успешно продолжать подобные беседы между обоими правительствами или обсуждать возникающие предложения, в то время как японские ораторы и пресса продолжают вести кампанию против Америки и обвинять США в окружении Японии.

Дважды чиновники американского министерства иностранных дел, следуя инструкции министра, посещали японского посла с тем, чтобы указать ему на озабоченность США в связи с намерениями Японии приобрести во французском Индокитае военные и морские базы с помощью применения силы или угрозы.

Впоследствии, 21 и 23 июля исполняющий обязанности министра иностранных дел поставил перед японским министром иностранных дел и послом вопрос о японских намерениях в отношении французского Индокитая и заявил, что правительство США будет рассматривать оккупацию японцами французского Индокитая или захват военных и морских баз или территорий, входящих в сферу интересов США, как первый подготовительный шаг Японии к дальнейшим захватам в бассейне Тихого океана. Далее он заявил, что этот первый шаг Японии наносит ущерб процессу приобретения США необходимых сырьевых материалов и миру в бассейне Тихого океана, включая Филиппины.

В соответствии с этим, правительство США не имело иного выхода кроме, как информировать о том, что по его мнению, предпринятые японским правительством действия устранили основания для дальнейших бесед в отношении мирного разрешения тихоокеанской проблемы. В неофициальных дискуссиях между правительствами США и Японии, направленных к выяснению оснований для переговоров в отношении мирного соглашения, которое полностью разрешило бы тихоокеанскую проблему, действительно можно было бы рассматривать вопросы прогрессивной программы, осуществляемой мирными средствами. Нет необходимости говорить о том, что планы или предложения, затрагивающие права или привилегии США или Японии не будут рассмотрены, если они не находятся в соответствии с принципами, выраженными США и которых США придерживались в течение долгого времени. Программа, рассмотренная во время таких неофициальных дискуссий включала бы в себя применение принципов равновесия, коммерческого благоприятствуя и прочее. Она предоставляла бы доступ любой экономической системе к сырьевым и всем другим существенным ресурсам.

Такая программа рассматривала бы вопрос сотрудничества всех наций в бассейне Тихого океана на основе добровольности и мира, в целях утилизации всевозможных ресурсов, средств, технического мастерства и прогрессивного экономического руководства для построения не только собственной экономики этих наций, но также экономики районов, в которых производство промышленной продукции может быть улучшено. В результате этого могло бы быть увеличение покупательной способности наций, появление заинтересованности народов в поднятии своего жизненного уровня и создание условий, ведущих к сохранению мира. Если вышеуказанная программа, основанная на мире и конструктивных принципах, могла бы быть принята для проведения в бассейне Тихого океана и если бы после ее применения, страны, находящиеся в этом бассейне оказались бы под угрозой нападения, то американское правительство по-прежнему проводило бы политику помощи нации, отражающей агрессию, и сотрудничало бы с другими нациями в расширении помощи любой угрожаемой стране.

В соответствии с этой программой (для Тихоокеанского бассейна) Япония, по мнению США, достигнет всех тех целей, к которым она стремится. Эта программа не дает возможности любой стране распространить свой военный или политический контроль над другими народами или быстро приобрести права монополистического или льготного характера. В тех случаях, когда производство или распределение существенных товаров основано на статуте монополии, правительство США предложит использовать свое влияние, чтобы другим странам была дана справедливая доля в распределении продукции этих монополий по справедливым ценам.

Правительство США заявляет, что если японское правительство желает достичь того, что оно считает своей целью, то вышеизложенная программа является единственным средством, с помощью которого можно рассчитывать на удовлетворение японских нужд и законных стремлений, с гораздо большей определенностью, чем это может предложить любая другая программа.

В случае, если японское правительство считает, что Япония в состоянии отказаться от своей экспансии и согласиться принять новую мирную программу согласно принципов, которых придерживается США, то правительство США будет готово возобновить неофициальную дискуссию, которая была прервана в июле и охотно предложит подходящее время и место для обмена мнением.

В свете обстоятельств, послуживших причиной перерыва неофициальных бесед между обоими правительствами, правительство США считает, что прежде чем будут приняты меры для возобновления таких бесед, было бы полезно для обеих сторон, если бы Япония сделала ясное заявление о своем отношении к этим вопросам и планам также как правительство США неоднократно делало подобные заявления японскому правительству».

Начальник разведу правления

НКВД Союза ССР (Фитин)