Посмотрим на системы под более широким углом зрения. Зачем мы, люди, создаем системы? В самом широком смысле — чтобы достигать цели. Хорошо. Если смысл системы — достижение цели, кто определяет, в чем состоит эта цель? Очевидно — владельцы системы. Если мы с вами заплатили за систему, можно ожидать, что мы и будем устанавливать цель. Частные компании следуют указаниям владельцев. Публичные корпорации работают — или, по крайней мере, должны работать, — руководствуясь целями, установленными акционерами. Государственные учреждения принадлежат, по сути, налогоплательщикам и должны оправдывать их ожидания.
Суть управления состоит в том, чтобы уметь распознавать необходимость преобразований, а затем их инициировать, направлять и контролировать, устраняя возникающие на пути проблемы. Иначе нужны были бы только няньки, а не менеджеры.