Боливия
От вывоза — к переработке
Оказывается, мечта наркоторговцев может воплотиться в одной конкретно взятой стране. Судя по всему, Боливия — это как раз и есть та страна в мире, где наркомафии уже нечего больше хотеть. Ее влияние на политическую и экономическую жизнь государства необычайно велико.
В 1971 г. в Боливии произошел путч, в результате которого к власти пришел генерал Уго Бансер. Его отношения с наркоторговцами и контрабандистами, скупающими коку у крестьян в долине р. Чапаре и департаментах Ла-Пас и Кочабамба, изначально складывались необычайно тепло. Да и зачем им мешать, коллеги как-никак. Бансер владел огромной фабрикой по производству кокаина, расположенной в его поместье в Сан-Хавьере. А мировые наркомафиози помогали генералу сбывать ее продукцию.
Генерал был не единственным крупным политиком страны, зарабатывающим себе на жизнь таким образом. Со временем благодаря зятю Бансера дель Валье и племяннику Гильермо Бансеру, куплей-продажей наркотиков стали заниматься чуть ли не все представители государственной элиты.
Еще пару десятилетий назад наркобизнес был развит в Боливии настолько слабо, что готовый кокаин здесь фактически не производился. Страна являлась своего рода поставщиком сырья, что давало, безусловно, куда меньшие прибыли. Ситуация кардинально изменилась в 1977 г., когда на мировом наркорынке впервые появился кокаин, произведенный на территории Боливии — примерно 17 т. К тому времени торговцы наркотиками объединились в мафиозные организации, оказывающие все большее влияние на политическую жизнь страны. Об их влиянии можно было судить после того, как начальник армейской разведки Луис Арсе Гомес ворвался со своими бойцами в помещение Министерства внутренних дел и захватил и уничтожил несколько тонн документов из его архивов. Судя по всему, там было много интересного, в том числе компромат на многих политиков, связанных с наркобизнесом и двоюродным братом Гомеса — кокаиновым бароном Роберто Суаресом Гомесом.
Роль мафии в этой стране значительно усилилась после переворота в 1980 г., в результате которого к власти пришел генерал Луис Гарсиа Месса. Новым министром внутренних дел стал уже известный нам Гомес. Теперь ему уже не приходилось прибегать к силе для того, чтобы парализовать действия этого ведомства, направленные против наркомафии. Кстати, на должность его личного советника был назначен Клаус Борбье, начавший свою карьеру еще под патронажем Гитлера и объявленный военным преступником. Продолжателем славного дела Борбье стал кузен нового министра Роберто Суарес, ставший основателем сети неонацистских группировок под названием «Женихи смерти». Команда там собиралась интернациональная: бывший эсэсовец Герберт Коплин, итальянский фашист делле Кьяйе, расист из Родезии Манфред Кульман. Неофашистам вменялось, кроме всего прочего, в обязанность обеспечение безопасности транспортировки кокаина в Колумбию. Вскоре годовой объем производства кокаина исчислялся десятками тонн, а средства, полученные от его продажи, составляли примерно 12—16 млрд долларов.
В скором времени на действия боливийских властей обратило внимание и правительство США, доселе помогавшее этой стране. Для того, чтобы наладить отношения с Вашингтоном Гарсиа Месса устроил показную кампанию против наркотиков и наркоторговли. К этому делу были привлечены все те же «Женихи смерти». Но кампания эта ставила перед собой в первую очередь другие цели, вовсе не столь благородные: беспощадное истребление конкурентов. Организаций — независимых производителей наркотиков было уничтожено около сотни, их имущество, в том числе и кокаин, пошло в доход государства. Боливийская наркомафия сразу возмужала и приобрела уважение у своих коллег из других стран. И если раньше боливийцы были лишь поставщиками сырья, то теперь их признали своими компаньонами самые «крутые» международные наркоорганизации, такие как Медельинский картель.
Не изменилась ситуация и после того, как Гарсиа Месса был смещен. Те, кто его сменил, не предпринимали никаких мер по борьбе с наркомафией, наоборот, грели на ней руки. В 1982 г. в Боливии собирали почти половину общемирового урожая листьев коки, оценивающейся примерно в 2 млрд долларов. Однако большая часть этой суммы попала в чужие карманы, в руки же местных мафиози вернулось лишь около 300 млн и то в виде контрабандных товаров.
Два года спустя количество вывезенного из Боливии сырья увеличилось. Теперь оно стоило уже в общей сложности 2 млрд 400 млн долларов. А еще через год эта сумма возросла почти в полтора раза.
Вскоре к власти пришел Паса Эстенссоро, чьи отношения с американским правительством были весьма своеобразными, за что и получили название «политической капельницы». В 1986 г. по линии Управления международного развития США Боливия получила всего лишь 65 млн долларов, хотя должна была получить 288. Соединенные Штаты выдвинули Боливии ряд жестких условий, в том числе касающихся борьбы с наркомафией. В следующем году сумму помощи еще более сократили.
США пытаются добиться в борьбе с наркобизнесом максимального эффекта при минимальных затратах. Подписанное в 1987 г. соглашение между Боливией и США, где говорилось о трехлетнем плане борьбы с транспортировкой наркотиков и согласно которому Боливия должна была получить 300 млн долларов, стало причиной крупного правительственного кризиса в этой стране. Тогда в отставку было вынуждено уйти все правительство. Министр внутренних дел Фернандо Бартелеми открыто выступил против этого соглашения, заявив, что в такой бедной стране, как Боливия, нельзя лишать крестьян основного источника их доходов.
Но для Америки это не казалось убедительным. США стали оказывать на боливийских наркодельцов еще большее давление и предложили подписать годовое соглашение о борьбе с ними. Планировалось долевое участи в этой программе, причем правительство Соединенных штатов выделяло на эти цели 75 млн долларов, а Боливия — только 25.
В 1988 г. состоялся визит в Боливию министра юстиции США Эдвина Миза, во время которого он в полной мере ознакомился с положением дел в этой стране. Как заявил на встрече с гостем вице-президент Боливии Хулио Гаррет, лучшим союзником наркомафии является нищета жителей этой страны, и пока у крестьян не появится возможность зарабатывать себе на жизнь честным путем, посадки коки не уменьшатся.
После подписания трехлетнего плана США уже не применяли в отношении Боливии политику экономических санкций. Пришло время открытых репрессивных акций. Но боливийцы обвинили американскую сторону в срыве планов по уменьшению площадей, засеянных кокой. В упрек США ставилось то, что они не оказали финансовую помощь, благодаря которой можно было бы заменить посадки коки другими сельскохозяйственными культурами, хотя настаивали на уничтожении почти двух третей плантаций, засеянных наркотиками.
Известно, что кока произрастает в Боливии на общей площади в 80 тыс. га. Американцы потребовали сокращения этих площадей на 48 тыс. га. Но уничтожено было лишь 1800 га. Соединенные Штаты обещали крестьянам выплатить 2000 долларов компенсации за каждый гектар коки, но эти выплаты задерживались, боливийские крестьяне отказались лишать себя выгодного дела.
Однако Боливия не может отказаться от экономической помощи Соединенных Штатов, и конфликт с Вашингтоном для этой страны очень нежелателен. Ведь экономическое положение Боливии оставляет желать лучшего. Те небольшие средства, которые поступают в страну из Америки, способствуют преодолению затяжного кризиса, в котором находится боливийская экономика. Именно бедственное положение крестьян толкает их к выращиванию наркотического сырья. Благодаря плантациям коки выживает около 55 тыс. крестьянских семей.
Действительно, нет такого рода деятельности в Боливии, который мог бы давать прибыли больше, чем торговля наркотиками. В этой стране уже появились свои наркобароны, не менее «крутые» и богатые, чем колумбийцы. Так же, как и их коллеги из других стран, наркомафиози начинают активно вкладывать средства в легальный бизнес, тем самым инвестируя экономику родной страны. И этот вклад торговцев наркотиками также не могут недооценивать боливийские политики. Даже сам министр финансов Кариага признал, что средства, вкладываемые в экономику страны наркодельцами, необычайно важны для Боливии.
Суммы, инвестируемые в экономику страны наркомафией немалые. По сведениям бразильской газеты «Глобо», ежегодно наркомафия вкладывает в легальный бизнес Боливии, как минимум, 600 млн долларов. Других инвесторов такого масштаба Боливия не привлекает, зато наркомафия нашла идеальный способ отмывки денег. Именно благодаря тому, что мировые наркокартели используют Боливию для этой цели, в стране удалось значительно снизить инфляцию: с 24 000 % ежегодно до 10 %. Для того, чтобы привлечь еще большее внимание наркомафиози, кабинет Паса Эстенссоро издал декрет, запрещающий правительству требовать у инвесторов и граждан страны сведения об источнике их доходов.
В итоге наркоторговцы вложили в боливийский бизнес миллиарды своих нечестным путем заработанных долларов. На эти средства были построены крупнейшие предприятия этой страны, мафия финансировала гражданские строительные программы в долине реки Чапаре. И правительство не только прекрасно осведомлено об этом, но и оказывает всяческое содействие таким инвесторам.
Выгодны такие капиталовложения и наркомафии. Ведь, инвестируя свои средства в легальный бизнес, мафия укрепляет свою инфраструктуру в тех регионах, где находятся основные плантации коки, и становится крупнейшим работодателем. Кроме того, население, получившее благодаря наркомафии средства к существованию, оказывает всяческую поддержку торговцам отравой. Контрабандисты получают необходимую им рабочую силу, прибегая к помощи местных жителей.
Правительство неизменно вынуждено отступать в своей беспорядочной войне против контрабанды наркотиков.
Кто громче всех кричит «Держи вора»? Правительства большинства стран Латинской Америки настолько коррумпированы, что очередная компрометирующая информация на того или иного видного государственного деятеля ни у кого чувства удивления или возмущения не вызывает. Все воспринимается в порядке вещей. И когда в Боливии появляется повод для очередного крупного политического скандала, никакие серьезные последствия разоблаченному чиновнику, связанному с мафией, как правило, не грозят. Но несмотря на огромное влияние торговцев наркотиками на политическую и экономическую жизнь в стране, достаточно много простых боливийцев относится к мафиозным синдикатам крайне отрицательно.
Даже уже привыкшие к громким разоблачениям руководителей своей страны боливийцы, были ввергнуты в шоковое состояние, когда узнали, какой тесной была связь между наркомафией и лидерами правой партии Национальное демократическое действие (АДН). На словах эта политическая структура выступала за эффективную борьбу с наркоспрутом, охватившим Боливию. Депутат парламента от фракции АДН Фернандо Киеффер Гусман в интервью местной газете «Ой» изложил обстоятельную программу своей партии, направленную против наркобизнеса. Он даже предупредил, что наркоторговцы могут взять под контроль многих чиновников и видных политиков.
И тут выяснилось, каких именно политиков наркосиндикат уже взял под свой контроль. Однажды в палате депутатов Национального конгресса был показан занимательный видеофильм. Главным его героем был известный наркобарон Роберто Суарес. А среди других персонажей выделялись руководители все той же партии АДН: депутат Альфредо Арсе Каприо и отставной генерал, бывший министр кабинета Бансера и организатор расправы над кубинским революционером Че Геварой Марио Варгас Салинас. У них, судя по всему, состоялась деловая встреча с наркокоролем.
Лидеры крупнейшей партии страны оправдывались, как только могли. Так, Альфредо Арсе пытался убедить общественность в том, что эта встреча была лишь попыткой взять интервью у лидера мафиозного синдиката, а бывший генерал намекал на некие разведывательные и стратегические цели данного рандеву. Но все это звучало настолько неубедительно, что даже самые доверчивые боливийцы и преданные члены партии не поверили своим лидерам. Окончательный удар по репутации двух партийных руководителей нанес сам наркокороль Роберто Суарес. Во время прямой трансляции телепрограммы, в которой «засветившиеся» политики убежденно врали о своей непричастности к наркомафии, раздался звонок. Известный наркоторговец попросил лидеров партии прекратить оправдываться и лгать и сообщить правду о причинах встречи с ним. При этом он заявил буквально следующее: «Если вы не расскажете всю правду сами, это придется сделать мне». Довольно-таки странное для наркобарона поведение. Вполне возможно и то, что политических лидеров просто ловко подставили.
После этого крупные разоблачения полились бурным потоком. Парламентарии получили копии сверхсекретных документов американской УБН. И начальник отделения управления по борьбе с наркотиками в Боливии Фрэнк Макколини всплыл как автор послания бывшему министру внутренних дел Фернандо Бартелеми и шефу полиции генералу Хулио Варгаса Сото, где указывались сроки запланированных УБН операций. Документы предоставила наркомафия, возможно, желавшая «поссорить» боливийские и американские силовые структуры, представляющие для нее первоочередную опасность.
Влияние наркобаронов в Боливии действительно безгранично велико, и сознают это даже самые простые жители этой страны, предпочитающие «не высовываться», опасаясь потерять работу на плантациях коки или построенном на деньги наркосиндиката предприятии или, что тоже вполне вероятно, потерять жизнь. Свое правительство, а тем более США, особого доверия у простых боливийцев не вызывает. И они закрывают глаза на проблему наркомафии в своей стране. Общественное настроение наилучшим образом выражает одна из статей боливийского журнала «Р». В ней говорится: «Кока — это кокаин и, следовательно, деньги. Кому какое дело, если деньги связаны с преступностью. Если страна решила жить за счет контрабанды наркотиков, то давайте придем к соглашению и все вместе станем преступниками. Наши дети рискуют стать наркоманами, но на этот риск они идут ради того, чтобы не быть нищими».
