Часть вторая 1959–1976 годы «КОМИТЕТ»

Назад: Часть первая. 1954–1958 годы Рождение и становление КГБ

Дальше: Глава седьмая. Разведчики из провинции

Шестидесятые годы прошлого века: Карибский кризис и назначение председателем КГБ Юрия Андропова. С позиции истории отечественных органов госбезопасности сложно сказать, какое из событий важнее для Лубянки. Первое доказало возможность чекистов решать сверхсложные задачи. А второе — благодаря Юрию Андропову КГБ стал спецслужбой, о которой с уважением отзывались друзья и враги. Кто знает, как бы сложилась дальнейшая история нашей страны, если бы бывший председатель Комитета занимал пост генсека значительно больше того времени, чем ему было отпущено судьбой.

Глава пятая. Основной закон Лубянки

До 1967 года никаких серьезных изменении в КГБ не происходило, не считая небольших структурных изменений осенью 1966 года, когда Учетно-архивный отдел стал Десятым отделом; Группа при Председателе КГБ по изучению и обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике была преобразована в группу референтов при Председателе КГБ, появился Одиннадцатый отдел, отвечавший за координацию связи с органами госбезопасности социалистических стран. Хотя в качестве самостоятельного подразделения он просуществовал недолго. Уже 24 июля 1968 года этот отдел вернулся в Первое главное управление (внешняя разведка), откуда он и был выделен.

В дополнение к Коллегии КГБ в 1961 году в краевых и областных управлениях были созданы постоянно действующие советы при начальниках управлений. Постепенно расширялась компетенция и права местных органов госбезопасности. Так, например, начальникам оперативных подразделений центрального аппарата и руководителям местных органов было дано право санкционировать мероприятия по вербовке и компрометации иностранцев, не пользующихся дипломатической неприкосновенностью, а также моряков и рыбаков, заходящих без разрешения в территориальные воды СССР.

Несмотря на частую смену председателей КГБ органы госбезопасности вышли из кризиса, спровоцированного кадровыми и структурными реформами середины пятидесятых годов прошлого века, и начали активно влиять на ситуацию в сфере защиты государственных и военных секретов. Так, 1 октября 1965 года была утверждена новая «Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны и режима секретности проводимых работ».

В ней, дополнительно к мероприятиям по защите гостайны, описанным в одноименной инструкции 1959 года, были добавлены процедуры:

разработки, хранения и использования мобилизационных документов;

учета, хранения, использования и уничтожения материалов счета задач на вычислительных машинах;

порядок оформления и передачи «Сов. секретных» и «Секретных» документов, секретных изделий, товарно-сопроводительной и неревозочной документации за границу;

порядок приема руководителями учреждений и предприятий делегаций из иностранных государств.

Инструкция 1965 года оставила название «секретные отделы», или «секретные части», и добавила те, которые стали именоваться первыми отделами, или первыми частями.

Одновременно происходило совершенствование оперативно-розыскной деятельности. Например, в 1964 году была принята «Инструкция о порядке проведения оперативно-технических мероприятий в практике оперативно-агентурной и следственной работе КГБ». Это, в частности, позволило с помощью комплекса оперативных мероприятий «Пров» подтвердить связь офицера ГРУ Олега Пеньковского с британской и американской разведками.

Совершенствовались и оперативно-розыскная деятельность. Если говорить о перлюстрации корреспонденции (ПК), то в 1965 году Коллегия КГБ обсудило состояние дел в этой сфере. Был подготовлен единый план службы ПК (операция «Алмаз»), согласно которому основное внимание уделялось потоку исходящий международной корреспонденции. А 28 ноября 1967 года вступила в силу «Инструкция по негласному контролю почтово-телеграфных отправлений органами Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР».

Для повышения уровня контрразведывательной работы среди иностранцев в 1965 году был разработан план агентурно-оперативных мероприятий «Операция 100». Вначале он охватывал европейскую часть страны и Закавказье, а потом распространился на Среднюю Азию. Смысл этого плана состоял в том, чтобы скоординировать действия контрразведывательных подразделений в масштабе почти всей страны.

Основываясь на опыте «Операции 100», в 1967 году был разработан перспективный план контрразведывательной работы под названием «Операция «Горизонт». В том же 1967 году среди иностранцев, приезжавших в СССР на короткое время, было выявлено более 250 сотрудников и агентов спецслужб иностранных государств. Более ста из них были изобличены и выдворены из СССР.

Все эти действия председателю КГБ Владимиру Семи-частному пришлось согласовывать с «могучей кучкой», так современники прозвали группу его заместителей и начальников управлений, которые пришли в начале пятидесятых годов прошлого века из партийных органов. При этом сам Владимир Семичастный входил в группу «комсомолят». А ведь еще были профессиональные чекисты, которые проработали в органах не один десяток лет. Решение о смещении Владимира Семичастного с поста председателя этого ведомства было объявлено на заседании Политбюро ЦК КПСС 18 мая 1967 года. Тогда же был назван новый руководитель — Секретарь ЦК КПСС и заведующий Отделом ЦК по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран Юрий Андропов. На Пленуме ЦК КПСС 20 июня 1967 года он был освобожден от обязанностей Секретаря ЦК, однако тут же был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.

Существует две неофициальные версии объясняющие, почему Владимир Семичастный лишился поста председателя КГБ.

По одной из них, он планировал провести чекистский путч и занять место Леонида Брежнева. Выступление мятежников с Лубянки было подавлено отборными частями Московского военного округа. Сторонники этой версии, среди прочих, приводят такие аргументы. В 1967 году большой группе офицеров Кантемировской танковой дивизии были вручены ордена и медали. Тогда же якобы скоропостижно скончались пятнадцать высокопоставленных офицеров КГБ, среди них два генерала. Один из умерших — руководитель военной контрразведки. Скорее всего, эта версия основывается на слухах. Достаточно сказать, что генерал-лейтенант Иван Фадейкин, который с 1961 по 1966 год руководил военной контрразведкой, умер в 1979 году. Тем более, не подходит на роль заговорщика сменивший его генерал армии Георгий Цинев, который в 1981 году занял пост первого заместителя Председателя КГБ.

Вторую версию придумали и распространили среди партийных чиновников в аппарате ЦК КПСС. Согласно ей, основная причина отставки Владимира Семичастного — побег на запад дочери Иосифа Сталина Светланы Аллилуевой. Председателю КГБ инкриминировалось два «греха»: якобы он дал разрешение на выезд беглянки в Индию и приказал похитить ее чекистам, которые так рьяно начали исполнять приказ своего руководителя, что оказались «засвеченными» перед западноевропейскими контрразведками.

На самом деле разрешил поехать ей в Дели председатель Совмина СССР Александр Косыгин. Он честно признался в этом на заседании Политбюро. А «провалы» в странах Средиземноморья были не у КГБ, а у ГРУ. Весной 1967 года итальянские спецслужбы вышли на след нелегальной агентурной сети, которой руководила с 1964 по март 1967 года Анжела Ринальди («Царевна»). В результате проведенной операции была арестована «Царевна», ее муж Георгио и их шофер Армандо Гирардо. Так же из Италии был выслан советский атташе Юрий Павленко. По утверждению отдельных западных журналистов, эти люди якобы получили приказ похитить и вывезти в СССР Светлану Аллилуеву. На самом деле КГБ и ГРУ не получало приказа от Леонида Брежнева найти и похитить «беглянку».

Леонид Брежнев, внесший на Пленуме предложение о включении Юрия Андропова в состав кандидатов в члены Политбюро, заявил, что это делается: «…Для повышения роли такого политического органа, каким является Комитет государственной безопасности…».

Таким образом, новый Председатель КГБ пользовался несоизмеримо большим политическим влиянием, нежели его предшественники Иван Серов, Александр Шелепин и Владимир Семичастный. Правда, в русле некоторой партийной традиции вновь избранный шеф Лубянки еще долгое время оставался в стенах КГБ штатским человеком. Воинское звание генерала-полковника ему присвоили только 17 декабря 1973 года (с 10 сентября 1976 года — генерал армии).

Именно с подачи Юрия Андропова было организовано Пятое управление КГБ, задачей которого была «организация контрразведывательной работы по борьбе с акциями идеологической диверсии на территории страны».

Управление было организовано решением Политбюро от 17 июля 1967 года, для работы в нем были направлены руководящие партработники, имевшие опыт идеологической работы. Первым начальником Пятого управления стал партийный работник А.Ф.Кадашев. В мае 1969 года на эту должность пришел профессиональный чекист, бывший зам. начальника Четвертого, Второго главного и Пятого управлений КГБ, Ф.Д.Бобков.

После проведенных Юрием Андроповым серии преобразований структура центрального аппарата КГБ СССР имела следующий вид.

Первое Главное управление КГБ СССР — внешняя разведка (создано 18 марта 1954 года).

Второе Главное управление КГБ СССР — внутренняя безопасность и контрразведка (создано 18 марта 1954 года, к 1980 году в его структуре имелось 17 отделов):

Управление «А» (аналитическое);

Управление «II» — (с сентября 1980 года по 25 октября 1982 года) — «защита интересов обороноспособности и экономического развития СССР»;

Управление «Т» — обеспечение безопасности на транспорте — (создано в сентябре 1973 года) оперативное МГТС> Мнисвязи, Минморфлота, Минрыбхоза, Минречфлота, МГА Министерства гражданской авиации (МГА), Центрального аппарата ДОСААФ и их объектов; организация контрразведывательной работы на железных дорогах, по линии международных, авиационных, морских и автомобильных перевозок, обеспечения специальных и особо важных перевозок.

Самостоятельные отделы:

1-й отдел (США и Латинская Америка),

2-й отдел (Великобритания и страны Британского Содружества),

3-й отдел (ФРГ, Австрия и страны Скандинавии),

4-й отдел (Франция и остальные страны Европы),

5-й отдел (Япония, Австралия),

6-й отдел (развивающиеся страны),

7-й отдел (туристы),

8-й (остальные иностранцы),

9-й отдел (студенты),

10-й отдел (журналисты, служба безопасности таможни),

отдел по борьбе с терроризмом.

Третье Главное управление КГБ СССР — военная контрразведка (создано 18 марта 1954 года, с февраля 1960 года до июня 1982 года — Третье управление).

В состав Третьего управления входили Особые Отделы в военных округах,

Управление Особых Отделов в Ракетных войсках Стратегического Назначения,

Особые Отделы в войсках ПВО страны,

Особые Отделы в ВВС,

Особые Отделы в ВМФ,

Управление особых отделов по внутренним войскам МВД СССР — создано 13 августа 1983 года,

Управление «В» (контроль органов МВД) — создано 13 августа 1983 года для контрразведывательной защиты органов МВД. Ранее в соответствие с решением Политбюро ЦК КПСС от 27 декабря 1982 года на укрепление аппарата МВД из КГБ было командировано более 100 офицеров из «числа опытных руководящих оперативных и следственных работников».

Четвертое управление КГБ СССР — обеспечение государственной безопасности на транспорте (ликвидировано 5 февраля 1960 года, его функции с 25 июля 1967 года по сентябрь 1973 года выполнял 12-й отдел Второго Главного управления, а с сентября 1973 года и по сентябрь 1981 года Управление «Т» Второго Главного управления), восстановлено 10 сентября 1981 года приказом КГБ СССР № 00170 от 10 сентября 1981 года (структура и штат были объявлены приказом КГБ СССР № 00175 от 24 сентября 1981 года).

Пятое управление КГБ СССР — идеологическая контрразведка (приказ КГБ СССР № 0096 от 25 июля 1967 года).

Шестое управление КГБ СССР — экономическая контрразведка и промышленная безопасность (ликвидировано 5 февраля 1960 года; восстановлено решением Коллегии КГБ «О мерах по усилению контрразведывательной работы по защите экономики страны от подрывных действий противника» — объявлено приказом КГБ СССР № 00210 от 25 октября 1982 года). Структура и штат Шестого управления были объявлены приказом КГБ СССР № 00215 от И ноября 1982 года. Ранее эти задачи решали 9-й, 11-й и 19-й отделы Второго главного управления, а с сентября 1980 года — Управление «П» в составе этого главка.

Седьмое управление КГБ СССР — наружное наблюдение и охрана иностранного дипломатического корпуса (создано 18 марта 1954 года):

служба ОДП (охрана дипломатического корпуса);

группа «А» (образована Приказом Председателя КГБ № 00890В от 29 июля 1974 года) службы ОДП — группа «Альфа» (подчинялась напрямую председателю КГБ и Генеральному секретарю КПСС);

7-й отдел (материально-техническое обеспечение средствами наружного наблюдения: автомобили, телекамеры, фотоаппаратура, магнитофоны, зеркала);

10-й отдел (наблюдение за общественными местами, посещаемыми иностранцами: парками, музеями, театрами, магазинами, вокзалами, аэропортами);

11-й отдел (снабжение аксессуарами, необходимыми для ведения слежки: париками, одеждой, гримом);

12-й отдел (наблюдение за высокопоставленными иностранцами).

Восьмое Главное управление КГБ СССР — шифровальная служба (создано в марте 1954 года).

Девятое управление КГБ СССР — охрана руководителей партии и правительства (создано 18 марта 1954 года):

Управление коменданта Московского Кремля (с 18 марта 1954 года по 25 июня 1959 года — Десятое управление КГБ);

Комендатура по охране зданий ЦК КПСС.

Пятнадцатое Управление КГБ СССР — строительство и эксплуатация «резервных объектов» — бункеров для руководства страной в случае ядерной войны. Создано путем выделения из состава Девятого Управления КГБ (приказ КГБ № 0020 от 13 марта 1969 года). Согласно временному Положению об этом подразделение Лубянки (объявлено Приказом КГБ № 0055 от 1 июня 1971 года): «…Основной задачей Управление является обеспечение постоянной готовности к немедленному приему укрываемых в защищаемые пункты (объекты) и создание в них условий, необходимых для нормальной работы в особый период». Свою работу Пятнадцатое управление должно было осуществлять «в тесном взаимодействие с Девятом управлением КГБ».

Шестнадцатое Управление КГБ СССР — электронная разведка, радиоперехват и дешифровка (выделено 21 июня 1973 года из Восьмого управления приказом КГБ СССР № 0056 от 21 июня 1973 года):

1-й отдел — вскрытие шифров. В своем распоряжение имел специальную машину оборонного назначения (разработка московского НИИ «Квант» первой половины семидесятых годов прошлого века) ЭВМ «Булат». Хотя ресурсов этого устройства не хватало. Работа по анализу собранной информации, особенно на местах, велась, как рассказал в 2000 году журналисту Евгению Пахомову один из бывших сотрудников Шестнадцатого управления, главным образом «вручную»: «Мы и мечтать не смели о том, чтобы, как американцы, отправлять каждый перехват на компьютерный анализ. Я помню эти длинные ряды шкафов, набитых пыльными папками с подшитыми, но не расшифрованными материалами. По сути, мы работали в шкаф»;

3-й отдел — перевод прочитанной корреспонденции на русский язык;

4-й отдел — обработка поступивших из Третьего отдела материалов и рассылка потребителям. (Было три вида документов: брошюры для руководителей страны и партии. В семидесятые годы прошлого века это были Леонид Брежнев, Юрий Андропов, Андрей Громыко, Кириленко, Михаил Суслов и Устинов; брошюры для начальников Первого и Второго Главных управлений КГБ; материалы для других заинтересованных ведомств.);

5-й отдел — занимался анализом шифросистем и осуществлял связь с соответствующими спецслужбами стран-участниц Варшавского договора и союзных государств.

Так же в подчинение у начальника Шестнадцатого Управления КГБ СССР находились посты радиоэлектронной разведки размещенные за пределами Советского Союза. Большинство из этих подразделений размещались на территории советских дипломатических миссий.

Главное управление пограничных войск (создано 2 апреля 1957 года) КГБ СССР.

Образовательные учреждения:

Алма-Атинское Высшее пограничное командное училище КГБ;

Московское Высшее пограничное командное Краснознаменное училище КГБ.

По утверждению последнего председателя КГБ Вадима Бакатина, «на долю этого главка приходилось около половины численности и бюджета КГБ».

Управление правительственной связи (УПС) (создано приказом КГБ СССР № 0019 от 13 марта 1969 года на базе Отдела правительственной связи):

штаб войск правительственной связи;

АТС-1 — городская телефонная связь для высшей категории абонентов (порядка 2000 номеров в 1982 году);

АТС-2 — городская правительственная связь (порядка 7000 абонентов в Москве и 10 000 по стране (с учетом зонных станций) в 1983 году);

ПМ (ВЧ) связь — правительственная междугородняя связь (порядка 5000 абонентов в 2004 году) — аппараты ВЧ связи были в столицах социалистических государств, генеральных консульствах и посольствах, штабах советских зарубежных групп войск и т. п.

Следственный отдел (согласно постановлению СМ СССР № 99–33 от 13 февраля 1973 года имел статус и права самостоятельного управления (не меняя при этом формального названия)).

Десятый отдел (создан 21 октября 1966 года) — учет, статистика, архивы.

Оперативно-техническое управление (ОТУ):

6-й отдел (создан 2 июля 1959 года, с июня 1983 года — Шестая служба) — перлюстрация корреспонденции;

изготовление документов для оперативных целей, экспертиза почерков и документов;

радиоконтрразведка;

изготовление опертехники (в т. ч. руководство токсикологической и бактериологической лабораториями по разработке ядов);

Центральный НИИ специальных исследований;

Центральный НИИ специальной техники.

Военно-строительное управление (создано согласно приказу КГБ СССР № 05 от 4 января 1973 года на базе военно-строительного отдела ХОЗУ).

Управление кадров (создано 18 марта 1954 года).

ФПО — финансово — плановый отдел.

Мобилизационный отдел.

ХОЗУ — хозяйственное управление.

Секретариат (с 18 июля 1980 года Управление делами КГБ (Постановление Совмина СССР № 616–201 от 18 июля 1980 года).

Инспекция при Председателе КГБ (с 27 ноября 1970 года Инспекторское управление (Приказ КГБ СССР № 0569 от 27 ноября 1970 года)). Приказом КГБ № 0253 от 12 августа 1967 года Группа референтов при Председателе КГБ была переименована в Инспекцию при Председателе КГБ. В приказе № 00143 от 30 октября 1967 года говорилось, что она: «…Создана в целях организации и практического осуществления в Комитете и его органах на местах контроля и проверки исполнения — важнейшего ленинского принципа деятельности Коммунистической партии и Советского государства, испытанного средства совершенствования государственного аппарата и укрепления связи с народом». В положении был определен статус нового подразделения: «…Является оперативным контрольно-инспекторским аппаратом (на правах самостоятельного управления Комитета и подчиняется Председателю Комитета». Задачи Инспекции: «Главное в работе Инспекции — оказание помощи руководству Комитета госбезопасности в четком и своевременном выполнение задач, поставленных перед органами и войсками КГБ, организации систематической проверки исполнения решений ЦК КПСС, Советского правительства и правовых актов КГБ в интересах дальнейшего совершенствования агентурно-оперативной, следственной работы и работы с кадрами. Всю свою деятельность Инспекция подчиняет строжайшему соблюдению социалистической законности».

Двенадцатый отдел КГБ СССР (создан приказом КГБ СССР № 00147 от 20 ноября 1967 года) — применение опертехники (в т. ч. прослушивание телефонов и помещений).

Группа консультантов при Председателе КГБ — создана приказом КГБ СССР № 00112 от 19 августа 1967 года с общим штатом 10 человек (в штат входило 4 старших консультанта, 4 консультанта).

Представительство КГБ СССР в ГДР — имело статус самостоятельного управления КГБ.

Бюро связи КГБ СССР с издательствами и другими органами массовой информации («Пресс-бюро КГБ») (выделено в самостоятельное подразделение 26 ноября 1969 года, до этого времени входило в состав Группы консультантов при Председатели КГБ).

Военно-медицинское управление (создано в 1982 году на базе медицинского управления ХОЗУ).

Юридическое бюро (с 1 января 1979 года).

Дежурная Служба КГБ СССР (Начальник Дежурной Службы — 1-ый заместитель начальника Секретариата).

Партком.

Высшая Краснознаменная школа КГБ им. Дзержинского (ВКШ):

следственный факультет — с 1969 по 1979 год отделение подготовки следователей при ВКШ;

факультет № 1 — подготовка военных контрразведчиков;

факультет № 2 — подготовка оперативных работников контрразведки, владеющих западными и восточными языками;

факультет № 3 — подготовка оперативных работников контрразведки, владеющих восточными языками — создан 1 сентября 1974 года;

факультет № 5 — «факультет повышения квалификации руководящего состава и специалистов Комитета госбезопасности». Создан 11 июня 1979 года. Основные задачи: подготовка руководящего состава органов КГБ СССР из партийных, советских и комсомольских работников; повышение квалификации руководящего состава и специалистов органов КГБ СССР;

факультет № 6 — подготовка дипломированных специалистов и повышение квалификации оперативного и руководящего состава органов безопасности дружественных стран. Создан 12 июля 1971 года;

курсы переподготовки и повышения квалификации руководящего и оперативного состава оперативно-техниче-ских подразделений. Открыты 3 сентября 1971 года. С 1996 года — факультет № 7;

факультет № 8 — заочного обучения; факультет № 9 — подготовка оперативного состава, владеющего иностранными языками государств Ближнего Востока и Африки (языки: фула, хауса и суахили). Создан 1 сентября 1980 года;

технический факультет;

Здание Высшей школы КГБ при СМ СССР. Москва, Ленинградский проспект, д. 3

специальные курсы КГБ СССР при ВКШ КГБ (другие официальные названия: КУОС (Курсы усовершенствования офицерского состава) и в/ч 93526) — созданы 19 марта 1969 года постановление Совмина СССР как автономное учебное подразделение на правах отдельного факультета — кафедры специальных дисциплин (спецкафедра). Срок обучения семь месяцев. Спецкурсы в течение 1970–1990 годов ежегодно выпускали по 60–65 командиров оперативно-разведывательных групп для действий в тылу противника.

С 1980 года Высшая школа КГБ занимала комплекс зданийпо адресу: Москва, Мичуринский проспект, д. 70. С августа 1992 года здесь находиться Академия ФСБ РФ

Краснознаменный институт разведки КГБ.

Высшие курсы подготовки оперативного состава с годичным сроком обучения:

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Минске;

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Киеве;

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Тбилиси;

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Ташкенте;

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Свердловске;

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Новосибирске;

высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ в Ленинграде.

Научно-Технический Совет по оперативной технике.

Отдельный учебный центр (в/ч 35690) — находится в Балашихе-2 (Подмосковье), учебный центр группы «Альфа» («Прибой»).

Смена председателя КГБ и последовавшая за этим событием серия отставок и новых назначений не повлияла на повседневную деятельность Комитета государственной безопасности. В мае 1968 года Юрий Андропов подписал документ, а сотрудники секретариата зарегистрировали его под исходящим № Ю25-А/ОВ, где литера «ОВ» означала высший гриф секретности: «Совершенно секретно. Особой важности». А другого грифа быть и не могло на докладе, который предназначался Леониду Брежневу и назывался «О результатах работы Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР и его органах на местах за 1967 год». Фактически это отчет Лубянки перед ЦК КПСС о проделанной за год работе. Процитируем полностью его текст:

«6 мая 1968 г.

Сов. секретно Особой важности

ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК КПСС товарищу БРЕЖНЕВУ Л. И.

Руководствуясь решениями XXIII съезда Коммунистической партии Советского Союза и указаниями ЦК КПСС, Комитет госбезопасности и его органы на местах принимали в отчетном году меры к тому, чтобы поднять чекистскую работу на уровень требований, вытекающих из современной международной обстановки и интересов коммунистического строительства в нашей стране.

В соответствии с задачами, поставленными июньским (1967 г.) Пленумом ЦК КПСС, основное внимание органов КГБ было сосредоточено на усилении, прежде всего внешнеполитической разведки, с тем чтобы она активно способствовала успешному осуществлению советской внешней политики, надежно обеспечивала своевременное выявление, срыв и разоблачение подрывных планов империалистических государств и их разведывательных органов. Одной из первоочередных мер в этом направлении явилось укрепление разведывательной службы опытными чекистскими кадрами, как в центральном аппарате, так и в резиденту-рах КГБ за границей.

Особое место в отчетном периоде заняли мероприятия по организации активного противодействия идеологическим диверсиям противника. Во исполнение Постановления ЦК КПСС по этому вопросу от 17 июня 1967 года созданы Пятое управление в Комитете госбезопасности и пятые управления — отделы — отделения в территориальных органах КГБ.

В интересах повышения уровня агентурно-оперативной работы местных органов КГБ созданы чекистские аппараты в районах и городах страны, которые выросли за последние годы экономически или же приобрели важное оборонное значение и представляют теперь для противника разведывательный интерес. Усиление чекистской работы в этих районах получило положительную оценку со стороны местных партийных органов. В настоящее время Комитетом рассматривается ряд поступивших в 1967 году предложений ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии о создании аппаратов КГБ в других городах и районах, где это диктуется интересами обеспечения государственной безопасности.

Выполняя указания ЦК КПСС, Комитет госбезопасности осуществил комплекс мероприятий по усилению борьбы с антисоветской деятельностью китайских раскольников и обеспечению надежной охраны государственной границы СССР с КНР. В этих целях образован Забайкальский пограничный округ, сформированы новые отряды, морские дивизионы, заставы погранвойск и батальоны войск правительственной связи. В органах КГБ приграничных с КНР республик, краев и областей организованы разведывательные подразделения, а в пограничной зоне создано несколько новых городских и районных чекистских аппаратов.

Улучшение оперативно-служебной деятельности органов и войск КГБ обеспечивалось также проведением организационных мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование их структуры и штатов. В частности, для повышения эффективности использования оперативной техники второй отдел Оперативно-технического управления выделен в самостоятельный отдел Комитета. Осуществлены необходимые структурные изменения в подразделениях КГБ, занимающихся инженерной криптографией и разработкой новой специальной техники. Создано несколько особых отделов КГБ в связи с формированием новых и развертыванием действующих объединений и соединений Советской Армии. В целях улучшения организации контроля и проверки исполнения в деятельности чекистских аппаратов и подразделений войск КГБ образована Инспекция при Председателе КГБ.

Органы госбезопасности выполнили поставленные перед ними задачи в отчетном периоде в усложнившейся оперативной обстановке. Правительства и разведки США и других империалистических государств активизировали свой агрессивный курс и подрывную деятельность в отношении социалистических стран, предприняли усиленные попытки использовать юбилейный для советского народа год в целях осуществления идеологических диверсий и организации широкой антисоветской пропаганды.

Учитывая сложившуюся обстановку, разведывательная служба КГБ провела ряд мероприятий в целях содействия осуществлению внешнеполитических и других акций Советского Союза, разоблачения агрессивных планов империалистических государств, компрометации политики американского правительства и наиболее опасных врагов Советского государства, срыва идеологических диверсий, приуроченных противником к 50-летней годовщине Советской власти.

Придавая первостепенное значение своевременному получению секретной информации о подрывных замыслах противника, разведывательная служба КГБ принимала меры к усилению агентурных позиций, прежде всего в США и других странах главного противника, а также к созданию разведывательных возможностей в работе против китайских раскольников. В 1967 году завербовано 218 иностранцев, из которых 64 имеют оперативные возможности для работы против США.

Укрепление агентурного аппарата разведывательной службы способствовало получению важной информации по политическим, военным и научно-техническим проблемам. Всего в 1967 году резидентурами КГБ получено и использовано 25 645 информационных материалов. Кроме того, от разведок социалистических стран поступило 7290 материалов в порядке обмена информацией.

В 1967 году осуществлены операции по негласной выемке секретных документов из спецслужб противника, а также мероприятия, в результате проведения которых добыты шифры семи капиталистических стран и внедрена радиотехника подслушивания на 36 объектах, представляющих интерес для советской разведки.

На основании добытых разведывательной службой материалов подготовлено и направлено в ЦК КПСС 4260 информации, в отделы ЦК КПСС — 4728, в МИД СССР — 4832, в Министерство обороны и ГРУ Генштаба Советской Армии — 4639; членам Политбюро ЦК КПСС разослано 42 бюллетеня внешнеполитической разведывательной информации. Вместе с тем в различные министерства и ведомства СССР направлено 1495 информации, а также 9910 материалов и 1403 образца иностранной техники; по заданиям Военно-промышленной комиссии в течение года добыто 1376 работ по 210 темам и более 330 новейших образцов зарубежной техники.

Осуществляя мероприятия контрразведывательного характера, резидентуры КГБ предотвратили провалы 22 сотрудников и агентов КГБ и ГРУ и 8 сотрудников и агентов разведок социалистических стран, выявили 42 агента-двурушника, подставленных противником.

Главное внимание в деле повышения уровня контрразведывательной работы внутри страны уделялось дальнейшему совершенствованию ее с таким расчетом, чтобы она обеспечивала более эффективную борьбу с военным, экономическим и политическим шпионажем.

Практически выполняя эту задачу, контрразведывательные аппараты направляли свои усилия на проведение мероприятий по агентурному проникновению в разведки и другие специальные службы империалистических государств. В течение 1967 года осуществлялись с этой целью подставы вражеским разведкам 31 агента органов КГБ, из которых 12 попали в поле зрения специальных служб противника и тщательно изучаются ими, что создает предпосылки для завершения этих агентурных позиций в зарубежных центрах, планирующих и осуществляющих идеологические диверсии, а также в антисоветских, националистических и религиозных организациях. В их руководящие органы внедрено 7 агентов.

В целях перехвата и контроля каналов проникновения противника в нашу страну продолжалась работа по обеспечению успешного осуществления оперативных игр. В настоящее время ведется 9 таких игр, в том числе 4 с разведкой США, а также 8 игр с центром НТС и 2 — с закордонными центрами украинских националистов.

В результате проведения этих мероприятий удалось выявить устремления вражеских разведок к отдельным районам Советского Союза, в частности к Дальнему Востоку, Прибалтике, пограничным районам Украины, а также к ряду предприятий и научно-исследовательских институтов, получить данные о некоторых способах связи разведок противника с агентурой, выявить конкретных разведчиков, проводящих враждебную работу против СССР, а также передать противнику выгодную нам информацию и дезинформацию, в том числе по вопросам оперативной деятельности.

Более успешному выполнению задач по проникновению в спецслужбы противника способствовали также мероприятия по вербовке иностранцев. В 1967 году среди них приобретено 47 агентов, из которых 8 являются дипломатами.

Контрразведывательной службой осуществлялись специальные мероприятия, в результате которых сфотографированы 54 документа послов стран-участниц НАТО, годовые отчеты некоторых посольству отчеты военных атташе и другие секретные материалы по политическим, военно-экономическим, оперативным и другим вопросам. Наряду с этим в 11 посольствах капиталистических стран обработаны шифры и коды, что позволит дешифровать их переписку.

Среди сотрудников дипломатических представительств и приезжающих в СССР туристов, коммерсантов, членов различных делегаций (в 1967 году их насчитывалось свыше 250 тысяч чел.) установлено более 270 иностранцев, подозрительных в причастности к специальным службам противника. За разведывательную деятельность, проведение акций идеологической диверсии, контрабанду, незаконную валютную деятельность и нарушение норм поведения выдворено из СССР 108 и привлечено к уголовной ответственности 11 иностранцев. Аппаратами военной контрразведки КГБ совместно с органами безопасности ГДР разоблачено 17 агентов западных разведок, проводивших шпионскую работу против Группы советских войск в Германии.

В ходе осуществления контрразведывательных мероприятий в отношении вражеских разведчиков-дипломатов и других иностранцев, подозрительных в принадлежности к спецслужбам противника, среди их преступных связей выявлен и разоблачен ряд советских граждан, установивших контакты с ними в целях передачи секретной информации. В числе таких лиц, привлеченных к уголовной ответственности, — старший экономист научно-исследовательского конъюнктурного института МВТ СССР САДОВ, старший инженер Всесоюзного объединения «Станкоимпорт» МВТ СССР СЕРЕГИН, техник особо важного объекта Министерства среднего машиностроения МАЛЫШЕВ.

Организуя более эффективную борьбу с военным и экономическим шпионажем, контрразведывательные аппараты КГБ принимали меры к усилению режима секретности, дальнейшему совершенствованию защиты государственных секретов от радиотехнических и воздушно-космических средств разведки противника и пресечению его попыток использовать в разведывательных целях расширение научно-технического обмена между СССР и капиталистическими странами.

Органы военной контрразведки КГБ проделали значительную работу по маскировке ракетных стартов, складов ядерного оружия и других объектов от космической разведки противника, выявлению и предупреждению нарушений в скрытом управлении войсками и использовании средств связи, а также по контрразведывательному обеспечению войсковых учений и маневров, перевозок военной техники.

Важное место в контрразведывательной работе занимали мероприятия, проводившиеся по каналам выезда советских граждан за границу в целях ограждения их от происков вражеских разведок и решения других оперативных задач. В 1967 году в составе делегаций, туристских групп, участников выставок в капиталистические страны направлялось 378 оперативных работников, а также более 2200 агентов и 4400 доверенных лиц, с помощью которых выявлено 192 иностранца, связанных или подозреваемых в связях со специальными службами противника, пресечено 60 попыток обработки советских граждан к невозвращению на Родину, установлено 230 человек, скомпрометировавших себя неправильным поведением (18 человек досрочно отозваны в СССР).

Образование в структуре органов КГБ подразделений так называемой пятой линии позволило сконцентрировать необходимые усилия и средства на мероприятия по борьбе с идеологическими диверсиями извне и с возникновением антисоветских проявлений внутри страны. В результате принятых мер удалось в основном парализовать попытки спецслужб и пропагандистских центров противника осуществить в Советском Союзе серию идеологических диверсий, приурочив их к полувековому юбилею Великого Октября. Наряду с разоблачением ряда иностранцев, приезжавших в СССР с заданиями подрывного характера, в советской и иностранной прессе опубликованы материалы, разоблачающие подрывную деятельность спецслужб противника, в международном почтовом канале конфисковано более 114 тысяч писем и бандеролей с антисоветской и политически вредной литературой.

Исходя из того, что противник в своих расчетах расшатать социализм изнутри делает большую ставку на пропаганду национализма, органы КГБ провели ряд мероприятий по пресечению попыток проводить организованную националистическую деятельность в ряде районов страны (Украина, Прибалтика, Азербайджан, Молдавия, Армения, Кабардино-Балкарская, Чечено-Ингушская, Татарская и Абхазская АССР).

Мероприятия по выявлению и пресечению враждебной деятельности антисоветских элементов из числа церковников и сектантов проводились с учетом имевшихся данных об активизации враждебной и идеологически вредной деятельности религиозных и сионистских центров. Для выявления их замыслов, срыва готовившихся ими подрывных акций и выполнения других контрразведывательных заданий за границу направлялись 122 агента органов КГБ. Вместе с тем удалось сковать и пресечь враждебную деятельность засылавшихся в СССР эмиссаров зарубежных религиозных центров, а также разоблачить и привлечь ряд активных сектантов к уголовной ответственности за противозаконную деятельность.

В 1967 году на территории СССР зарегистрировано распространение 11 856 листовок и других антисоветских документов. Кроме этого в Армянской ССР изъято и через оперативные возможности предотвращено распространение еще 6255 листовок. В течение года органами КГБ установлено 1198 анонимных авторов. Большинство их встало на этот путь в силу своей политической незрелости, а также из-за отсутствия должной воспитательной работы в коллективах, где они работают или учатся. Вместе с тем отдельные враждебно настроенные элементы использовали этот путь для борьбы с Советской властью. В связи с возросшем числом анонимных авторов, распространивших злобные антисоветские документы в силу своих враждебных убеждений, увеличилось и количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за этот вид преступлений: в 1966 году их было 41, а в 1967 году —114 человек.

Составной частью работы органов военной контрразведки КГБ по обеспечению боевой готовности Советских Вооруженных Сил являлись мероприятия по предупреждению акций идеологической диверсии в частях и подразделениях армии и флота, своевременному пресечению каналов проникновения буржуазной идеологии. В 1967 году было предотвращено 456 попыток распространения среди военнослужащих рукописей, зарубежных журналов и других изданий антисоветского и политически вредного содержания, а также 80 попыток создания в войсках различных групп враждебной направленности.

В комплексе мер, принятых в интересах более успешного решения контрразведывательных задач, важное место занимали мероприятия по укреплению агентурного аппарата. В 1967 году органами КГБ было завербовано 24 952 агента, что составляет около 15 % всего агентурного аппарата, численность которого с учетом исключенной из него агентуры в течение года существенно не изменилась. Наряду с этим совершенствовались формы и методы использования наружного наблюдения и оперативной техники. Особое внимание при этом обращалось на разработку новейших образцов специальной техники и обеспечение ими подразделений разведки и контрразведки. Работа в этом направлении ведется с учетом того, что усиление борьбы с противником, оснащенным на уровне последних достижений науки и техники, требует более широкого применения в чекистской работе современных технических средств, а следовательно, коренного улучшения технической вооруженности органов КГБ, в связи с чем значительно возрастают материальные затраты на эти цели.

Характеризуя состояние оперативных учетов органов КГБ, следует отметить, что в количественном отношении они продолжали сокращаться, хотя и в незначительной степени. По данным на 1 января с. г., контрразведывательными аппаратами КГБ ведется разработка 1068 чел., разыскивается 2293 чел., осуществляется наблюдение за 6747 чел.

В 1967 году органами КГБ привлечено к уголовной ответственности 738 чел., из них 263 чел. за особо опасные и 475 — за иные государственные преступления. В числе привлеченных к уголовной ответственности — 3 чел., совершивших диверсии, 121 чел. являются предателями и карателями периода немецко-фашистской оккупации, 34 чел. обвинялись в измене Родине и покушении на измену, 96 чел. — в антисоветской агитации и пропаганде, 227 чел. — в нелегальном переходе границы, 100 чел. — в хищениях государственного и общественного имущества в крупных размерах и взяточничестве, 148 чел. — в контрабанде и нарушение правил о валютных операциях; один иностранец и один советский гражданин арестован за шпионаж.

В отчетном году Комитетом госбезопасности принят ряд действенных мер к укреплению законности в работе органов госбезопасности. Расследование уголовных дел проводилось в соответствии с нормами процессуального законодательства. По делам органов КГБ в 1967 году проведено 13 судебных процессов с участием широкой общественности. Следственными аппаратами КГБ пересмотрено по заявлениям граждан 6732 архивных уголовных дела на 12376 человек; по 3783 делам вынесены заключения о их прекращении.

Важное значение придавалось мерам профилактического характера, направленным на предупреждение государственных преступлений. В 1967 году органами КГБ было профилактировано 12 115 человек, большинство которых допустили без враждебного умысла проявления антисоветского и политически вредного характера.

Большое внимание уделялось дальнейшему совершенствованию охраны государственной границы. По-прежнему с более высокой плотностью сил и средств охранялась граница с Турцией, Ираном и Норвегией. Почти втрое увеличена войсковая плотность охраны границы с КНР. Для осуществления пограничного контроля на побережье морей Северного Ледовитого океана сформированы Отдельный арктический пограничный отряд и отдельная авиаэскадрилья.

Пограничными войсками в 1967 году пропущено через границу более 7800 тысяч человек, в том числе свыше 3500 тысяч иностранцев, оформлено и досмотрено 815 564 единицы транспортных средств; задержано 2026 нарушителей государственной границы, среди которых выявлено 2 вражеских агента и 3 изменника Родины.

Контрольно-пропускными пунктами погранвойск и следственными аппаратами КГБ у контрабандистов и валютчиков изъято в 1967 году золота в слитках и монетах около 30 кг, изделий из драгоценных металлов и камней, иностранной, советской валюты и разных товаров на общую сумму 2 миллиона 645 тысяч рублей.

Специальная служба КГБ осуществляла перехват шифрованной переписки от 2002 действующих радиостанций 115 стран мира. Радиоконтрразведывательные подразделения службы разрабатывали 24 радиоцентра разведорганов капиталистических стран, которые обеспечивали связь со 108 агентурными точками. Запеленговано 3 новых агентурных радиостанции в Демократической Республике Вьетнам. Агентурных радиосвязей с территории Советского Союза не выявлено. Розыскными подразделениями установлены в СССР адреса 500 владельцев незарегистрированных радиостанций.

В результате работы по дешифрованию читалась переписка по 152 шифр-системам 72 капиталистических стран; в 1967 году вскрыто 11 шифрсистем, всего дешифровано 188400 телеграмм.

Для министерств и ведомств СССР создано 217 кодов и других средств ручного шифрования, изготовлено 1 241 113 ключевых и перешифровальных блокнотов, 29 908 экземпляров кодов и кодовых таблиц и 305 182 экземпляра других спецдокументов. Заявки текущего назначения министерств и ведомств СССР удовлетворены полностью. На линии связи поступило от промышленности 8785 комплектов шифровальной и засекречивающей аппаратуры, что составляет 100,6 % плана. Осуществлена проверка состояния работы в 277 шифрорганах и узлах засекреченной связи министерств и ведомств СССР, а также в 190 шифрорганах советских учреждений за границей. Проводился выборочный радиоконтроль за работой 200 радиосетей открытой связи и 102 засекреченных линий связи министерств и ведомств СССР.

Успешно развивалось сотрудничество органов КГБ с органами безопасности социалистических стран. Значительно расширился взаимный обмен разведывательной информацией. На двусторонней основе периодически согласовывались перспективные планы работы разведок, проводились совместные мероприятия по изучению разведчиков в вербовочных целях, разработке и проверке лиц, подозреваемых в шпионской и другой вражеской деятельности. Органы безопасности Польши и Венгрии оказывали содействие в обеспечении безопасности советских войск за границей. Осуществлялось взаимодействие в контрразведывательном обеспечении учений армий стран Варшавского Договора. Сотрудничество с органами безопасности Румынии ограничивалось незначительным обменом информацией. Некоторое дальнейшее развитие получили восстановленные контакты с МОБ КНДР.

В истекшем году обеспечивалась безопасность руководителей Коммунистической партии и Советского государства во время 134 поездок их по территории СССР и за границу. Специальные задания по осуществлению охраны выполнялись также при проведении свыше 70 партийно-правительственных мероприятий и при наиболее важных визитах зарубежных делегаций.

Проводились также мероприятия по повышению качества и надежности системы правительственной связи страны, обеспечению ее дальнейшего развития и автоматизации, а также оснащению засекречивающей аппаратурой; реализована новая схема связи правительственных объектов, повышающая боеготовность всей системы связи.

В целях совершенствования мобилизационной готовности осуществлен ряд мероприятий по созданию условий, необходимых для организации разведывательной и контрразведывательной работы, а также своевременного развертывания органов и войск Комитета в особый период.

В практике решения вопросов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью органов и войск КГБ, особое внимание обращалось на дальнейшее усиление режима экономии в расходовании материальных и денежных средств, строгое соблюдение государственной и сметно-финансовой дисциплины.

Более целенаправленно осуществлялись в отчетном году мероприятия по контролю за деятельностью местных органов КГБ и оказанию им помощи в деле выполнения решений и указаний Партии и Правительства, а также приказов КГБ. Улучшилась работа в этом направлении коллегий комитетов госбезопасности и советов при начальниках управлений КГБ.

Повышение уровня оперативно-служебной деятельности обеспечивалось в отчетном периоде и мероприятиями по улучшению подбора, расстановки, воспитания чекистских кадров. В 1967 году на работу в органы и на службу в войска КГБ принято 11 103 человека, из них 4502 — на офицерские должности. Одновременно было уволено 6582 человека, из которых 2102 являлись офицерами. Чекистские кадры пополнились в отчетном году 470 работниками, прибывшими с партийной, комсомольской и советской работы. На должности руководящего состава номенклатуры ЦК КПСС и КГБ подобран и назначен 601 человек.

Вся организаторская и воспитательная работа с чекистскими кадрами в отчетном периоде строилась под знаком достойной встречи полувекового юбилея Великой Октябрьской социалистической революции, всемерного улучшения оперативно-служебной деятельности подразделений центрального аппарата, органов и войск Комитета госбезопасности. За достигнутые успехи в выполнении задач, поставленных партией и правительством, 10 воинских частей награждены памятными знаменами ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, 7 воинских частей и 3 учебных заведения награждены орденами СССР. За положительные результаты в работе и заслуги в обеспечении безопасности Советского государства орденами и медалями Союза ССР в 1967 году награждено 5665 военнослужащих, рабочих и служащих органов и войск КГБ; 24 офицерам и генералам Постановлением Совета Министров СССР присвоены генеральские и очередные генеральские звания.

В результате мер, принятых в соответствии с решениями июньского 1967 г. Пленума ЦК КПСС, повысилась роль партийных организаций центрального аппарата, органов и войск КГБ в обеспечении более успешного выполнения чекистских задач, усилилось их влияние на улучшение работы с кадрами, укрепление воинской дисциплины, повышение политической бдительности личного состава.

Продолжая всемерно укреплять и расширять связь с советским народом, органы и войска КГБ во всей своей практической деятельности постоянно опираются на помощь и заботу Центрального Комитета КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Воодушевленный приветствием Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР в связи с 50-летием ВЧК — КГБ и высокой оценкой работы чекистских органов, личный состав органов и войск КГБ самоотверженно трудится над выполнением решений XXIII съезда партии, считая своей основной задачей дальнейшее совершенствование работы по обеспечению государственной безопасности.

Одним из условий успешного решения указанной задачи является устранение существенных недостатков в разведывательной и контрразведывательной работе, а также на других участках деятельности Комитета госбезопасности и его органов на местах.

Прежде всего, следует отметить, что разведывательной службой КГБ еще не создано необходимых агентурных позиций в правительственных, военных, разведывательных органах и идеологических центрах противника, что не дает возможности добывать информацию о его планах и замыслах, заблаговременно ориентировать ЦК КПСС и Советское правительство о наиболее важных действиях империалистических государств по главным направлениям их внешней и внутренней политики. По этой же причине разведывательная служба КГБ еще слабо влияет на развитие политических событий в кризисных ситуациях в выгодном для Советского Союза направлении, не всегда использует слабости в лагере империализма и противоречия между капиталистическими странами.

Контрразведывательная служба КГБ, располагая данными о наличии в СССР вражеской агентуры, не добилась в отчетном периоде ощутимых результатов в разоблачении этой агентуры, в выявлении и закрытии всех возможных каналов утечки государственных секретов. Еще не разработана система эффективных мер противодействия противнику в использовании им легальных возможностей для проникновения в нашу страну. Организация работы контрразведывательных аппаратов требует дальнейшего улучшения ее и в плане более широкого проведения активных мероприятий по выявлению и срыву подрывных планов и замыслов противника.

Еще недостаточно целеустремленно и эффективно ведется борьба с идеологической диверсией противника. Чекистская работа в этом направлении полностью не развернута из-за слабости агентурных позиций органов КГБ в тех слоях населения, которые могут оказаться благоприятной средой для осуществления акций идеологической диверсии. Отчасти этим можно объяснить тот факт, что органы КГБ не смогли своевременно предупредить отдельные антисоветские и антиобщественные проявления, в том числе и массовые беспорядки, имевшие место в некоторых городах страны.

Следует также отметить, что из-за недостаточно квалифицированного и не всегда своевременного проведения первоначальных следственных действий и слабости оперативно-розыскной работы в местных органах КГБ несколько лет остаются нераскрытыми свыше 50 преступных проявлений, по которым предварительное следствие приостановлено, а преступники не найдены.

В практике работы некоторых органов КГБ отмечались случаи поверхностного изучения лиц, подозреваемых в совершении государственных преступлений. Вследствие этого были допущены три ареста по недостаточно проверенным материалам лиц, которые затем освобождены в процессе следствия.

Слабо используются контрразведывательные возможности для противодействия попыткам противника осуществлять акции идеологической диверсии, склонять политически и морально неустойчивых лиц к невозвращению на Родину. В значительной мере этим недостатком объясняется тот факт, что в 1967 году 17 человек остались за границей; не удалось также предотвратить 3 случая измены Родине военнослужащими Советской Армии.

Имеется ряд узких мест и в практике подбора, расстановки и воспитания кадров. Особое внимание обращает на себя проблема подготовки офицерских кадров для органов и войск КГБ. Хорошо организованной системы в практике этой работы в течение ряда лет не было. В связи с этим некомплект офицерского состава достиг почти 7 % (около 4000 человек) и, возможно, станет еще большим, если учесть возросшие потребности в кадрах и предполагаемое увольнение офицеров согласно новому закону о всеобщей воинской обязанности. Между тем имеющиеся источники пополнения офицерских кадров не удовлетворяют насущных потребностей и не в состоянии это сделать в ближайшем будущем. Об этом, в частности, свидетельствует относительное снижение по ряду причин числа выпускников учебных заведений КГБ в составе офицеров нового пополнения (с 75 % в 1966 году до 51 % в 1967 году). Остается по-прежнему актуальной задача закрепления на службе в органах и войсках КГБ молодых офицеров: за последнее время в среднем их увольнялось около 140 человек ежегодно, причем более половины уволенных оканчивает учебные заведения КГБ.

Комитет госбезопасности и его органы на местах испытывают ощутимый недостаток и в других кадрах: определенное отставание в оплате труда ряда категорий сотрудников органов госбезопасности, и особенно технического персонала, не только создает определенные трудности в их подборе, но и отрицательно сказывается на обеспечении конспирации на некоторых участках работы, а также на отношении этой части сотрудников к выполнению служебных обязанностей.

Принимая меры к устранению отмеченных выше и других недостатков, Комитет госбезопасности придает особое значение практическому решению задач, связанных с укреплением чекистских кадров, улучшением их подбора, расстановки и повышения квалификации в соответствии с предъявляемыми в настоящее время требованиями.

Прежде всего, Комитет считает необходимым привлекать к работе в центральном аппарате КГБ и аппаратах республиканских комитетов госбезопасности наиболее перспективных работников с мест в порядке переподготовки и выдвижения. Целесообразно также направлять на работу в периферийные органы опытных работников центрального аппарата КГБ и республиканских комитетов госбезопасности в порядке выдвижения на руководящую работу, а также для ознакомления с условиями работы на местах. В целях повышения уровня работы по подбору и подготовке национальных кадров предполагается шире практиковать выдвижение на работу в центральный аппарат КГБ чекистов из основных национальных республик, имея в виду использование их в последующем на руководящих должностях в органах КГБ этих республик.

В решении задач качественного укрепления кадров, прежде всего, подразделений разведки, контрразведки и следственных аппаратов, Комитет госбезопасности исходит из того, чтобы эти кадры по уровню своей подготовки и чекистскому мастерству были способны обеспечить в современных условиях дальнейшее совершенствование методов и средств борьбы с противником на основе новейших достижений социальных наук и научно-технической мысли.

Председатель Комитета госбезопасности Андропов».

Далее приводится список Председателей, начальников Управлений и отделов КГБ в 60-е — 80-е г.г.

Председатели КГБ СССР: Шелепин А.Н. (25.12.1958 — 13.11.1961), Семичастный В.Е. (13.11.1961 — 18.05.1967), Андропов Ю.В. (18.05.1967 — 26.05.1982).

Первые заместители председателя КГБ СССР: Захаров Н.С. (24.07.1963 — 3.04.1970), Ивашутин П.И. (24.01.1956 — 14.03.1963), Лунев К.Ф. (13.03.1954 — 28.08.1959), Цвигун С.К. (24.11.1967— 19.01.1982).

Заместители председателя КГБ СССР: Антонов С.Н. (16.08.1974—27.01.1983), Банников С.Г. (24.07.1963—1.11.1967), Бельченко С.С. (18.01.1956—6.07.1959), Григорьев П.И. (13.03.1954—6.07.1959), ЕмохоновН. П. (8.07.1971 —4.02.1984), Захаров Н.С. (3.12.1961-24.07.1963), Лялин С.Н. (1.08.1958-21.08.1959), Малыгин А.Н. (8.06.1967—2.02.1979), Панкратов Л.И. (21 09.1963—8.07.1971), Перепелицын А. И. (28.08.1959-15.08.1967), Пирожков В.П. (12.03.1971—29.01.1991), Савченко И.Т. (13.03.1954—6.07.1959), Тикунов В. С. (28.08.1959 — 21.07.1961), Цвигун С.К. (23.05.1967 — 24.11.1967), Цинев Т. К. (28.07.1970—25.01.1982), Чебриков В.М. (4.09.1968—25.01.1982).

Члены Коллегии КГБ СССР: Агеев Г.Е. (12.01.1973— 15.02.1983), Алидин В.И. (30.09.1967—6.01.1986), Антонов C.H. (12.01.1973—16.08.1974), Белоконев B.C. (16.09.1959— 9.08.1962), Бесчастнов А.Д. (19.08.1975—11.09.1981), Бобков Ф.Д. (19.08.1975—16.02.1982), Васильев П.И. (9.08.1962— 20.06.1967), Грибанов О. ОД. (16.09.1959—3.06.1964), ГригоренкоГ.Ф. (2.09.1970—23.11.1978), Душин Н.А. (02.1974— 14.07.1987), Зырянов П.И. (16.09.1959—15.12.1972), Крючков В.А. (26.12.1974—23.11.1978), Лежепеков В.Я. (4.07.1974— 23.11.1978), Лялин С.Н. (16.09.1959-25.10.1972), Матросов В.А. (15.12.1972—4.02.1984), Мортин Ф.К. (8.07.1971-19.08.1975), Никитченко В.Ф. (16.09.1959—4.07.1974), Носырев Д.П. (16.09.1973-23.05.1987), Петров В.И. (9.08.1962-22.06.1970), Пирожков В.П. (26.09.1968—12.03.1971), Рагозин А.П. (27.05.1970—19.08.1975), Сахаровский A.M. (16.09.1959— 15.09.1974), Светличный М. П. (9.08.1962—18.10.1967), Федорчук В.В. (15.07.1970-26.05.1982), Цинев П. К, (24.05.1967-28.07.1970), Чебриков В.М. (21.07.1967-4.09.1968), Шумилов В. Т. (16.09.1959—8.08.1969).

Первое Главное управление: 1959–1971 годы— Сахаровский А. М„1972–1974 годы — Мортин Ф. К., 1975–1976 годы — Крючков В. А.

Второе Главное управление: 1959–1964 годы — Грибанов О. М„1965–1967 годы — Банников С. Г., 1968–1970 годы — Цинев Г. К., 1971–1976 годы — Григоренко Г. Ф.

Третье Управление: 1959 год — Леонов Д. С., 1960–1963 годы — Гуськов А. М., 1964–1966 годы — Фадейкин И. А., 1967 год — Цинев г. К., 1968–1970 годы — Федорчук В. В., 1971–1973 годы — Устинов И. Л., 1975–1976 годы — Душин Н. А.

Четвертое управление: 1959–1960 годы — Питовранов Е. П.

Пятое управление: 1959–1960 годы—Бетин И. И., 1968 год—Кадашев А. Ф., 1969–1976 годы—Бобков Ф. Д.

Шестое управление: 1959–1960 годы—Егоров М. И.

Седьмое управление: 1959 год — Добрынин г. П., 1960 год—Банников С. г., 1961–1971 годы — Алидин В. И., 1972–1974 годы — Милютин М. М., 1975–1976 годы — Бесчастнов А. Д.

Восьмое Главное управление: 1959–1961 годы—Лукшин В. А., 1962–1967 годы—Лялин С. Н., 1969–1971 годы—Емо-хонов Н. П., 1972–1975 годы—Усиков г. А., 1976 год—Андреев Н. Н.

Девятое управление: 1959–1961 годы—Захаров Н. С., 1962–1967 годы — Чекалов В. Я., 1969–1976 годы — Антонов Н. С.

Десятое управление: 1959 год — Веденин Д. Я.

Пятнадцатое управление: 1972–1974 годы — Ильичев А. В., 1975–1976 годы — Антонов С. Н.

Шестнадцатое управление: 1975–1976 годы—Андреев Н. Н.

Следственное управление—следственный отдел: 1959–1964 годы — Чистяков Н. Ф., 1965–1976 годы — Волков А. Ф.

Первый спецотдел: 1959 год — Иванов А. М.

Второй спецотдел: 1959 год — Заболотный г. И.

Третий спецотдел: 1959 год — Булгаков К. В.

Четвертый спецотдел: 1959 год — Кузнецов П. Ф.

Пятый спецотдел: 1959 год — Белинский В. К.

Отдел «С»: 1959 год — Воронин П. Н.

ОТУ: 1960–1961 годы — Лялин С. Н., 1962–1964 годы— Патрухин К. Н., 1965–1970 годы — Гоциридзе О. Д., 1971–1976 годы — Ермаков М. И.

ОПС: 1959 год — Угловский П. Ф., 1960–1969 годы — Воронин П. Н.

Управление кадров: 1959–1967 годы — Васильев П. И., 1968 год — Чебриков В. М., 1969–1970 годы — Пирожков В. П., 1971–1972 годы — Рагозин А. П., 1973–1974 годы — Агеев А. П., 1975–1976 годы — Лежепеков В. Я.

Секретариат КГБ: 1959 год — Доброхотов В. П., 1960–1961 годы — Беляков В. М., 1962–1967 годы — Киселев Е. В., 1968–1971 годы — Крючков В. А., 1972–1976 годы — Лаптев П. П.

Партком: 1959–1969 годы — Власенког. И., 1971 год — Пирожков В. П., 1972–1974 годы — Усатов М. А. 1975–1976 годы — Агеев Г. Е.

Председатели республиканских Комитетов государственной безопасности

Председатель КГБ Азербайджанской ССР: Кардашев А.В. (09.1959-10.1963), Цвигун С.К. (20.09.1963—23.05.1967), Алиев г. А. (06.1967—10.1969), Красильников B.C. (07. 1969–1980).

Председатель КГБ Армянской ССР: Бадамянц Г.А. (1954—11.1972), Рогозин А.П. (11.1972—11.1975).

Председатель КГБ Белорусской ССР: Перепелицын А.И. (03.1954—28.08.1959), Петров В. И. (28.08. 1959—23.06.1970), Никулкин Я.П. (23.06.1970-4.08.1980).

Председатель КГБ Грузинской ССР: Инаури А.Н. (1954–1988).

Председатель КГБ Казахской ССР: Губин В.В. (03.1954— 08.1959), Лунев К.Ф. (31.08.1959—12.04.1960), Арыстанбеков А.А. (08.1960—11.1963), Евдокименко Г.С. (1963—?), Шевченко ВТ. (11 1975—02.1982).

Председатель КГБ Киргизской ССР: Ермолов Н. Г. (02.1956—07.1961), Четвертко П.В. (07.1961—03.1967), Асанкулов Д.А. (03.1967—04.1978).

Председатель КГБ Латвийской ССР: Веверс Я.Я. (1954— 01.1963), Авдюкевич ЛИ. (01.1963—11.1980).

Председатель КГБ Литовской ССР: Рандакявичус А.В. (11.1959-01.1967), Петкявичюс Ю.Ю. (01.1967–1984).

Председатель КГБ Молдавской ССР: Прокопенко И. Л. (04.1955-07.1959), Савченко И/Г. (11.07.1959-14.02.1967), Четвертко IIB. (03.1967 — 12.1975), Рогозин А.П. (12.1975 — 01.1979).

Председатель КГБ Таджикской ССР: Цвигун С.К. (2.04.1957—20.09.1963), Милютин М.М. (10.1963—05.1968), Сазанов С.Г. (05.1968—11.1970), Шевченко В.Т. (11.1970— 09.1975), Первенцев Е.И. (09.1975-01.1985).

Председатель КГБ Туркменской ССР: Банников С.Г. (3.08.1956—12.06.1959), Пичулин Д.И. (09.1959—02.1965), Коробов ЛИ. (02.1965—01.1974), Киселев Я.П. (01.1974— 12.1978).

Председатель КГБ Узбекской ССР: Бызов А.П. (1954—?), Наймушин г. Ф. (1960—12.1963), Киселев СИ. (12.1963— 11.1969), Бесчастнов А.Д. (11.1969—10.1974), Нордман Е.Б. (10.1974—03.1978).

Председатель КГБ Украинской ССР: Никитченко В.Ф. (1954—07.1970), Федорчук В.В. (16.07.1970—26.05.1982).

Председатель КГБ Эстонской ССР: Карпов И.П. (1954–1961), Порк А.П. (06.1961—15.06.1982).

Награды дпя чекистов.

В 1967 году, когда органы советской госбезопасности отмечали свое пятидесятилетие, был выпущен юбилейный знак «50 лет ВЧК-КГБ» с золоченной цифрой 50.

Нагрудный юбилейный знак «50 лет ВЧК-КГБ»

Нагрудный юбилейный знак «1917–1967. ВЧК-КГБ»

В ряде союзных республик, где органы госбезопасности были образованы позже 1917 года, знаки к 50-летию КГБ были учреждены несколько позднее общесоюзного.

Нагрудный юбилейный знак

Нагрудный юбилейный знак «50 лет Всеукраинской ЧК» «50 лет КГБ Киргизии»

Нагрудный юбилейный знак «50 лет КГБ Грузии»

Нагрудный юбилейный знак «70 лет ВЧК-КГБ»

Нагрудный юбилейный знак «50 лет ЧК-КГБ Армении»

Глава шестая. ТАСС Уполномочен заявить: Угрозы внешние и внутренние

Не следует забывать, что конец пятидесятых — начало семидесятых годов прошлого века — период в мировой истории, когда «холодная война» в любой момент могла перерасти в Третью мировую. Достаточно вспомнить противостояние в Берлине или Карибский кризис. В повышенной боевой готовности находились не только вооруженные силы, но и спецслужбы. Так же противоборствующие стороны пытались добыть максимум информации друг о друге. Все это повлияло на формы ведения «тайной войны».

В конце пятидесятых годов прошлого века, когда еще не было космических спутников-шпионов, основным источником получения информации о месте расположения того или иного объекта продолжала оставаться агентура. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в одной из инструкций, предназначенной для агента американской разведки из числа советских граждан, было указано:

«Некоторые вопросы, изложенные в Инструкции, вне вашей профессиональной подготовки, но мы, все же, посылаем их Вам, т. к. они представляют для нас особый интерес. Для того, что бы собрать эти сведенья, мы направляем Вам перечень демаскирующих признаков, с помощью которых Вы сможете выяснить интересующие нас сведенья.

Строительство предприятий, которые сильно охраняются.

Строительство^железнодорожных путей и шоссейных дорог, назначение которых непонятно для окружающих.

Промышленные предприятия, продукция которых транспортируется в спаренных контейнерах с отсутствием маркировочных знаков.

4. Места, куда поступают железнодорожные цистерны, у клапанов которых образуется иней…».

И это не единственный документ такого рода. Например, в изъятом советскими контрразведчиками из тайника в общественном туалете в 1959 году задании для агента было написано: «…Достижения смежных научных дисциплин, связанных с пуском спутников и снарядов, таких, как астрофизика, магнитогидродинамика, техника вычислительных машин, нас также крайне интересует».

А вот цитата из другой инструкции, предназначенной уже для специалиста-ракетчика:

«Сообщите следующее о каждом типе межконтинентального баллистического снаряда:

Название и класс снаряда.

Завод или заводы-изготовители.

Количество ступеней.

Тип топлива, применяемого в снаряде.

Оперативная готовность снаряда к пуску.

Сколько в общей сложности имеется таких снарядов.

Дальность действия и скорость снаряда.

Размер, длина, диаметр, вес.

Может ли снаряд нести атомный или водородный заряд…»

Хотя повышенный интерес к происходящему за «железным занавесом» проявлял не только главный противник — США, но и почти все западноевропейские страны. Их интерес был легко объясним. В случае начала военного конфликта между Москвой и Вашингтоном основные сухопутные сражения должны были развернуться на территории Западной Европы, вне зависимости от того, были ли отдельные страны членами НАТО или проводили независимую от США военную политику. В качестве примера можно вспомнить Францию.

«Посылка» для агента ЦРУ, закамуфлированная под кусок асфальта

Начиная с шестидесятых годов прошлого века, французские военные разведчики перешли от чисто представительских функций к активной разведке против Советского Союза. Основным методом их деятельности была визуальная разведка. При этом каждой поездке, согласованной с Парижем, предшествовала тщательная подготовка со стороны сотрудников резиденгуры, которые разрабатывали оптимальные маршруты движения и легенды своего появления в районах дислокации интересующих их объектов. Советские контрразведчики выделяли два вида поездок: «местные» — посещение окрестностей города и соседних областей и «дальние» — их продолжительность колебалась от 7 до 15 суток и подразумевала визит в несколько регионов.

Во время таких «экскурсий» основное внимание уделялась обнаружению мест дислокации воинских частей, средств доставки ядерного оружия, атомных электростанций и аэродромов. Часто в таких поездках участвовали коллеги из других стран НАТО.

Французские разведчики не ограничивались изучением проносящихся за окном вагона поезда или автомобиля пейзажами. Они активно общались с местными жителями, записывая беседы на диктофоны или в блокноты.

Руководство французских спецслужб считало, что разведывательные поездки, совершаемые сотрудниками резидентур политической разведки ДЖСЕ (Генеральная дирекция внешней безопасности — DGSE) имеет большую оперативную отдачу, т. к. в отличие от представителей военных атташатов не все посольские разведчики известны местным контрразведывательным службам, и, следовательно, во время поездок за ними организовано не очень жесткое наблюдение.

Другой важный фактор — улучшение политических отношений между Францией и СССР, начавшееся в 1964 году. Это способствовало росту интереса к этой стране со стороны советской творческой и научной элиты советского общества, а также студенческой молодежи. Этот интерес породил у отдельных советских граждан «некритичный подход» к представителям французского государства. Все это, по мнению французских спецслужб, позволяло рассматривать «человека с улицы» как удобный объект для получения информации методом выведывания и в конечном итоге как возможный объект вербовочного подхода. Оговоримся сразу, французы крайне редко пытались вербовать советских граждан на территории Советского Союза. Обычно такое предложение делалось в самой Франции или на территории одной из ее бывших колоний. При осуществлении вербовочных мероприятий на территории третьих стран, особенно франкоязычных, французская разведка активно использовала свою местную агентуру, имеющуюся не только среди государственных служащих, но также в средствах массовой информации, вооруженных силах и местных спецслужбах.

Благодаря такой политике Париж крайне редко попадал в громкие дипломатические скандалы, в отличие от Вашингтона или Лондона.

.. В годы «холодной войны» Советский Союз и США считались странами с жестким контрразведывательными режимами. Хотя времена, когда каждого иностранца в СССР «опекала» бригада «наружки», ушли в прошлое. Это при Иосифе Сталине количество зарубежных гостей (дипломатов и туристов) было минимальным. А в эпоху Никиты Хрущева и Леонида Брежнева число приезжих резко возросло, и за всеми невозможно было организовать круглосуточное наблюдение. Зато в США решили создать жесткую оперативную обстановку для советских граждан.

К началу шестидесятых годов прошлого века ЦРУ и ФБР выработала агрессивную тактику вербовки сотрудников советских загранучреждений (в первую очередь посольств и консульств). Одни из элементов этой тактики — покупка или аренда представителями американской разведки находящейся рядом с территорией объекта недвижимости. Обычно можно было найти семь-восемь домов или квартир. Они использовались для расположения в них постов наружного наблюдения и размещения специальных технических средств для негласного получения информации.

«Наружка» занималась фиксацией (запись в журнале, а также фото-и киносъемка) всех посетителей посольства. Одна из целей — выявление «инициативников» — тех, кто решил предложить свои услуги Москве. Понятно, что ЦРУ в первую очередь интересовали американцы. Также устанавливали распорядок дня и советских служащих, порой довольно точно отделяя разведчиков от «чистых» дипломатов. Первые имели более свободный график и могли появляться на рабочем месте в нерабочее время. В качестве одной из контрмер на территории посольства часто проводились различные культурные, спортивные и общественно-политические мероприятия, на которых присутствовали не только шпионы, но и простые советские граждане.

Не меньшую опасность для Москвы представляли «слухачи». Американские спецслужбы постоянно пыталось установить «жучки» на территории советского посольства и в автомобилях дипломатов из СССР. Иногда янки это удавалось. Хотя чекисты гоже демонстрировали повышенную бдительность и периодически разоблачали происки империалистов. Ниже приведено несколько образцов специальных технических средств для негласной добычи конфиденциальной информации.

Портативный радиопередатчик установленный американской разведкой в автомашине сотрудника посольства СССР в США для подслушивания разговоров в конце пятидесятыхначале шестидесятых годов прошлого века. Этот радиопередатчик находившийся в специальном контейнере, был вмонтирован в бензобак автомашины, а микрофон находился под обшивкой кабины над головой водителя. Питание радиопередатчик получал от электросети автомашины и включался в работу после вставления ключа в замок зажигания. На снимке — комплект радиопередатчика

Портативный радиопередатчик-маяк, установленный в 1959 году американской разведкой в автомашине сотрудника советского представительства при ООН в Нью-Йорке. Радиопередатчик-маяк работал в диапазоне ультракоротких волн и предназначался для наблюдения за передвижением автомашины в условиях интенсивного уличного движения. Радиопередатчик-маяк был подсоединен к электросети автомашины и включался в работу одновременно с включением зажигания на автомашине.

Портативный радиопередатчик для секретного подслушивания разговоров, вмонтированный американской разведкой в диван в квартире сотрудника советского учреждения в одной из капиталистических стран в конце пятидесятых — начале шестидесятых годов прошлого века. Питание радиопередатчик получал от электросети и работал на частоте 72 мГц. На снимке — общий вид радиопередатчика с блоком питания.

Тот же радиопередатчик со снятой крышкой

Портативный радиопередатчик с автономным питанием, установленный американской разведкой в квартире одного из советских граждан, находившегося в командировке за границей в конце пятидесятых — начале шестидесятых годов прошлого века. Назначение радиопередатчика — передача подслушанных разговоров. Радиопередатчик работал на частоте 73 мГц, и радиус его действия достигал 700 м.

На снимке — общий вид передатчика с микрофоном.

Электромагнитный микрофон американской фирмы братьев Шур, установленный разведкой США на квартире сотрудника посольства СССР в одной из капиталистических стран для подслушивания разговоров в конце пятидесятых — начале шестидесятых годов прошлого века..

Другое направление деятельности ЦРУ в тот период — заблаговременное получение информации обо всех советских гражданах, командированных в эту страну. Способов получения такой информации множество. Например, советский МИД направляет запрос на визу в иностранное посольство, расположенное на территории Советского Союза. Оно принимает решение самостоятельно или направляет в свое министерство иностранных дел по линии связи. А этот канал прослушивается АНБ. Другой способ — нужную информацию можно получить от завербованного чиновника местного МИДа. Зачем это нужно? ЦРУ ведет досье на всех советских граждан, работавших за рубежом. Собиралась любая информация, начиная от семейного положения и заканчивая характеристиками, полученными от перебежчиков и тех, кто эмигрировал в Израиль и США. Понятно, что главная задача такого досье — облегчить процесс вербовки. Если известно, что потенциальная жертва — любитель амурных приключений, то ему организуют «медовую ловушку». Если жаден, то предложат деньги.

Назад: Часть первая. 1954–1958 годы Рождение и становление КГБ

Дальше: Глава седьмая. Разведчики из провинции