Оформление дорожно-транспортных происшествий и наказаний за нарушения ПДД

Выписать штраф за нарушение ПДД в праве инспектор ДПС, или, говоря языком сугубо юридическим, должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации т/с соответствующего вида. Инспектор ДПС имеет право наказывать водителей любых т/с, в том числе военных. Работник военной автоинспекции (ВАИ) может наказывать только водителей военных т/с.

При пресечении инспектором ДПС нарушения Правил, за которое предусмотрено административное наказание, инспектор должен выписать постановление-квитанцию для оплаты штрафа либо составить протокол административного правонарушения.

Если водитель согласен с мнением инспектора и признает свою вину в нарушении ПДД, то будет выписано постановление или постановление-квитанция о назначении штрафа (ст. 28.6 КоАП РФ).

• дата выдачи;

• должность, звание, фамилия, инициалы инспектора ДПС;

• сведения о водителе;

• номер статьи КоАП, предусматривающей наказание за данное правонарушение;

• время и место нарушения ПДД;

• сумма налагаемого административного штрафа;

• информация о получателе штрафа (проставляется штамп с банковскими реквизитами, где четко должны быть различимы цифры расчетного счета получателя (20 цифр), ОКАТО получателя (11 цифр), ИНН получателя (10 цифр), иначе к оплате в другом регионе постановление могут не принять, придется искать подлинные цифры в Интернете);

• адрес подразделения ГИБДД, сотрудник которого выдал постановление-квитанцию;

• ставятся подписи инспектора ДПС и водителя. Постановление заполняется в двух экземплярах, на которых ставятся подписи инспектора и нарушителя, после чего водителю вручается копия постановления. Водитель должен оплатить штраф в течение 60 суток со дня вынесения постановления в любом отделении банка, который уполномочен брать оплату штрафов ГИБДД. Если в автомобиле ДПС имеется банковский терминал, то водитель может заплатить штраф банковской картой, но постановление составляется в любом случае. При оплате в терминале необходимо получить чек об оплате и хранить его два года (на всякий случай). Наличными деньгами штраф полицейские в РФ не имеют права брать.

В случае неуплаты штрафов в течение указанного времени, информация о неплательщике может быть передана в службу судебных приставов. В этом случае штраф будет взыскан с водителя в двойном размере либо описано какое-то имущество, либо водитель может быть подвергнут административному аресту на срок до 15 суток. Информация о неплательщиках может быть передана на пограничные переходы РФ, и неплательщик не будет выпущен за границу (при неуплате штрафов свыше 10 000 рублей и при возбуждении дела о неуплате).

Если водитель не признал свою вину в нарушении ПДД, а инспектор, тем не менее, выписал постановление, это является нарушением прав водителя, который, в случае непризнания вины имеет право воспользоваться защитой (адвокатом) в соответствии с ч.1 ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ. Защитник (представитель) положен водителю с момента составления протокола, а протокол не составлялся, то есть инспектор признал водителя виновным на месте, отказав в помощи защитника, и лишил водителя права, гарантированного Конституцией РФ (ст. 48). Это является достаточным основанием для отмены решения о наказании! Водителю, в случае несогласия с постановлением не следует его подписывать. Делается отметка в присутствии двух понятых, что водитель от подписи отказался. А дальше необходимо обжаловать постановление в соответствии с КоАП РФ и при разбирательстве уже ссылаться на Конституцию и прочие законодательные акты.

Но опытный инспектор ДПС будет действовать как раз в рамках закона: ему проще составить протокол и разъяснить водителю все его права, в том числе и на присутствие адвоката. В административном производстве водителю не полагается «бесплатный адвокат», а до платного надо еще «достучаться». К тому же гонорар адвокату значительно превысит размер выписанного штрафа. Личный адвокат имеется у единиц из числа тех, кто управляют автомобилем самостоятельно. Но для таких людей оплата штрафа не проблема, тем более при явной вине.

А если речь идет не о штрафах, а о лишении, то протокол будет составлен законодательно в любом случае (инспектор ДПС не полномочен лишать водителя в/у). И если при составлении протокола инспектор ДПС не заикнулся о правах водителя, то в графе о разъяснении прав водитель без лишних слов может написать: «Права не разъяснены» и поставить свою подпись.

Инспектор ДПС обязан составить протокол о правонарушении в следующих случаях (ст. 28.2 КоАП РФ и п. 109 Приказа МВД от 02.03.2009 № 185):

• при несогласии водителя с мнением инспектора ДПС;

• когда инспектор ДПС не имеет полномочий на наказание (лишение в/у или административный арест);

• когда нарушение было совершено несовершеннолетним лицом.

Перед составлением протокола инспектор обязан разъяснить водителю все его права по ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ. Протокол должен быть составлен незамедлительно, если не требуется установления дополнительных обстоятельств по данному делу. Если требуется – протокол составляется не позднее двух суток с момента нарушения ПДД (ст.28.5 КоАП РФ).

В случае необоснованного затягивания с составлением протокола действия инспектора ДПС вполне подпадают по ст. 12.35 КоАП РФ «Применение к водителям транспортных средств, не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию».

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе;

• Ф. И. О. полностью, адреса места жительства, телефоны свидетелей (если таковые имеются);

• Ф. И. О. полностью, адреса места жительства, телефоны потерпевших (если таковые имеются);

• место, время совершения нарушение ПДД;

• номер статьи КоАП, предусматривающей наказание за данное правонарушение;

• пункт ПДД, нарушение которого допущено;

• объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело;

• иные сведения (схема нарушения), необходимые для разрешения дела;

• заявление о направлении протокола по месту жительства водителя или учета т/с (указать адрес);

• подписи сотрудника ДПС и водителя.

Протокол должен заполняться разборчиво шариковой ручкой (с черным, синим, фиолетовым наполнителем) либо при помощи печатающего устройства (п. 36 Приказа МВД от 02.03.2009 № 185).

Протокол заполняется в двух экземплярах (как правило, второй отрывной автоматически скопированный), копию водитель забирает себе. Оригинал протокола инспектор передает либо вышестоящему лицу, либо в суд (мировому судье). Назначить дату разбора правонарушения у вышестоящего лица в ГИБДД инспектор может сразу на месте, но водитель вправе скорректировать дату. В этом случае водителю придет повестка из ГИБДД. При подаче документов в суд водителю придет повестка из суда. Изымать водительское удостоверение (и другие документы у водителя) инспектор ДПС не имеет права.

Постановление по наказанию за нарушение ПДД будет вынесено соответственно должностным лицом ГИБДД или мировым судьей после разбора правонарушения.

Обжалование по постановлению может быть подано в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

1. Водитель вправе настаивать на присутствии защитника или представителя (лица, которое оказывает необходимую юридическую помощь). Если имеются таковые и могут приехать на место нарушения ПДД в реальные сроки (за время составления протокола), то надо поставить в известность инспектора ДПС (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Согласно ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник (представитель) допускается к участию в производстве по делу с момента его возбуждения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Отказ инспектора в присутствии защитника будет незаконным. В этом случае водителю следует указать в протоколе, что инспектор отказал в допуске защитника.

2. При составлении протокола нужно обратить особое внимание на правильность указания всех сведений: даты и места оформления протокола, существа вменяемого правонарушения, времени и места его совершения, а также должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Сведения о дате и времени нарушения ПДД позволят водителю в суде запросить съемку видеозаписи с камер видеонаблюдения, если таковые установлены в месте нарушения ПДД. Указание места нарушения ПДД позволит запросить расстановку дорожных знаков и разметки на этом участке дороги. Данные инспектора, составившего протокол, могут понадобиться при подаче жалобы на его действия вышестоящему должностному лицу или в суд (прокуратуру). Любые ошибки в указании Ф. И. О. водителя, марки т/с могут сыграть в пользу водителя.

3. При наличии свидетелей водитель вправе настаивать на внесении сведений о них в протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Свидетелями могут быть любые пассажиры, находившиеся в автомобиле, пешеходы, водители других автомобилей, инспекторы ДПС, напарники составляющего протокол лица. Данные свидетелей (Ф. И. О., адреса и телефоны) могут понадобиться водителю, чтобы доказать невиновность в суде. Если информация о свидетелях не внесена в протокол, водителю следует поставить в этой графе «Z» (на всякий случай). Если инспектор вписывает в свидетели одного или двух своих напарников, то водителю следует обязательно проверить у них документы. Напарники должны быть реальны, а не абстрактны, и в протокол должны быть внесены сведения именно о тех самых реальных напарниках, а не заготовленные заранее. Сведения о других свидетелях (кроме напарников) можно внести и в приложения к протоколу, написав, что приложение прилагается. Отказ инспектора внести в приложения к протоколу информацию о свидетелях следует зафиксировать в протоколе. В дальнейшем эта запись также может сыграть на руку водителю. Любые утверждения инспектора о том, что свидетелями не могут быть заинтересованные лица (родственники, друзья водителя, находившиеся в автомобиле или ехавшие в автомобиле сзади) безосновательны!

4. В графе «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело…» в случае несогласия с вменяемым нарушением ПДД водитель вправе написать: «Не согласен с протоколом, ПДД не нарушал» (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ничего лишнего писать туда не следует, если водитель не обладает достаточными правовыми знаниями и не умеет грамотно изложить суть дела. Если умеет – писать можно и на дополнительном листе (в бланке протокола всего две графы), но указать его в приложениях к протоколу. Водитель, сам того не желая, может сделать себе только хуже юридически неграмотными фразами, лишними записями типа: «я не знал, что это запрещено», «нарушил в состоянии крайнего нервного возбуждения», «скорость превысил, потому что…». При разбирательстве по делу будут фигурировать только ключевые слова: «запрещено», «нарушил», «превысил скорость» – остальное лирика для сочувствующих. Не важно, что нарушение произошло прямо «на глазах» у инспектора. Факт нарушения надо доказать законным методом.

5. Водитель может не подписывать протокол, но это практически ничего не дает, только затягивает процесс его оформления – инспектору придется искать двух понятых, которые должны подтвердить отказ водителя подписывать протокол. Подпись означает лишь факт ознакомления с протоколом – о не согласии с ним водитель уже написал в объяснениях. Зато, отказавшись от подписи, водитель лишает себя возможности документально зафиксировать свое несогласие с вменяемым ему нарушением ПДД (потому что в объяснениях написал, но не подписался в итоге).

6. В графе «К протоколу прилагается» обычно указывается схема места нарушения ПДД и (или) видеофиксация правонарушения. Водитель вправе ознакомиться со схемой и другими материалами по фиксации нарушения ПДД. Если схема не составлялась, водитель так и должен написать в объяснениях: «Схема не составлялась» и поставить свою подпись. Если схема составлялась, то можно написать: «Со схемой не согласен» (если не согласен), с чем именно не согласен в схеме, и тоже поставить подпись. Если водитель не обратил внимания на наличие схемы или не придал этому значения, то схема может появиться при разбирательстве дела в суде, да еще и с отметкой ДПС, что водитель от подписи схемы отказался. Если схема составлена в одном экземпляре, следует написать в протоколе: «В получении копии схемы отказано». При обвинении, к примеру, в выезде на встречную полосу составленная схема с комментариями водителя будет «работать» в пользу водителя. Составленную схему лучше сфотографировать. Можно сфотографировать еще и инспектора с биноклем, в который он наблюдал нарушение ПДД. Бинокль не является сертифицированным прибором для фиксации нарушений. Получается, что доказательство получено с нарушением закона. При составлении схемы инспектору придется указать, в каком месте дороги было нарушено ПДД, и следует обозначить, где в это время находился сам инспектор. Схема – это вид доказательства вины водителя, а ее отсутствие – довод в сомнениях в виновности.

7. Если инспектор использовал прибор измерения скорости движения транспортных средств (радар, переносную камеру) водитель вправе ознакомиться с показаниями прибора. В протоколе должно быть отражено значение, зафиксированное прибором, и наименование прибора (ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ). На приборе должна быть отметка о поверке, если отметки нет – указать это в протоколе. В суде следует запросить сертификат на этот прибор.

8. Водителю следует изучать протокол внимательнейшим образом столько времени, сколько он посчитает нужным (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Все замечания, несогласия, ходатайства необходимо указать в графе «Объяснение лица…». Успех при разбирательстве дела будет зависеть от того, насколько водитель проконтролировал правильность оформления протокола. Отрывную копию протокола следует забрать тут же после ознакомления (можно и самому оторвать).

9. Никто водителю не запрещает вести видеозапись или аудио запись процесса составления протокола. Многие автомобили ДПС с 2014 года оборудуются видеокамерами, так что процесс оформления протокола проходит уже под видеозапись, которую водитель вправе потребовать в суде. Находиться в машине ДПС при оформлении протокола водитель не обязан, лучше сделать несколько полезных фотоснимков в это время.

10. Нельзя ничего не писать в протоколе под диктовку инспектора.

Водитель должен быть отстранен от управления транспортным средством на основании ст. 27.12 КоАП РФ в следующих случаях:

1. Не имеет при себе водительского удостоверения или свидетельства о регистрации т/с (ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ). Если при себе нет свидетельства о регистрации и никаких, заменяющих его документов (например, ПТС), то водителя могут и задержать на три часа до выяснения обстоятельств (вдруг автомобиль в угоне).

2. Водитель управляет транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (кроме стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством в составе автопоезда (ст. 12.5 ч. 2 КоАП РФ). За это отстраняют от управления редко.

3. Водитель не имеет права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) (ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ).

4. Водитель лишен права управления транспортным средством (ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ).

5. В отношении водителя имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. В этом случае, до установления факта опьянения, наказание к водителю не применяется.

В любом случае отстранение от управления т/с осуществляется инспектором ДПС в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. Отстранение от управления т/с проводится до устранения причины отстранения.

Во всех вышеперечисленных случаях может быть задержано и транспортное средство путем эвакуации, буксировки методом частичной погрузки или посредством блокировки колес (при невозможности эвакуации или буксировки) (ст. 27.13 КоАП РФ).

Т/с отправляется на специализированную охраняемую стоянку, естественно, платную. Забрать т/с со стоянки возможно только после устранения причины задержания, оплаты штрафа, оплаты стоянки и услуг эвакуатора. Система оплаты стоянки зависит от региона, где произошло задержание т/с.

Эвакуировать автомобиль законом разрешено и в отсутствии водителя при нарушении требований дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку и стоянку. Причем в статье 12.16 ч. 4–5 сказано именно так: «знаками, запрещающими остановку или стоянку». К таким знакам относятся не только запрещающие знаки 3.27–3.30, но и информационные знаки 6.4 «Парковка» с табличками 8.4.1–8.4.14, 8.5.1–8.5.7, 8.6.2–8.6.9, 8.7, 8.9, 8.11, 8.17, которые разрешают стоянку только по некоторым дням недели, только определенным т/с, ограничивают время стоянки и т. п.

Эвакуация разрешается и при нарушении правил стоянки, оговоренных в п. п. 12.4 ПДД РФ, но не всех, а только следующих:

• на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним (за ним по ходу движения можно стоять);

• на тротуаре в запрещенных случаях;

• в местах остановки маршрутных т/с или ближе 15 м от них (в обе стороны);

• на трамвайных путях;

• далее первого ряда от края проезжей части (первый ряд справа);

• в тоннеле;

• в любом месте при создании препятствий движению.

В иных случаях, оговоренных в пп. 12.4 эвакуация не разрешена, ее можно оспаривать и не оплачивать, хотя последний пункт будет оспаривать очень тяжело без фотографий машины, привязанных к реальным условиям движения. При опасении эвакуации, просто сделайте такую фотографию на мобильный телефон.

В случае вынужденной остановки эвакуация не разрешена даже при создании препятствий. Но надо правильно обозначить вынужденную остановку (аварийная сигнализация плюс знак аварийной остановки, выставленный не менее, чем за 15 м) и желательно тоже сфотографировать.

Задерживается т/с при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и при оставлении водителем места ДТП, участником которого он являлся (если водитель со своим т/с был задержан позже).

Согласно ст. 14.38 КоАП РФ машину могут задержать и поставить на штрафстоянку за использование ее в рекламных целях. Конечно, за одну надпись на заднем стекле не задержат, но если вы изрисуете в целях рекламы весь кузов машины, то задержат запросто.

При задержании транспортного средства (предусмотрено ст. 27.13 КоАП РФ) составляется протокол задержания транспортного средства.

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе;

• место и время нарушения ПДД и какой пункт нарушен;

• марка, модель, государственный номерной знак т/с, № кузова, VIN;

• механические повреждения т/с (вмятины, сколы ЛКП, царапины, трещины стекол и т. п.);

• комплектность т/с (дополнительные фары, шины, диски, колпаки и прочее);

• вещи, которые находились в салоне и багажнике т/с;

• место хранения т/с (куда направлено на хранение);

• сведения о двух понятых и их подписи;

• подписи сотрудника ДПС и водителя, о том, что получил копию протокола;

• подпись водителя о возврате т/с, если нет притензий.

При отстранении водителя от управления транспортным средством (предусмотрено ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ) составляется протокол отстранения от управления т/с.

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе (Ф. И. О полностью разборчиво печатными буквами);

• место и время нарушения ПДД и какой пункт нарушен;

• марка, модель, государственный номерной знак т/с, № кузова, VIN;

• основания для отстранения (указываются статьи КоАП РФ);

• сведения о двух понятых и их подписи;

• подписи сотрудника ДПС и водителя, о том, что получил копию протокола.

При направлении водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (предусмотрено ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ) составляется протокол о направлении на мед. освидетельствование на состояние опьянения.

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе (Ф. И. О полностью разборчиво печатными буквами);

• место и время нарушения ПДД и какой пункт нарушен;

• марка, модель, государственный номерной знак т/с, № кузова, VIN;

• основания для направления (отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласие водителя с результатами этого освидетельствования, при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, а результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отрицательный);

• время и дата направления на освидетельствование;

• сведения о двух понятых и их подписи;

• подписи сотрудника ДПС и водителя, о том, что получил копию протокола.

К протоколу прилагается акт о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (если проводилось).