Генерал Г. Гельмих являлся в то время командующим войсками Остгруппен германского Верховного командования. До создания регулярных частей РОА все воинские подразделения, укомплектованные из представителей народов советской империи, в той или иной степени находились в подчинении у командующего войсками Остгруппен (германские генералы еще называли их «туземными войсками»).