Глава 20
Экономический рост и факторы, его определяющие
Если рост прекратился, близок конец.
Сенека, римский философ
• Понятие экономического роста, его основные типы и факторы
• Экономический рост в современной экономике. Новая экономика и экономический рост
Одна из важнейших задач в современной экономике связана с обеспечением устойчивых темпов экономического роста. Если до сих пор мы исследовали главным образом проблему наиболее полного использования ресурсов, то теперь ставим вопрос иначе: как в условиях полной занятости увеличить объем производства? Предстоит разобраться в источниках экономического роста и в том, какую роль может сыграть государство в его увеличении и поддержании.
20.1. Понятие экономического роста, его основные типы и факторы
Экономический рост – это такая долгосрочная тенденция в развитии народного хозяйства, при которой увеличивается реальный объем производства, соответствующий уровню полной занятости.
За счет экономического роста в экономике страны появляется возможность выйти за пределы кривой трансформации в долгосрочном периоде, преодолеть ресурсные ограничения (рис. 20.1).
Мера экономического роста – темп прироста реального объема производства (
), что можно записать в формальном виде следующим образом:
Различают два типа экономического роста:
• экстенсивный;
• интенсивный.
Экстенсивный экономический рост – это тип экономического роста, который характеризуется количественным увеличением факторов производства, участвующих в его продуцировании.
Экстенсивный экономический рост не меняет среднюю производительность труда, измеряемую отношением произведенного в периоде продукта к трудовым затратам в периоде t: Yt/Lt.
Экстенсивному экономическому росту присущ технический застой, так как количественный рост не сопровождается техническими нововведениями. Кроме того, он носит затратный характер, так как темпы вовлечения ресурсов опережают темпы экономического роста.
Несмотря на кажущуюся бесперспективность, экстенсивный экономический рост имеет большое преимущество, заключающееся в том, что он относительно легок: позволяет сравнительно быстро и дешево наращивать объемы производства.
Интенсивный экономический рост – это тип экономического роста, который характеризуется увеличением производительности факторов производства.
Интенсивный экономический рост носит качественный характер и является основой дальнейшего успешного роста национальной экономики.
Это более сложный тип экономического роста, предполагающий и более высокий уровень развития техники, технологии, и более высокий образовательный уровень населения. Интенсивный экономический рост позволяет преодолеть ограниченность ресурсов и выйти за пределы кривой трансформации на основе ресурсосбережения в долгосрочном плане. Но переход к этому типу экономического роста – это сложный процесс, который требует значительных инвестиций в наукоемкие отрасли и в человеческий капитал.
Можно проанализировать темпы роста и его связь с курсом валюты в постсоветских государствах на основе материала, представленного в табл. 20.1 и 20.2.
Очень важно правильно выявить факторы экономического роста, которые можно разделить на две большие группы:
• прямые;
• косвенные.
Прямые факторы экономического роста — это факторы, которые делают экономический рост возможным, вызывают его:
• количество ресурсов;
• качество ресурсов;
• технологии;
• организационные возможности и т. п.
Косвенные факторы экономического роста — это факторы, которые дают возможность реализовать прямые факторы экономического роста:
• состояние кредитно-денежной системы;
• состояние налогово-бюджетной системы;
• общий инвестиционный климат;
• степень монополизации рынка и т. п.
Различное сочетание этих факторов обеспечивает наличие экономического роста и определяет его тип.
Согласно другой классификации факторы экономического роста делят на факторы роста производительности труда и факторы роста производительности капитала. К первым факторам относятся численность населения, уровень образования, квалификации рабочей силы и т. п., ко вторым – уровень технической вооруженности, производственные приоритеты, сроки амортизации и т. п. И для первых, и для вторых факторов важны инвестиции. Именно их обеспечение – одна из основных задач государства при реализации целевых установок на экономический рост.
Очень важно на кривой трансформации (см. рис. 20.1) выбрать такую точку, которая будет давать оптимальное сочетание между товарами производственного и потребительского назначения.
Для оценки воздействия тех или иных факторов на экономический рост вводятся основные показатели:
• производительность труда Y/L;
• производительность капитала, или капиталоотдача Y/K;
• капиталовооруженность K/L;
• капиталоемкость K/Y.
Эти показатели взаимосвязаны. Например, если разделить производительность труда на капиталовооруженность, получим капиталоотдачу:
Y/L: K/L = Y/K.
т. е. если темпы роста производительности труда ниже темпов роста капиталовооруженности, то капиталоотдача уменьшается.
В последнее время все большее распространение получает еще один измеритель производительности: MFP (multi-factor productivity – многофакторная производительность), или TFP (total-factor productivity – общая факторная производительность).
Этот показатель носит комплексный характер, отражает эффективность использования различных факторов производства (труд, капитал, земля, НИОКР, улучшение организации производства и т. п). Распространение этого показателя в последнее время объясняется сложностью выявления различий между факторами, стиранием границ, когда, например, квалифицированный труд рассматривается как своего рода капитал.
20.2. Экономический рост в современной экономике. Новая экономика и экономический рост
Темпы экономического роста на протяжении XX в. были различными. В 1960-е гг. темпы экономического роста были очень высокими. В мировой экономике этот период часто называют золотым веком.
Однако в 1970-е гг. в США и в других развитых странах темпы экономического роста стали замедляться. Для этого было много причин. Назовем основные из них.
• Энергетический кризис вызвал рост цен на нефть, т. е. рост издержек, что замедлило экономический рост в большинстве развитых стран.
• Увеличились бюджетные дефициты в связи с ростом расходов на социальную сферу и на экологию, что исчерпало ресурсы роста за счет государственных инвестиций.
• Снизился инновационный уровень.
• Осуществлялось неэффективное государственное регулирование.
В 1980—1990-х гг. темпы экономического роста начали расти. Однако они не приблизились к тем, которые наблюдались в мировой экономике в 1960-е гг.
Глобальная проблема дальнейшего ускорения экономического роста в развитых странах заключалась в том, что к концу XX в. экстенсивные факторы экономического роста оказались исчерпаны, его отрицательные стороны обострились, со всей очевидностью встал вопрос о поиске факторов для обеспечения интенсивного типа экономического роста.
Именно в это время формируется концепция, получившая название новой экономики. И эта концепция приобретает все более широкое распространение.
Есть два определения новой экономики.
Под новой экономикой понимают ту часть экономики, которая включает высокотехнологичные отрасли: новые технологии, информационные и телекоммуникационные технологии (ИТТ). В этом определении она приобретает отраслевое значение как новый сегмент обычной экономики.
Когда стремятся показать принципиальное отличие новой экономики от старой именно в этом аспекте, как правило, приводят в качестве доказательства резкий рост индекса NASDAQ в 1990-е гг.: рыночная капитализация компаний, акции которых можно приобрести на NASDAQ, возросли с 1989 по 1999 г. с 386 млрд долл. до более чем 5 трлн долл. ().
Другое определение: под новой экономикой понимают такую макроэкономическую среду, сформировавшуюся под влиянием новых технологий, которая качественно отличается от «старой экономики» в отношении как основных принципов функционирования, так и возможностей ее дальнейшего развития. Это определение новой экономики требует некоторых уточнений.
О каких качественных отличиях идет речь?
Прежде всего об изменении информационного ресурса, функционирующего в условиях новой экономики.
Информационный ресурс принципиально отличается от обычного: он обладает универсальной делимостью, воспроизводимостью, не ограниченной рамками национальной территории, при его потреблении информация не исчезает.
Знание, информация существуют независимо от пространства, т. е. они могут находиться одновременно в различных частях пространства, не препятствуя возможности их использования.
Продажа знания действует односторонне: знание нельзя забрать назад, выкупить, зато можно продавать одну и ту же информацию неоднократно, если это не идет вразрез с законом. Более того, проданная информация, тем не менее, остается и в собственности продавца, т. е. совершенно очевидно, что продажа информации – это не совсем обычный акт купли-продажи, поскольку не происходит привычного отчуждения блага.
В то же время знания, информация резко обесцениваются во времени, при этом информационный продукт, в отличие от материального продукта, подвержен только одному виду износа – моральному износу.
Наконец, структура себестоимости наукоемких благ отличается от обычных благ: основная часть издержек приходится на начальный период. Из этого следует, что издержки изготовления первого экземпляра непропорционально велики по отношению к издержкам последующих экземпляров.
Современные средства связи, возможности, которые предоставляет Интернет, делают информацию в большей степени доступной всем заинтересованным субъектам. Сглаживаются асимметричность информации, неопределенность, и рьшок в большей степени приближается к модели совершенной конкуренции.
Монополии, действующие в новых условиях, также отличаются от тех монополий, которые мы привыкли анализировать. В традиционной экономике принято считать, что деятельность монополий приводит к завышению цен и занижению количества производимой продукции.
В новой экономике мы сталкиваемся с такими монополиями, которые увеличивают объемы производства и снижают цены (ситуация с тарифами на услуги мобильной связи, например). Это становится возможным благодаря существенному эффекту экономии на масштабе.
Монополии новой экономики своим поведением на рынке напоминают естественные монополии, однако такие монополии, в отличие от естественных монополий в традиционной экономике, обладают монопольной властью до тех пор, пока не будет найдено новое техническое решение или же существующее техническое решение не начнет активно распространяться в отрасли (ситуация нарушения монополизма на рынке мобильной телефонной связи).
Интересно, что эффект экономии на масштабе в новой экономике возникает не только для производителей, но и для потребителей.
Принято считать, что нарастание числа пользователей уменьшает полезность, получаемую каждым, поскольку все тот же объем блага приходится на большее количество потребителей.
В случае же с продукцией новой экономики мы сталкиваемся с таким явлением, как сетевые внешние эффекты, – рост полезности для каждого участника при увеличении числа потребителей: каждому отдельному человеку удобнее и выгоднее, если оболочкой Microsoft будет пользоваться все большее число людей, и тот факт, что услугами одной системы мобильной связи пользуются ваши друзья и родственники, делает процесс ее использования гораздо привлекательнее для вас лично.
Происходит смещение акцентов внимания с материально-вещественных и энергетических ресурсов на ресурсы интеллектуального и информационного характера. Информация начинает играть такую существенную, основополагающую роль, что появилась необходимость выделять ее наряду с известными четырьмя факторами производства как пятый фактор производства. Этот последний входит в состав производственной функции, что отражается в моделях экономического роста и в тех выводах, к которым они приводят.
Новые технологии не только меняют экономические параметры, но и влияют на политические, социальные и правовые аспекты жизни общества. Три субъекта макроэкономики (домашние хозяйства, бизнес и государство) все более интенсивно используют в своем взаимодействии те возможности, которые предоставляют новые технологии.
Экономический рост – это процесс, который не может трактоваться однозначно. Он имеет и положительные, и отрицательные стороны.
С одной стороны, экономический рост ведет к увеличению материальных благ, расширяет перспективы инвестиционного и потребительского характера, дает возможность преодолеть ресурсные ограничения, а следовательно, раздвигает рамки национального производства за пределы кривой трансформации. Всё перечисленное свидетельствует в пользу экономического роста. Сегодня повышение темпов экономического роста рассматривается правительствами большинства стран с развитой экономикой в качестве первоочередной задачи. В определенном смысле показатель экономического роста, т. е. темп роста реального объема производства, трактуется как показатель экономического благосостояния страны.
С другой стороны, отрицательные стороны экономического роста тоже следует учитывать при проведении государственной макроэкономической политики.
Первый аргумент, направленный против экономического роста, заключается в том, что он ведет к истощению природных ресурсов. Погоня за высокими темпами экономического роста зачастую оборачивается жестокой эксплуатацией природных ресурсов и их истощением. Конечно, главным образом это связано с экстенсивным типом экономического роста. Но и интенсивный экономический рост базируется на широком использовании природных ресурсов.
Второй аргумент, ставящий под сомнение положительный эффект экономического роста, заключается в том, что реальный объем производства, измеряемый различными макроэкономическими показателями (ВВП, ЧВП, НД), не может быть мерилом общественного благосостояния.
Дело в том, что все эти макроэкономические показатели никак не отражают воздействие производства на окружающую среду. Если рост реального объема производства сопровождается загрязнением окружающей среды, то это загрязнение следует рассматривать как издержки экономического роста, которые в какой-то степени уравнивают экономическое благосостояние.
Чтобы дать более точную оценку росту или снижению общественного благосостояния, американские ученые Тобин и Норд-хаус предложили в 1972 г. использовать показатель чистого (экономического) благосостояния (ЧЭБ), который можно измерить следующим образом.
Реальный объем производства – это денежная оценка отрицательных факторов плюс денежная оценка положительных факторов.
Вопрос в том, как оценить эти отрицательные и положительные факторы.
Несмотря на уже приведенные аргументы против экономического роста, следует отметить, что на его достижение направлена экономическая политика всех развитых стран на рубеже XX–XXI в.
Что касается отрицательных последствий, которые порождает экономический рост, то вопрос здесь скорее всего должен быть перенесен в другую плоскость: нужно бороться не с экономическим ростом, а с его отрицательными последствиями. Возможно, государству следует осуществлять такие мероприятия, как налогообложение фирм, создающих сильные эффекты загрязнения, как закрытие фирм с наиболее сильными эффектами такого рода, как разработка экологического права и т. п.
Ключевые понятия и термины
Экономический рост, мера экономического роста, экстенсивный экономический рост, интенсивный экономический рост, прямые факторы экономического роста, косвенные факторы экономического роста, факторы роста производительности труда и факторы роста производительности капитала, новая экономика, сетевые внешние эффекты.
Вопросы, тесты и упражнения по теме
1. Реальный объем производства в периоде t составляет 110 у.е., реальный объем производства в периоде t — 1 составляет 90 у.е. Определите темп экономического роста. Охарактеризуйте тип экономического роста, если происходит увеличение показателя Yt/Lt.
2. Известны количество затрат факторов производства и объем производимой продукции. Можно ли определить тип экономического роста?
Выберите верное продолжение.
3. Сетевые внешние эффекты – это:
а) отрицательные эффекты для потребителей;
б) отрицательные эффекты для производителей;
в) положительные эффекты для потребителей;
г) чрезмерная загрузка сети.
4. Определите правильность данных положений.
A. Экономический рост может быть обусловлен как интенсивными, так и экстенсивными факторами развития.
Б. Показатели экономического роста могут быть рассчитаны на основе динамики реального ВВП.
B. Экономический рост может быть проиллюстрирован сдвигом кривой трансформации вправо вверх.
Г. Увеличение количества рабочего времени – интенсивный фактор экономического развития.
Д. Рост производительности труда и повышение квалификации работников – интенсивный фактор экономического развития.