В 1705 году Петр утвердил Генеральный штаб, как высшее военно-аналитическое учреждение, которое распространяло свое влияние не только на сухопутные войска, но и на флот, имея профильное отделение для подготовки и проведения комплексных, общевойсковых операций. Ну и прочей штабной работы.