Книга: Универсум. Общая теория управления
Назад: 8.5. Ошибки государственного управления
Дальше: Глава 9. Познание «непознанного»
8.6. Глобализация и государство
С точки зрения MEST-подхода к осмыслению окружающей действительности глобализация социальной системы «Человечество» является не столько закономерным, сколько случайным и неуправляемым процессом – некой особенностью «текущего момента», причём справедливо признаётся, что
Решение глобальных проблем можно сгруппировать на проблемы:1) связанные с отношениями между государствами;2) связанные с отношениями «человек – природа»;3) связанные с отношениями «человек – общество».…Ни одна страна сегодня не может обеспечить только свою безопасность. Безопасность может быть только всеобщей [32, 301].
Справедливо утверждая, что «общественно-исторический процесс оказался более сложным, чем он представлялся в марксизме», современная философия авторитетно заявляет, что «практика социалистического строительства в ряде стран выявила, по сути дела, утопическую суть предложенной концепции коммунизма» [32, 303]. Подменяя хорошую основу коммунистических идей их извращённой, порочной, преследующей другие цели реализацией, наука беспомощно признаёт, что:
Сегодня фактически нет достаточно обоснованной концепции будущего, сопоставимого с моделью коммунизма. Часто говорят о движении к гуманному, демократическому обществу с всесторонне развитой личностью и т. п. Все это довольно абстрактно. Но стоит ли создавать какие-то конкретно-детализированные образы будущего? Можно было убедиться, что конкретные модели будущего скорее всего могут оказаться ошибочными. Ограничимся общим тезисом о прогрессивном характере развития общества [32, 303].
Выше представленные универсумные законы позволяют не ограничиваться общими утверждениями, а научно обоснованно говорить о глобализации и будущем развитии человечества.
В. И. Вернадский рассматривал ноосферу как новый этап развития биосферы с проявлением «онаучивания», наполнения разумными смыслами взаимоотношений человека и биосферы. При этом речь идет о необходимости перехода от эволюции, управляемой стихийными биологическими факторами, к эволюции, в которой доминирующая роль принадлежит глобальному управляющему человеческому сознанию… При этом человек постепенно должен становиться существом, относительно независимым материально и энергетически от биосферы… На практике очень многое зависит от реальной возможности человеческих сообществ договориться о необходимых мерах и неуклонном проведении этих мер в жизнь [29, 82].
Порядок универсумного генезиса, алгоритмики протекания U-потоков и учёт U-законов при футорологическом рассмотрении процессов глобализации логично приводит к выстраиванию порядка ее проведения, полностью соответствующего приоритетам ОСОУ (рис. 8.18) и следующим общим выводам:
1) Начало реальной глобализации социальной системы «Человечество» будет заложено признанием государствами материальных ресурсов планеты Земля в качестве общего достояния людей, а не чьей-то личной, корпоративной или государственной собственности. Без осуществления общепланетного социального контроля доступа к ресурсам невозможно эффективное управление ими. «Разливанные моря» отравляющей природу нефти, горящие факелы «побочных отходов производства» и многие другие бандитские проявления «рыночной демократии», убийственные для будущего Человечества, необходимо остановить. Вместо понятия «собственность», дающего государствам «право на распоряжение», будет введено понятие «ответственность» и установлены её границы в виде ясного соотношения прав и обязанностей.
Признание общности ресурсов планеты – это вменённая и признаваемая всеми элементами социума – каждой страной, корпорацией и каждым человеком обязанность сохранять эти ресурсы, а уж потом и права распоряжаться ими, ограниченного возможностью нанесения ущерба всем жителям планеты;
Рис. 8.18. Универсумный порядок проведения процесса глобализации
2) Для обеспечения прав и обязанностей людей по распоряжению ресурсами Земли необходимо обеспечить эффективные системы физической добычи и надёжного силового «прикрытия» процесса обмена ресурсами. Вместо множества армий, таможен, полиций и т. п. будут созданы Объединённые силовые структуры, защищающие не отдельные группы, объединения и конгломераты, а всё людское сообщество, как от преступных, так и от непредумышленных посягательств на всеобщую собственность социальной системы «Человечество»;
3) Следующий этап – Единая эффективная система распределения (объединения/диверсификации) и управления ресурсами планеты – это централизованная логистическая (транспортная, складская и снабженческая) система, работающая в согласованной между участниками ресурсного обмена правоприменительной практике;
4) Следующий шаг глобализации – объединение всей промышленности планеты в Единую Производственную систему, учитывающую региональные особенности размещения производственных мощностей, трудовых и энергетических ресурсов, а также многие другие факторы – природные, культурные, экологические и т. п.;
5) Самым верным индикатором успешного процесса «материальной» глобализации станет введение единой банковской системы с единой планетной валютой и ЦБ, работающим в интересах общества, а не избранных «само собой» финансовых кланов, что подразумевает полный перевод экономики на планово-балансовые методики расчёта экономических показателей;
6) Будут созданы различные институты управления общественными процессами (религии, общественные организации и объединения граждан и т. п.) начнут работать не в рамках отстаивания антагонистических корпоративных интересов, а в рамках предикционного и прогностического расчётов вариантов развития цивилизации;
7) Будет выработана единая точка зрения на исторические процессы, осуществлено создание единой (и, конечно же, адекватной условиям внешней среды) международной системы образования. Неполитизированное использование кадров и архивов позволит максимально точно выявить причинно-следственные связи в социальных системах, что позволит эффективно защитить общество от подавляющего большинства различных потрясений;
8) Признаком завершения процесса глобализации станет информационная целостность социальных институтов – это объединение научных школ и академий на базе свободного развития научной мысли, максимально объективно отражающей окружающую человечество действительность. Известное издревле изречение «практика – критерий истины» должно, наконец, стать реальной практикой истинности научного знания.
Конечно же, реальный процесс глобализации может осуществляться не всегда в очевидно необходимой последовательности. Где-то в локальных интересах межгосударственных отношений построят с расчётом «на будущее» транспортный коридор, где-то наоборот, систему образования подменят религиозным фанатизмом, но в целом порядок организации человечества в единый социум будет соответствовать приоритетам ОСОУ. В более общем смысле это порядок генезиса всех суперсистем.
Человечество, если оно декларирует заботу о будущих поколениях, должно быть максимально заинтересовано в глобализации. Вопрос только в том, по какой концепции она будет происходить: или по голографическому варианту, когда каждый человек будет являться полноценной, органической частью социума, или в привычной толпо-элитарной модели тотального взаимного грабежа и массового рабовладения.
Можно отметить, что попытки «проскочить» какой-то из уровней глобализации ограничены U-законами Неразрывности и Инферно, хотя здесь не исключены и некоторые элементы «подготовительных работ», частичной подготовки к предстоящим реорганизациям на любом из стратификационных уровней.
Так, например, несмотря на сегодняшние международные проблемы по ресурсно-силовым приоритетам (Арктический шельф, разделённость Кореи на Южную и Северную и т. п.) в нашей стране планируется открытие северного морского пути и проводится модернизация железных дорог. Несомненно, что уже в ближайшем будущем железнодорожное транспортное сообщение через Корею свяжет между собой вначале Азиатско-тихоокеанский регион, а затем и остальные части света. Также можно отметить некоторые тенденции к объединению промышленных потенциалов различных стран и пока робкие и далеко не всегда адекватные «поползновения» различных государств к изменению существующей международной финансовой системы. Но во всех этих сферах явные тенденции к глобализации несомненны.
Как это не будет обидно и кощунственно признать, но уже сейчас на планете запущен, а затем будет и официально признан необходимым серьёзный контроль рождаемости. В качестве компенсации за ограничение этого процесса самой высокой наградой за вклад конкретных людей в развитие человеческого сообщества будет признано их право использования дополнительной квоты на рождение потомка.
Медленно, но верно, конгломерат «глобальный социум» трансформируется в блочную структуру единой, целостной суперсистемы, все элементы и институты которой дифференцируются и стратифицируются в областях материальной специализации, одновременно универсализируясь в общем информационном поле. Между всеми элементами суперсистемы постепенно перераспределяются U-потоки, т. е. перестраиваются старые и выстраиваются всё новые и новые структуры, способные всё более честно понимать и адекватно отражать воздействия внешней среды. Кризисы – экономические, политические, интеллектуальные являются только реорганизационными следствиями нормального процесса «генезис-развития».
В таком масштабе решает задачу один коллективистский идеал. Он не суживает, а, напротив, расширяет дальше ту конъюгацию трудовых активностей, которую развил капитализм и в силу которой уже теперь в трудовой стоимости любого продукта слиты атомы труда миллионов и миллионов людей. Но к ней он присоединяет конъюгацию организаторско-волевых активностей, централистически охватывающую мировой коллектив. Этим он уничтожает анархию производства – исходный пункт дезингрессий классовой системы; а выражение этой анархии – обмен товаров – заменяет централизованным планомерным распределением продуктов, соответствующим организации производства. Вместе с разъединяющими дезингрессиями анархии устраняются препятствия для прогрессивного расширения и углубления социально-конъюгационных процессов, и в то же время она вынуждается самыми функциями коллектива, действующего через отдельные, подвижные группировки своих членов как через свои органы. Это – действительная социальная контрдифференциация, а значит, тектологически действительное решение поставленной эпохой задачи [7].
Рис. 8.19. Приоритеты и порядок процесса глобализации класса 8U3
Более популярно и детально алгоритмику процесса глобализации можно описать каскадным универсумом класса 8U3 (рис. 8.19). Согласно каскаду S (аналитические вопросы вектора состояния класса «Что происходит и/или должно происходить?») и желаемого состояния универсума «Человечество» (вектора целей «Что надо получить и/или будет получено?») вырабатывается необходимое управляющее воздействие (вектор управления «Что надо (будет) делать?»).
Следует помнить, что в соответствии с U-генезисом освоение нижележащёй страты является необходимым условием осуществления последующих шагов – перехода на следующий этап развития процесса.
Эта схема полностью соответствует приоритетам ОСОУ в виде социальной стратификации общественных институтов в системе МИР.
Сразу же, заранее, можно ответить на некоторые типичные возражения оппонентов, руководствующихся MEST-образованием.
Представленная универсумная стратификация определяет высшим уровнем духовности (управления социальными процессами) концептуальный приоритет – уровень миропонимания людей, степень научного познания ими законов Мироздания. Наиболее распространённым же аргументом противников такого подхода является утверждение, что самым высоким приоритетом управления являются деньги. Тем самым за людьми практически не признаётся право выбора альтернатив своего поведения. Сторонники этой точки зрения утверждают, что все общественные процессы управляются в первую очередь деньгами: «Нет денег – нет процесса». В этом утверждении, конечно же, имеется обоснованная доля истины, тем не менее, все сторонники данной точки зрения, вполне соглашаясь с тезисом «люди печатают деньги», всё же не берут на себя смелость категорически утверждать обратное: «деньги печатают людей». Практически, это та же известная постановка вопроса «If money rules the world – who rules money?» профессора Магрит Кеннеди (Margrit Kennedy). Стратификация ОСОУ даёт понимание того, что сведение целевой функции универсума (концепции выживания) до локальных задач более низкого уровня (накопления денежных знаков) является лишь примитивным средством манипуляций сознанием в конкурентной борьбе. Если для кого-то деньги – цель, то для умных людей это только средство достижения цели.
Подобным образом могут быть разобраны и аргументы сторонников высочайшей приоритетности силовых методов управления. Они утверждают, что «молоток (лом, кулак) завсегда посильней компьютера (интеллекта) будет, потому что ни один компьютер (интеллект) перед молотком (ломом, кулаком, угрозой наказания и т. п.) не устоит!». Что на это можно ответить?
Вот что: говорят, что в одной очень цивилизованной и экономически развитой стране один очень популярный правитель очень эффективно избавился от наглых пассажиров-безбилетников: его специальный отряд остановил всего-навсего один трамвай, вывел из него всех безбилетников и расстрелял на глазах у публики. После чего в стране не было безбилетников до тех пор, пока этот режим не рухнул сам под натиском тех неизбежных последствий, которые накликал на себя подобного рода силовыми решениями в других областях отношений с внешним миром.
Аналогичная картина будет наблюдаться также и для партийных, религиозных, культурных и прочих приоритетностей, в конечном счёте, неизбежно подчинённых именно концептуальному (относящемуся именно к духовной сфере!) уровню миропонимания людей.
Сразу же необходимо подчеркнуть, что, несмотря на необходимость наличия единого центра планетного управления, согласно U-закону Дуальности в социуме (как это ни обидно для считающих себя нормальными людей) обязательно должен сохраняться баланс двух конкурирующих концепций развития социума – Тиранической и Человечной. Россия является полем битвы в противоборстве этих двух концепций (этап 4 ПФУ) мироустройства. Их научное, философское, мировоззренческое противостояние максимально точно отражает дуализм не только российской, но и общемировой ситуации. Противоречивость и вместе с тем логичность, нелогичность и жёсткая предопределённость, случайность и её закономерность как характеристики процессов современного государственного управления являются очевидным отражением этого концептуального противоборства.
Тираническая концепция, в какие бы привлекательные маски «толерантной демократии», «капиталистического народовластия» и «христианского антропоцентризма» её ни раскрашивали, по своей сути является той же обновлённой толпо-элитарной концепцией тотального рабовладения. Она сейчас реализуется исключительно «великими комбинаторами» [15] и чужда подавленному большинству населения нашей страны. Притягательный и исторически популярный лозунг «свободы, равенства и братства» не смог реализоваться в практике общественного устройства. Причиной этого являются структурные недостатки как прошлых, так и современных нам принципов организации общественных отношений.
Человечная концепция – это концепция научно-обоснованного, свободного интеллектуального объединения социума в глобальное Человечество. Именно из этой концепции вытекает долгосрочная, стратегическая цель, которую необходимо достичь для создания в России полноценного гражданского общества – создание государственных и общественных институтов, открывающих возможность всем людям иметь высокий уровень интеллектуального развития и максимально близкий к человеческому строй психики.
Уничтожение любой из них по U-закону Инферно «сбросит» социальную систему в состояние неопределённости и хаоса. Всё дело в том, что Человечная парадигма развития мощно тяготеет к консервации существующего положения вещей, а Тираническая – к саморазрушению. Первая парадигма без второй забронзовеет в неподвижности и косности, что позволит второй «взять верх» и «добровольно» разрушить косную систему. Вторая парадигма без первой быстро одержит победу над совершенно необходимым для её существования «противником», начав войну сама с собой.
Балансирование между этими двумя крайними альтернативами является условием сохранения динамической устойчивости развития социума, способного обойтись информационными методами разрешения противоречий в противовес разрушительным военным сценариям. Выбор будущего очевиден: сохранение баланса – это возможность развития, нарушение баланса – раскол и война.
Результатом глобализации будет получение в согласии с U-законом Дуальности единой, целостной социальной системы, объединяющей, выравнивающей и уравновешивающей оба вида тектологических «активностей-сопротивлений»: агрессивно-хищнической и пассивно-жертвенной. Интересы всех государственных и межгосударственных образований будут подчинены одной – человечной концепции существования. Затем настанет этап деления этой целостности для распространения её в качестве новых U-элементов более глобального Универсума в далёкие и неизвестные ареалы Вселенной. Следующий этап – это начало нового цикла (в классической терминологии – «витка спирали» развития): в полном соответствии с порядком генезиса универсумных структур продолжится объединение этих U-элементов в малые группы, затем – в большие, очень крупные и т. д.
Обществу важно понимать, что чем раньше произойдет процесс глобализации, тем больше крайне дефицитных, невосполнимых ресурсов останется человечеству для реализации очень (ну очень!) затратных проектов осваивания новых планет солнечной системы и распространения жизни по Вселенной. Именно на это и должно быть направлено духовное развитие общества.
Цивилизационное предназначение России – это ненасильственное объединение всех живущих на Земле людей в единый социум. В связи с этим можно отметить, что меньший, чем наднациональный, уровень концептуальной идеи для России просто не подходит. Поэтому только максимально соответствующая реальности концептуальная диагностика социальных проблем с честным, не ангажированным пониманием их причин и вытекающих из них следствий могут вывести Россию, а затем и мировое сообщество на путь конструктивной и реальной реорганизации.
Этот путь не может иметь ничего общего с не наполненными реальным содержанием местечковыми лозунгами типа «перестройки», «ускорения», «высоких технологий», «устойчивого развития», «инноваций» или «модернизации». Реальное содержание этих лозунгов может привести к успеху только тогда, когда эти вполне правильные, но частные задачи будут органично вписаны в концептуальные основы жизни социума и построенную на их базе алгоритмику государственного управления. Именно поэтому одна из формул глобализации звучит так: глобальная взаимозависимость плюс глобальное сознание.
…глобализация – это новая форма политической власти в мире. Новая, потому что все старые формы власти, включая демократию, безнадежно устарели. Какие свойства человека и как изменяются при взаимодействии с глобализацией? И где лежит ключ успеха человека в условиях глобализации? [Александр Юрьев.
Важно осознавать, что только концептуально определившийся государственный, а затем и общепланетный административный аппарат может эффективно организовать управление страной и всей планетой, объединив разрозненные интересы ныне почти атомизированного общества в целях обеспечения достойной и мирной жизни.
Анализ по ПФУ полученных с помощью универсумной методологии стратификационных уровней социума и вытекающий из них порядок принятия управленческих решений позволяет сделать несколько вполне логичных и даже очевидных выводов.
Первый вывод состоит в том, что обществом в своей первооснове управляют не цари и не министры, не «сильные люди» и не «авторитеты», а философские идеи, гипотезы и концепции как сконцентрированное, суммарное, интегрированное мировоззрение людей. Именно на концептуальной основе происходит оценка работы и реализация мировоззренческих парадигм во всех нижележащих стратах, составляющих государство.
Второй вывод подтверждает тот факт, что ни один частный вопрос в государстве (системы образования, внедрения инноваций, социальных преобразований и т. д.) невозможно решить в отрыве от более общих вопросов (глобализации, социально-экономических, финансовых и др.). Этот вывод настолько же неоригинален, насколько не учитывается воинствующими апологетами монетаристских подходов.
Третий вывод говорит о том, что выработка правильных действий по восстановлению цивилизационного предназначения России возможна только после правильной постановки диагноза – системного анализа, т. е. максимально точного определения текущего состояния страны (1–3 этапы ПФУ) и точного определения концепции её существования. Самые разумные и высокоинтеллектуальные идеи, формулировки «национальной идеи», пропускающие шаги 1–3, как якобы, самоочевидные, и начинающиеся с этапов 4–5–6, а то и сразу с 7-го этапа, будут обречены на неудачу.
В среднесрочной перспективе достижение этой цели подразумевает задачу создания максимально эффективной системы воспитания и образования, дающей человеку примерно к 12–13-летнему возрасту все необходимые навыки, умения и знания, необходимые для полноценного и полноправного существования в обществе. Это подразумевает разработку новых и изучение уже существующих подходов к широкому спектру научных дисциплин: философии, психологии, антропологии, социологии и мн. др. Не надо «впихивать» в голову учащихся тонны количественной информации. Нужно дать минимальный объем стандартных стереотипов и научить методологии работы с ними – приёмам их поиска и качественной обработки.
В ближайшей перспективе общество должно преодолеть методологический кризис и внедрить в сферу образования современную философию, социологию и теорию управления, как основу для выработки междисциплинарной терминологии для специалистов всех естественнонаучных и гуманитарных направлений. Именно на это должна быть направлена деятельность государственных институтов и общественных организаций, заинтересованных в создании в России реальных институтов гражданского общества.
Универсумный подход к решению проблем, существующих в России, кроме всего прочего, добавляет возможность определить приоритетные точки воздействия на процесс. Алгоритм получения ответов уже подробно рассмотрен: для решения любой, в том числе и классической российской интеллектуальной задачи «Что делать?», необходимо определить и раскрыть понятия
1) «вектор состояния» как имеющегося на данный момент состояния рассматриваемого объекта управления (ОУ);
2) «вектор целей» как желательного состояния ОУ.
Таблица 8.5
Их разность, как понятие «вектор управления» и будет ответом на традиционный духовно-нравственный вопрос «Что делать?», т. е. формулой воздействия, которое необходимо осуществить над ОУ для его перевода из существующего в желательное состояние.
Для более детального рассмотрения процесса в проблемном поле духовности и нравственности, построим таблицу, описывающую содержательное наполнение векторов управления обществом конкретными действиями (табл. 8.5).
Колонки 1 и 2 отражают универсумную стратификацию ОСОУ и состояние жизнеобеспечивающих институтов общества, колонка 3 описывает соответствующий страте вектор текущего состояния объектов воздействия (ОВ), колонка 4 – вектор желательного состояния ОВ, а разница между этими векторами отражена в колонке 5 – векторе управления (необходимого воздействия на ОВ в соответствии со стратификацией).
Список необходимых воздействий, содержащийся в колонке 5, представляет поэтапные шаги ответа на вопрос «Что делать?» – от формирования мировоззрения людей до проведения конкретных экологических мероприятий. Другими, более приземлёнными, словами: таблица является планом задач, направленным на повышения качества жизни социальной системы в соответствии с приоритетами духовно-нравственного развития социума.
Следует обратить особое внимание на то, что правильный порядок осмысления ситуации (в полном соответствии с УФУ) должен начинаться с самого низшего уровня оценки ситуации и заканчиваться концептуальным, научным, философским осмыслением действительности. Реальные действия по изменению социальной системы в соответствии с УФУ можно начинать только после осмысления всей ситуации в её максимальной полноте и определения концепции социального развития. Они должны начинаться с самого высшего, информационного приоритета управления – страты философии и науки, а заканчиваться низшим, материальным приоритетом. Любой другой порядок выполнения управляющих воздействий не оптимален и будет содержать ошибки. Конкретные задачи по созданию каких-то новых институтов гражданского общества должны вписываться в общий вектор целей.
В общем и целом, можно сделать вывод о том, что использование в ОТУ философской системы «Материя – Информация – Мера» и основанного на ней универсумного подхода как методологии и/или мегатехнологии [40, 202] государственного управления позволяет:
– открыть возможности формализации алгоритмов государственного управления и максимально эффективного распределения зон ответственности министерств, ведомств и других субъектов государственного управления;
– провести детальный анализ ошибок государственного управления, на основе которого можно не только улучшить процедуры принятия решений, но и активизировать ряд направлений научных исследований и разработок, позволяя осуществить технологическую модернизацию и структурные реформы в гуманитарных областях знаний;
– отыскать адекватные решения многих проблем в гуманитарных областях человеческого знания, резко снизить неопределенность социальных оценок, систематизировать разнородные социальные явления, объекты и процессы.
В более привычной в гуманитарных областях человеческого знания терминологии всё это означает качественное повышение «духовно-нравственной» сферы общественных отношений.
Полученная алгоритмика повышения духовно-нравственного потенциала общества определяет и порядок реализации программ общественного развития, соответствующий приоритетам класса 8U:
(1) использования более адекватных Мирозданию философских систем, чтобы на основе
(2) внедрения в систему образования новых, более адекватных мирозданию философских знаний, и
(3) изучения влияния на общественные процессы новых идей сформировались полноценные институты гражданского общества,
(4) изменения законов управления общественными и экономическими процессами, после чего появятся ОБЩЕСТВЕННЫЕ СТИМУЛЫ для
(5) разработки и внедрения новейших производственных технологий,
(6) ввода в общественные процессы эффективных и оптимальных технологических решений,
(7) появления новых решений по широкому спектру частных и личных вопросов, что сохранит для будущих поколений
(8) экологию Земли и здоровый образ жизни её обитателей.
Рассмотрение проблематики духовно-нравственного развития можно отнести к классу сложных задач с неструктурированными данными, в связи с чем можно отметить, что универсумный подход, основанный на стратификации явлений, объектов и процессов по критерию соотношения их информационно-материальных составляющих позволяет эффективно решать и эти сложные интеллектуальные задачи. Причём, универсумный алгоритм решения таких задач обеспечивает формальную, пошаговую выработку управленческих решений, оставляя при этом достаточный простор для творчества. Кроме того, при необходимости этот метод может быть перенесён и на компьютерную платформу как алгоритмическое ядро решения сложных задач творческого характера, поднимающий планку человеческой изобретательности и прагматизма на новый, более высокий уровень.
