В процессе правового регулирования отношений, связанных с предоставлением платных образовательных услуг, их участники наделяются субъективными (принадлежащими конкретным лицам) правами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяют их соответствующее поведение.

Под субъективным правом понимается обеспеченная законом мера возможного (допустимого, дозволенного) поведения физического или юридического лица, направленная на достижение цели, связанной с удовлетворением его интересов. Субъективная обязанность – это обеспеченная возможностью применения государственного принуждения мера должного (требуемого) поведения обязанного лица, которое заключается либо в совершении, либо в необходимости воздержания от совершения определенных действий.

Содержание субъективной обязанности противоположно субъективному праву, т.е. то, что может требовать управомоченное лицо, должно исполнять обязанное. Субъективные права и обязанности находятся между собой в неразрывной связи. Как правило, возникновение субъективного права у одного лица неизбежно порождает появление соответствующей обязанности у другого лица и наоборот. Поэтому осуществление субъективного права одним из участников правоотношения требует непременной реализации субъективной обязанности другим участником этого же правоотношения.

В этой и следующей главах пособия будут рассмотрены регламентированные нормами гражданского законодательства (в том числе Закона РФ «О защите прав потребителей») и законодательства об образовании те субъективные права и обязанности, которыми наделяются участники правоотношений в сфере оказания платных образовательных услуг, в частности, исполнитель и потребитель. Следует оговориться, что потребитель платных образовательных услуг в полной мере наделяется рассматриваемыми ниже субъективными правами и обязанностями в том случае, когда он сам заказывает и потребляет данные услуги с целью удовлетворения личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Права исполнителя. Исполнитель вправе:

• требовать от потребителя оплаты оказываемых платных образовательных услуг в соответствии с условиями договора;

• требовать от потребителя своевременного предъявления необходимых документов, которые должны предоставляться им согласно требованиям соответствующих нормативных правовых актов и устава (положения) исполнителя;

• самостоятельно осуществлять образовательный процесс;

• при обучении потребителя самостоятельно выбирать системы оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации;

• в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств по договору при условии полного возмещения потребителю убытков;

• требовать возмещения убытков, причиненных потребителем в связи с неисполненим (ненадлежащим исполнением) своих договорных обязательств, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

• требовать от потребителя соблюдения положений его устава (положения), правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов;

• требовать от потребителя своевременного предоставления изменений информации, непосредственно связанной с личностью потребителя и указанной в договоре;

• отказаться от исполнения договора и потребовать от потребителя полного возмещения убытков в том случае, если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное его информирование исполнителем, в разумный срок не устранит обстоятельства (не изменит указания о способе оказания услуг), которые могут снизить качество оказываемых услуг или повлечь за собой невозможность их завершения в срок.

Права потребителя. Потребитель вправе:

• требовать предоставления исполнителем достоверной информации о себе, об образовательной деятельности и о предоставляемых основных и дополнительных платных образовательных услугах;

• требовать от исполнителя составления сметы расходов на оказание платных образовательных услуг, предусмотренных договором;

• требовать от исполнителя надлежащего обеспечения необходимых условий для обучения и воспитания в соответствии с требованиями, которые предъявляются к образовательному процессу;

• при обнаружении недостатковоказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными (учебно-воспитательными) планами исполнителя, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

– безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

– соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;

– возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Требования потребителя о повторном оказании образовательных услуг, которые должны быть оказаны безвозмездно, подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного оказания таких услуг, а в случае если этот срок не установлен – в срок, предусмотренный договором об оказании платных образовательных услуг, который не был надлежащим образом исполнен.

Требования потребителя, связанные с недостатками оказанных образовательных услуг, могут быть предъявлены как по окончании срока оказания услуг, так и в процессе их оказания.

Если недостатки оказанных образовательных услуг не были обнаружены в течение срока их предоставления или по окончании этого срока, то потребитель вправе предъявить исполнителю требования, связанные с данными недостатками, в разумный срок в пределах двух лет с момента окончания предоставления этих услуг.

Недостатками образовательных услугследует считать их несоответствие (не полное соответствие):

– обязательным требованиям, предусмотренным образовательными программами и учебными (учебно-воспитательными) планами исполнителя,

– условиям договора об оказании платных образовательных услуг,

– государственным образовательным стандартам (если у образовательной организации имеется свидетельство о государственной аккредитации),

– целям оказания образовательных услуг (например, достижению определенного образовательного уровня);

• расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не будут устранены исполнителем;

• отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если им обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

Под существенными недостаткамиоказанных услуги иными отступлениями от условия договора согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 следует понимать неустранимые недостатки или недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, или другие подобные недостатки.

Если исполнитель нарушил сроки оказания образовательных услуг (в частности, сроки начала и (или) окончания оказания услуг, а также промежуточные сроки) или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, потребитель вправе по своему выбору:

• назначить исполнителю новый срок (указав его в договоре), в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;

• поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

• потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;

• расторгнуть договор.

Требования потребителя об уменьшении стоимости образовательных услуг; о возмещении расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг (своими силами или третьими лицами); о возврате в связи с расторжением договора уплаченной за услуги денежной суммы, а также о возмещении убытков, причиненных отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Если исполнителем нарушены назначенные потребителем новые сроки оказания образовательных услуг, то потребитель вправе:

• поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов,

• потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг,

• расторгнуть договор;

• потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг;

• требовать от исполнителя предоставления информации по вопросам, касающимся организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг, предусмотренных договором;

• в любое время и по любым основаниям отказаться от исполнения своих обязательств по договору при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов на оказание потребителю образовательных услуг;

• обращаться к исполнителю по вопросам деятельности образовательной организации;

• получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний и критериях этой оценки;

• пользоваться имуществом исполнителя, необходимым для обеспечения образовательного процесса, во время периода обучения и воспитания;

• требовать в судебном порядке компенсации морального вреда, который был причинен ему вследствие нарушения исполнителем личных неимущественных прав потребителя;

• требовать в судебном порядке возмещения морального вреда в случае нарушения исполнителем имущественных прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области зашиты прав потребителей.

Правазаказчика – физического лица, приобретающего платные образовательные услуги в пользу либо с исполнением иному физическому (третьему) лицу для удовлетворения личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, аналогичны субъективным правам непосредственного потребителя. Факт того, что заказчик не потребляет платные образовательные услуги лично (не является обучающимся), не должен умалять его прав как законного потребителя.

Права заказчика – юридического лицазначительно ниже по своему объему и некоторым образом отличаются от прав непосредственного потребителя, несмотря на то, что заказчик и выступает на одной стороне с потребителем, для которого приобретаются платные образовательные услуги. Так, в частности, заказчик в случае возникновения спорных ситуаций по договору об оказании платных образовательных услуг не сможет ссылаться на нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» (в том числе на гарантированные этим законом права потребителя), поскольку в качестве потребителя по настоящему Закону может выступать исключительно физическое лицо. В данном случае к возникшим договорным отношениям будут применяться нормы ГК РФ.

Определенные сложности применения Закона РФ «О защите прав потребителей» могут возникнуть и у заказчика – индивидуального предпринимателя, заключившего договор об оказании платных образовательных услуг в пользу либо с исполнением третьему лицу. Возможность ссылаться на данный Закон в случае нарушения (несоблюдения) прав потребителя будет зависеть от целей, преследуемых предпринимателем. Индивидуальному предпринимателю потребуется предоставить аргументированные доказательства того, что образовательные услуги были заказаны им «исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».