Транспортный налог определяется ст. 356 Налогового кодекса РФ:

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками организациями.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом, поэтому перечень налогоплательщиков, налоговую базу, объекты налогообложения, ставки налога, сроки уплаты и льготы по его уплате — все это определяет государство, но корректируются эти показатели законами субъектов Российской Федерации. Этот налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональный признак налога означает, что ставка может быть разной для различных областей. Общим критерием в этом случае является лимит налоговой ставки. Эти ставки могут быть увеличены, но не больше, чем вдесятеро по сравнению со ставками налогового комитета России. Это подтверждает ФНС России в Методических рекомендациях по применению гл. 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в Письме МНС РФ от 06.11.2002 № НА621/1704 «О транспортном налоге».

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ:

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе — налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Льготы по транспортному налогу, установленные федеральным законодательством:

В соответствии с федеральным законодательством, транспортный налог не взимается со следующих видов транспортных средств:

• легковые автомобили с ручным управлением для инвалидов, а также обычные автомобили с двигателем мощностью менее 100 л.с., полученные через органы социальной защиты населения;

• автомобили Минобороны России, органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно исполнительной системы и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• транспортные средства, находящиеся в розыске. (Для освобождения от уплаты налога владелец транспортного средства должен представить в налоговую инспекцию справку из полиции о том, что автомобиль угнан и находится в розыске. В данной справке должна быть указана дата обращения в органы полиции);

Льготы по Транспортному налогу, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, предоставляются непосредственно властями каждого региона индивидуально. Обычно льготы предоставляются пенсионерам на один автомобиль мощностью до 100 л.с., инвалидам, ветеранам. В Москве в качестве льготы из всех автомобилей мощностью до 70 л.с., зарегистрированный на человека, транспортный налог взимается лишь с одного.

В 2014 г. почти все регионы отменили льготы по транспортному налогу. Это обусловлено дефицитом бюджетных средств и тем, что многие автомобили с двигателями высокой мощности регистрировались на пенсионеров для ухода от налогообложения, т. к. пенсионеры ранее были полностью освобождены от уплаты транспортного налога.

Однако в некоторых регионах либо ввели льготу для отдельных категорий людей (например, ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и т. д.), либо освободили от налога отдельные виды транспорта (например, маломощный транспорт). Но в каждом регионе свои льготы, и единого перечня льготников не существует. Поэтому, чтобы понять, может ли пенсионер пользоваться льготой или нет, нужно найти закон о транспортном налоге того региона, где проживает владелец транспорта.

К примеру, в Москве от уплаты транспортного налога дополнительно освобождены:

1. Герои Советского Союза, Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы — за одно транспортное средство, зарегистрированное на них;

2. Владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 70 л.с. включительно;

3. Организации, оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом при условии, что данная перевозка осуществляется по единым тарифам за проезд, установленным органами исполнительной власти г. Москвы с учётом предоставления всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке — на транспортные средства, используемые для вышеуказанных целей (кроме такси);

4. Инвалиды боевых действий и ветераны;

5. Опекун, один из родителей (усыновителей), попечитель ребенка инвалида;

6. Один из родителей (усыновителей) в многодетной семье;

7. Лица, подвергшиеся воздействию радиации.

Права на получение льготы распространяются на неработающих пенсионеров по возрасту, согласно пенсионному законодательству Российской Федерации (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении»). Для получения данной льготы необходимо подать заявление в отделение налоговой инспекции по месту жительства, где вам разъяснят, какие имеются в вашем регионе налоговые льготы на автомобиль для пенсионеров, и какая из них вам больше подойдет. Размер налоговых льгот варьируется, как правило, в зависимости от характеристик транспортного средства и количества транспортных средств.

В большинстве случаев льгота предоставляется только по одному транспортному средству. Поэтому если их два и больше, то одно не будет облагаться налогом, а по другим налог платить придется. Транспорт, который гражданин желает освободить от налога, выбирается им самостоятельно, причем нужно выбрать ту машину, по которой сумма налога больше. Это же правило действует, если гражданин вправе получить льготу по нескольким основаниям.

В заявлении необходимо указать основания права на льготу: статус пенсионера и ссылку на региональный закон о льготах на транспортный налог, а также указать свое транспортное средство и его государственный регистрационный номер. К заявлению необходимо приложить копию пенсионного удостоверения. Если гражданин стал льготником не с начала календарного года, а, например, с середины, то за те месяцы, когда льготником он не был, необходимо уплатить налог.

Автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил не подлежат налогообложению. При этом пенсионерам предоставлена возможность выбрать одну из трех существующих льгот. Во-первых, владельцы автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил могут быть вовсе освобождены от транспортного налога. Во-вторых, если у собственника не одно, а несколько транспортных средств, то пенсионер имеет право оплатить лишь 10 % от установленного налога за каждую единицу техники. Однако в этом случае льгота предоставляется только на два технических средства разного вида. Например, машину и катер или машину и снегоход. При этом автомобиль должен быть мощностью не более 150 лошадиных сил. И третий вид льгот назначается на машину свыше 100 лошадиных сил.

В этом случае пенсионер платит налог только за превышающую 100 лошадиных сил мощность.

В ст. 357 Налогового кодекса РФ прямо неоднозначно указывается, что:

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Следовательно, при начислении и уплате транспортного налога большое значение имеет то, на кого зарегистрировано транспортное средство, а не лицо, которое им владеет фактически. Если транспортное средство, зарегистрированное на пенсионера, передано другому лицу на основании доверенности, то могут возникнуть две ситуации по оплате налога:

— если доверенность была выдана до 30 июля 2002 г. (даты официального опубликования главы 28 «Транспортный налог»), то налог будет платить тот, кто указан в доверенности;

— если доверенность была выдана после 30 июля 2002 года, то налог будет платить прежний владелец транспортного средства.

Следует помнить, что автомобиль, находящийся на ремонте, разобран по частям или уже непригоден к эксплуатации, но при этом числится на учете — транспортный налог на него все равно уплачивается.

Льготы по транспортному налогу не распространяются на воздушные транспортные средства, снегоходы, мотосани.